河北省涿鹿县历史沿革及行政区划

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涿鹿县，隶属于河北省张家口市，地处中国河北省西北部、桑干河下游，与张家口市下花园区和北京市郊区相接。

历史沿革

涿鹿历史悠久，旧石器时期就有人类繁衍。据《归藏》《山海经》《逸周书》及《史记》载，原始社会末期，涿鹿属以熊耳山（桑干河以西山脉）为中心的有熊部落方国，有熊国国君少典居阪泉之野的有熊国都青丘。少典之子轩辕黄帝继父亲军事首领之职后，青丘被称为轩辕之丘。

约在4700千前，涿鹿一带发生中国历史上著名的“涿鹿之战”和“阪泉之战”。轩辕黄帝擒蚩尤、伏炎帝之后，统一华夏，合符釜山，开创了中华千古文明。

夏代，华夏部族大部南迁，桑干河流域只有黄帝子宗的少数部族，他们着白衣，戴白帽，登白履，被称为白民之国。

商代，契的后人在今蔚县一带建立奴隶制政权，国号代，涿鹿现境南部属代国地域。商代末期，商的直系诸侯山戎人（华夏人对奚人的称谓）建立的屠何国（屠何为辽宁锦州古称）迁徙洋河流域东部，先居鸡鸣驿，后涿鹿县境北部属屠何国。同时期，山戎人的令支国人由河北迁安一带进入延庆及涿怀盆地。

公元前1122年，周武王伐纣灭商后，分召公于燕地，压缩了山戎的生存空间。公元前664年，齐桓公伐戎救燕，灭立国近千年的“山戎”四国（令支、孤竹、屠何、无终），“山戎”领地纳入燕国疆土。此时，涿鹿现境大部属燕国。

公元前300年，赵国围攻中山国，“攘地北至燕代（《史记赵世家》）”，占领涿鹿现境。《竹书纪年》载：“燕伐赵，围浊（涿）鹿，赵（武）灵王及代人救浊（涿）鹿。”“涿鹿”这一称谓第一次出现。

公元前221年，秦统一中国，确立郡县制，分天下为36郡，其中含燕国5郡，涿鹿一带仍属上谷郡。

涿鹿境内有明确记载的置县历史可上溯到西汉。《汉书地理志》记，汉延秦制，涿鹿一带仍设5县，属上谷郡，治所同秦。东汉时期，郡县设置基本上沿袭西汉之制，直到汉末灵帝（公元156-189年在位）时在郡前设州，秦所确立的郡县二级地方行政管理体制遂成为州、郡、县三级制。这一体制一直延用到五代。

三国时期（公元220-265年），涿鹿现境为曹操所建魏国属地。

西晋武帝泰始十年（公元274年），分幽州上谷郡之属地置广宁郡，郡治下洛县城，属幽州。下洛、涿鹿、潘县从上谷郡析出，交由广宁郡统领。

南北朝时期，涿鹿现境先后为北魏、东魏、北齐、北周的属地。这一时期，政区设置为州、郡、县三级制。

隋文帝开皇元年（公元581年）废燕州，怀戎县改属幽州，隋炀帝大业三年（公元607年）幽州改为涿郡。

唐武德元年（公元618年），怀戎县为燕王高开道所据。武德七年（公元624年），唐平高开道，在怀戎县城（今保岱）置北燕州。贞观八年（公元634年）改为妫州，领怀戎县。

五代十国时期，涿鹿现境先是后梁、后唐属地，后为辽国境域。公元936年，后唐节度使石敬瑭投降契丹，借契丹兵灭后唐兵称帝，建立后晋，割包括新州在内的16州于契丹。此后，涿鹿现境为契丹之地，公元947年契丹改国号为“辽”。

北宋建立后，仍视石敬瑭割辽的16州为宋的境域。北宋太平年间成书的《太平寰记》按唐代政区之旧，记涿鹿县境为妫州。

金袭宋制，实行路、府、县三级地方行政制。金开国之初仍置奉圣州，领永兴（治今涿鹿县城）、妫川（今怀来）、缙山（今延庆）、龙门（今赤城龙关）、望云（今赤城云州）、矾山（今涿鹿矾山）6县。

元初涿鹿现境仍置德兴府，元至元二年（公元1265年），复为奉圣州。元顺帝四年（公元1338年），奉圣州因地震改名“保安州”。

明初保安州建制被撤销，此地隶北平都司管辖。明洪武二十四年（公元1391年），在原保安州城置保安卫。永乐十三年（公元1415年）复置保安州。明永乐年间，山东、山西、湖广等地大量移民迁入该地。后金太宗天聪九年（公元1635年）七月，后金军攻陷保安州。后金初之保安州，属直隶省宣化府。1636年，皇太极改国号为清。

康熙三十二年（公元1693年），保安州降为三级散州，辖区变为互不相连的七块地方，这一区划一直沿用到民国前期。

中华民国建立后，民国元年（1912年），保安州属直隶省口北道。民国二年（公元1913年），保安州改为保安县，为同陕西保安县相区别，民国三年改为涿鹿县。民国十七年（公元1928年）直隶省改为河北省，涿鹿县属河北省。民国十八年，口北道10县划归察哈尔省，涿鹿县属察哈尔省。

1945年8月20日，涿鹿县城解放。8月30日，涿鹿全境解放，怀涿县抗日民主政府接管涿鹿县，入驻涿鹿县城，改称涿鹿县民主政府。1946年10月，涿鹿县民主政府撤离县城，转移到南部山区。1948年12月，涿鹿县全境解放，涿鹿县民主政府入驻涿鹿县城。

新中国成立后，涿鹿县人民政府（1955-1967年为人民委员会）建立，属察哈尔省察南专区行政公署。1952年，察哈尔省撤销，涿鹿县属河北省张家口地区。1958年11月，涿鹿县并入怀来县。1961年5月，复置涿鹿县，仍属张家口地区。

1993年，地市合并，涿鹿县属河北省张家口市。

行政区划

1949年10月，涿鹿县行政区划同前。同年12月，涿鹿县将10个行政区合并为8个行政区，即原上太府区并入城区；原上疃区与大庙区合并为河北区，区公所设在河北。其他各区未变。

1950年5月，县人民政府将原来以区公所驻地命名的区名，改为以数字排列，同时改区公所为区人民政府，并分设区级镇。

即：城关镇；城区改称一区，驻地曹家园；保岱区改称二区，驻地董家房；五堡区改称三区，驻地五堡；矾山区改称四区，驻地矾山；太平堡区改称五区，驻地太平堡；河北区改称六区，驻地河北；大堡区改称七区，驻地大堡；孙家沟区改称八区，驻地孙家沟。

1953年5月，为统一国家基层行政组织，根据华北局划乡工作的指示，在8区1镇下设70个乡368村（不含城关镇），乡设人民政府，为基层政权组织。

1956年6月，撤销区级建置，全县划分为1镇35个乡。1镇即城关镇。35个乡为：界牌梁乡、东小庄乡、单家堡乡、隆伏寺乡、西二堡乡、武家沟乡、辉耀乡、岔道乡、董家房乡、孙家沟乡、屈庄乡、上葫芦乡、六堡乡、高堡乡、栾庄乡、温泉屯乡、小矾山乡、矾山乡、三堡乡、肖家堡乡、卧佛寺乡、口前乡、柳树庄乡、太平堡乡、上沙河乡、三道沟乡、大堡乡、大荆寺乡、马家庙乡、赵家蓬乡、董家站乡、谢家堡乡、范家坡乡、大庙乡、道洪寺乡。

1958年7月，全县区划调整为两镇20个乡。两镇为：城关镇、矾山镇。20个乡为：西二堡乡、长疃乡、隆伏寺乡、东小庄乡、董家房乡、辉耀乡、孙家沟乡、栾庄乡、五堡乡、温泉屯乡、柳树庄乡、太平堡乡、卧佛寺乡、黑山寺乡、大堡乡、倒拉嘴乡、马家庙乡、赵家蓬乡、谢家堡乡、大庙乡。

1958年9月，涿鹿县撤销乡级建置，建立6个人民公社，即桑洋人民公社，驻地城关镇；麦田人民公社，驻地董家房；果林人民公社，驻地五堡；灵泉人民公社，驻地矾山；飞跃人民公社，驻地大堡；幸福人民公社，驻地赵家蓬。原农业生产合作社随之变为生产大队。1958年11月，涿鹿县并入怀来县。

1961年5月，恢复涿鹿县建置。同时，将原来6个人民公社分建为24个人民公社，即城镇人民公社、郭庄人民公社、东小庄人民公社、张家堡人民公社、西二堡人民公社、长疃(后为武家沟）人民公社、保岱人民公社、辉耀人民公社、孙家沟人民公社、五堡人民公社、栾庄人民公社、温泉屯人民公社、小矾山人民公社、矾山人民公社、卧佛寺人民公社、黑山寺人民公社、虸蚄口人民公社、太平堡人民公社、大堡人民公社、倒拉嘴人民公社、石门人民公社、赵家蓬人民公社、谢家堡人民公社、大庙人民公社。

1962年1月，原属易县的大河南人民公社、蟒石口人民公社与原属蔚县的三里棚人民公社划归涿鹿县。至此，全县辖27个人民公社，412个生产大队，1375个生产队。

1968年1月-2月，27个人民公社相继成立革命委员会，包揽一切权利。

1978年1月，城镇人民公社改建为城关镇。

1983年2月，全县人民公社改为乡，区划未作调整。

1984年4月，矾山乡改为矾山镇。

1987年，城关镇更名涿鹿镇。

1989年，全县设两镇25乡，辖412个行政村，122个自然村。两镇为涿鹿镇、矾山镇。25个乡为张家堡乡、大堡乡、河东乡、西二堡乡、东小庄乡、郭庄乡、武家沟乡、五堡乡、栾庄乡、温泉屯乡、小矾山乡、保岱乡、辉耀乡、孙家沟乡、石门乡、黑山寺乡、虸蚄口乡、太平堡乡、卧佛寺乡、倒拉嘴乡、蟒石口乡、大河南乡、谢家堡乡、三里棚乡、千树底乡。

1991年2月，张家堡、大堡、河东3乡改为镇建置，全县设5个镇，22个乡，仍辖412个行政村、122个自然村。

1995年2月，五堡、保岱两乡改为镇建置，全县设7个镇。

1996年2月，调整乡镇规模，西二堡乡并人涿鹿镇、郭庄乡并入东小庄乡、孙家沟乡并入武家沟乡（变为镇建置）、小矾山乡并人栾庄乡、石门乡并人辉耀乡、虸蚄口乡并入矾山镇、太平堡乡并入卧佛寺乡、倒拉嘴乡并入大堡镇、三里棚乡并人大河南乡、千树底乡并人河东镇。原27个乡镇合并为8个镇、9个乡，辖400个行政村、116个自然村。

1997年，全县撤销了27个低于60口人的行政村建置。

2008年，东小庄、温泉屯、大河南、蟒石口、辉耀5个乡改镇建置，2013年，涿鹿镇为加强所辖城区外的非农业管理，成立了合符居委会。

2020年，为适应县城主城区发展需要，提升社区化管理，按照区域划分，涿鹿镇居委会变更情况是：前街居民委员会更名为轩辕社区居民委员会；城里居民委员会更名为鼓楼社区居民委员会；西关居民委员会更名为西关社区居民委员会；和平街居民委员会更名为东关社区居民委员会；北关居民委员会更名为北关社区居民委员会；南关居民委员会更名为南关社区居民委员会；合符大道居民委员会更名为合符社区居民委员会；新成立滨河社区居民委员会。

2021年现全县辖1个区、13个镇、4个乡、8个社区居民委员会，3个居民委员会。乡镇分别为：涿鹿镇、张家堡镇、武家沟镇、五堡镇、保岱镇、矾山镇、大堡镇、河东镇、东小庄镇、温泉屯镇、大河南镇、蟒石口镇、辉耀镇、栾庄乡、黑山寺乡、卧佛寺乡、谢家堡乡。

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