积分制+清单化 激发基层监察履职活力

　　“这个不锈钢的型号好像不对，你们也来看看。”日前，海宁市马桥街道马桥村监察工作联络站站长许金飞在村民篮球场改造项目现场监督时，发现使用的不锈钢存在“猫腻”。他当即与一同前来的专技人员一起比对，发现施工单位以次充好，使用“202”不锈钢代替原定的“304”不锈钢。许金飞立即将督查情况通过“码上通情”直报给了马桥街道监察办。

　　根据《马桥街道监察工作联络站及主要负责人积分制管理考核细则》，许金飞的此次监督履职，可以为马桥村监察工作联络站加上5个积分。这是海宁市纪委市监委对村级监察工作联络站及主要负责人实行积分制管理的实际运用。

　　为扎实推进村级监察实体化运作，海宁在全市推行村级监察工作联络站及主要负责人积分制管理考核办法。由各镇、街道结合各自实情、重点工作和重要风险点，制定符合自身实际的积分管理考核模式，避免考核细则的形式化、程序化。

　　“个性化的积分管理模式，倒逼村级监察工作联络站及主要负责人落实落细监察监督职责，有效解决在日常工作中‘不会监督、不愿监督、不敢监督’的问题，打通监督监察‘最后一公里’。”海宁市纪委市监委干部室负责人韩超表示，积分制考核规定村社监察工作联络站每半年向村社党组织，每年向村民代表大会报告监督工作情况并接受履职情况测评。根据测评考核结果，对全年考评不合格的村级监察工作联络站，由镇街道纪委对其实施黄色预警，并对监察站主要负责人进行约谈。

　　“自从推出了积分制考核，村级监察工作联络站人员的工作热情高涨了，今年已经收到廉情信息70多条，和去年相比大大增加了。”斜桥镇纪委书记周敏丰表示，斜桥镇作为全市较早推行积分制的镇街，已经尝到了“甜头”。

　　村级监督主要焦聚什么内容？又该如何开展监督？与此次积分管理相配套，海宁推出村级监察工作联络站履职清单，将监督内容、监督要点列明，有效解决村务监督中的随意性、盲目性问题。

　　“村级财产管理，主要监督代行管理村集体资金资产资源及村级其他财务等工作中的履职情况；村级工程项目建设，主要监督基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算编制和执行、工程施工、质量验收、款项支付等工作中的履职情况……”村级监察工作联络站履职清单把村民关注、涉及村民切身利益的村级事务进行了分解，具体细化为阳光公开执行、资产资源管理、财务监督管理、工程项目监督、干部监督管理、民主听证执行、扶贫政策落实等10条任务清单，为如何监督指明了路径，也为积分制的顺利推行提供了有效抓手。

　　此外，为了让这份履职清单活起来，日前，内含“一把尺、一个计算器、一本履职清单、一册《监察监督十八招》”的监察工具包发放到全市各村级监察工作联络站的每一位成员手中。“这本《监察监督十八招》漫画小手册，让我们实际监督中可以‘看图说话’，清晰明了、太方便了。”收到监督工具包后，马桥街道利众村级监察工作联络站站长朱少华连连称赞。

　　“我们推行清单化履职和积分制管理，就是为了激发基层监督的动力，让基层监督有章可循，惩罚有据。”海宁市纪委市监委相关负责人表示，据悉，今年1-8月，全市村（社区）监察工作联络站累计报送问题信息条数814条次，提出整改意见230条，问题信息转问题线索10条，群众家门口“监委”的作用发挥进一步显现。

　　（嘉兴市纪委市监委）