浙江秀洲新塍镇：“五个一”助力乡村振兴

　　中新网浙江新闻11月14日电（胡丰盛 杨颖斐）人流交错，香气扑鼻，这段时间，浙江省嘉兴市秀洲区新塍镇佳源广场的夜市热闹非凡。“今年夜市秩序更加规范了，人流量也大了，我们的生意比往年好了不少。”正在摆摊张罗生意的李师傅和巡查中的执法人员这样说道。

　　2023年以来，新塍镇以“维护社会稳定、力促经济发展”为目标，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，依托“县属乡用共管”制度，不断谋新招，求实效，以“五个一”保障“舌尖上的新塍”更具烟火味。

　　执法人员在进行综合执法检查 杨颖斐供图

　　一支队伍夯实“法治基底”。新塍镇统筹整合市场监管、农业农村等下沉队伍力量，组建了一支17名执法人员和43名辅助人员的执法队伍，形成“1+3+2”的“综合执法+专业执法+联合执法”执法架构，有力筑牢“金字塔型”基底。执法队定期开展“教科书式”执法演练，上半年组织游客投诉、突发火灾、极端天气等拟真场景演练5次，提升“应急应战”实战能力，增强快速响应整体效能，有力保障中国儿童戏剧节、文旅艺术节等6场大型活动。

　　一张清单锚定“执法事项”。根据古镇旅游资源富集特色，新塍镇定向梳理7个领域47项执法高频事项，形成“乡村旅游监管一件事”清单，破解了“多头执法”问题的同时，形成“进一次门，查多项事”的检查方式，有效降低了执法扰民扰企。2023年共计开展“综合查一次”24次，降低餐饮商户受检频次45%，推动古镇营商环境不断向好。

　　一盘布局织密“监管网络”。根据“美食街、小蓬莱、潘家浜”等文旅地标，新塍镇划分6个网格，各部门下沉人员担任网格长，执法辅助人员、党员志愿者、社区干部作为网格员，实行“错区域、错层次、错时间”工作机制，促使广告乱贴、摊点乱摆、物品乱堆等“乱象”大幅减少，净化古镇视觉空间。同时，通过建立景区“联勤点”，全面规范景区秩序，提升游客旅游体验感，助推综合消费升级。

　　一个中心掌握“全域智治”。升级打造新塍镇信息指挥中心，一方面充分发挥“AI+视频智能应用”优势，统筹106路监控全覆盖，进行实时监测、预警提示、统一调度，实现“指令一键直达、需求一键满足”；另一方面深化141体系运作，贯通“大综合一体化”平台与基层智治平台，实现事件“上报——流转——处置”全流程闭环，强化基层自治能力的同时发挥了管执联动效能。2023年以来。新塍镇监控指挥调度930余次，发现解决景区秩序问题501起，部门响应联动时间缩短至15分钟以内。

　　一体协作破解“跨域难题”。通过探索“长三角一体化执法协作”模式，与接壤的江苏地区盛泽镇、桃源镇签订毗邻区域综合执法协作协议，明确边界区域管理机制，通过“提早部署、巡查蹲点、多方联动”执法模式，破解跨区域执法难题。2023年，共查获跨域偷倒建筑垃圾案件4起，保护了古镇的秀美环境。

　　新塍镇相关负责人表示，下一步，当地将持续以推进“执法队下沉人员”管理、考核办法落地为抓手，以落实“数智执法”为重点，以党建联建、队伍文化、业务素养、综合执法为突破，进一步深化“县属乡用共管”制度引领基层法治建设，不断助推“一支队伍”提能增效，打造“法护营商”示范古镇。（完）