“全侦查”理念、“大侦查”格局！徐州公安召开深化刑侦运行机制改革现场会

为深入推进全市公安机关刑侦运行机制改革，加快构建“大侦查”工作格局，推动刑侦工作高质量发展，3月23日至24日，市公安局在丰县召开全市公安机关深化刑侦运行机制改革现场会，副市长、市公安局局长王巧全，省公安厅刑警总队政委谭永生，丰县县委书记娄海，丰县县委常委、政法委书记李吉宁等领导参加会议。

现场会全面总结去年以来全市公安机关刑侦运行机制改革成效，深入分析在推进改革过程中发现的问题和当前刑事斗争面临的新形势新挑战。

据了解，2020年，徐州刑侦实行合成作战24小时快速反应机制，共核查推送各类案（事）件线索1.9万余条，破获现行违法犯罪案件5000余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人3000余人，“汉风行动”雷霆出击，全面打击各类违法犯罪；创新推行主办侦查员、“三级盯案”，600余名主办侦查员进驻盯案片区，形成了“快反应、快破案”的侦查闭环，全市刑事案件破案率同比提高25.77个百分点，刑事案件平均破案时长缩短一半，24小时破案数占比达到改革前的7倍；大力推进智能化社会治安防控体系建设，持续深化刑侦“数据赋能”攻坚，加强传统技术深度研发应用，强化现代科技应用建设，现行命案全部告破，攻克本地和协破外地命案积案数全省第一……

“全市公安机关要坚持‘更快更好更多地破案，全国地级市中破案率最高、破案绝对数最多’的目标导向，牢固树立‘全侦查理念’，以系统观念加快构建关口前移、主动进攻、合成作战的‘大侦查’格局，全力打造名副其实的‘最强刑侦’！”

针对当前和今后一个时期刑侦重点工作，王巧全强调，要树牢“案件意识”“证据意识”，在推进“一警双处”中促进主办侦查员更快进入角色；要把握“从警情到案件”成案规律，在落实“盯警盯案”中推动各类侦查资源向合成侦查作战中心汇聚；要全面厘清主办侦查员职责的基础上，着力提升主办侦查员本质能力；要全面加强派出所和其他警种对侦查办案工作支撑能力；要深化刑侦运行机制改革配套建设。

会上，与会人员集中观看了全市公安机关刑侦运行机制改革专题汇报片，丰县县局、沛县县局刑警大队、泉山分局奎山责任区中队主办侦查员分别进行了交流发言，现场表彰了全市刑侦运行机制改革先进个人，宣读了《关于深化刑事侦查运行机制改革的指导意见》和《关于深化全市公安机关盯案责任体系建设的指导性意见（试行）》，娄海作致辞，谭永生对徐州公安刑侦工作给予充分肯定并提出明确要求。

“这次现场会，让我深刻感受到各级领导对刑侦运行机制改革的重视和支持，各单位在改革中推出的创新举措和先进经验也增加了我对深化刑侦运行机制改革的进一步认识。”泉山分局奎山责任区中队主侦员李正泰说，“我将认真贯彻落实此次现场会精神，把先进的理念和知识运用到实际工作中，在改革中争当刑侦打处的‘攻坚利刃’！”

“这些单位的经验交流介绍，对我们今后的工作借鉴很大，收获颇丰，对我们每一位参会人员来说都是一次深深的触动。”沛县公安局郝寨派出所所长张雷表示，“‘快侦多破’刑侦运行新机制的建立，极大缓解了基层派出所压力，有效提高了现行案件破案率，人民群众的安全感一定会更加充实、更有保障。”

【现场直击】

与会人员还分两组实地观摩了丰县公安局合成侦查作战中心、刑事技术中心、大数据指挥中心、平安体验中心和开发区责任区中队。

“作战中心，这里是丰县公安局指挥中心110报警台，现接到丰县一小区住户报警，刚刚发现家中被盗，请指令值班民警赶赴现场……”23日下午，全市公安机关深化刑侦运行机制改革现场会观摩团来到丰县公安局合成侦查作战中心，这里正对一起入室盗窃案进行场景再现。

接警后，作战中心迅速进入战斗状态，从指挥员指派民警前往现场，到民警反馈现场情况，再到对可疑人员分析研判等，全都在中心的大屏幕上展示得一清二楚。

据相关负责人介绍，合成作战中心搭建的监控实战平台，每个席位都可以随时调取全县共计3万余个摄像头的实时、存储视频图像，最短时间锁定嫌疑人，不断提升“快破案”能力。2020年以来，丰县公安局先后通过视频研判抓获各类违法犯罪嫌疑人288名，破获各类刑事案件500余起，其中72小时内破案312起，占全部传统侵财案件的六成。

“传统侵财案件‘快破案’，电信网络诈骗也有‘金钟罩’！”在丰县反诈中心，“金钟罩”反制预警平台引起了观摩团的注意。丰县公安局坚持“打防并举、追赃止损”原则，在全省范围内首家构建了该反制预警平台，广大群众在注册关注公众号后，平台会自动分析出哪些居民正在被电信诈骗，即时向该居民和社区民警发送预警信息，社区民警及时上门拦截劝阻，把案件消灭在萌芽状态。目前系统已注册41万余人、推送预警信息2260条，成功预防、阻断诈骗案件1221起，避免经济损失1000余万元。

“建设电子物证实验室很有必要。”在刑事技术中心，观摩团成员对电子物证实验室很感兴趣。据工作人员介绍，为适应新时期公安工作要求，迅速提升电子数据勘查取证、检验鉴定的能力水平，更好支撑实战、服务诉讼，丰县公安局专门建立了三级电子物证实验室，2020年以来该实验室受理电信网络诈骗案件700余起，为依法打击电信网络诈骗提供了有力支撑。

随后，观摩团还参观了大数据指挥服务中心和平安体验中心。在大数据指挥服务中心，观摩团成员认真听取了该局优化指挥运行机制、提升侦查打击效能的工作介绍。据了解，丰县公安局紧紧围绕“三大运行机制”改革总体要求，发挥合成侦查作战纽带作用，深化指挥运行机制改革，实现了以防促打、指挥促侦的良好效果。2020年以来，丰县公安局现行案件破案率同比上升15.58%，破案数在全省各县区位居第一。

“这种安防宣传方式非常新颖。”在平安体验中心的防盗、反诈、防恐怖反邪教、防火等VR体验区，观摩团成员倍感兴趣，或者带上VR眼镜，体验VR安防小游戏，或者跨上VR摩托车，体验丰县交通路况，大家对这种全新的安防宣传形式赞不绝口。

“这起盗窃案是今年1月3日发生的一起现行扒窃案件，接警后，我们盯案警组在县局合成侦查作战中心的指挥支持下，18小时内就将嫌疑人抓获……”在丰县公安局开发区派出所综合指挥室、主办侦查员室，主办侦查员陈鑫向观摩团介绍，刑侦运行机制改革以来，他作为刑警大队民警被选派到开发区派出所担任主办侦查员。为确保“每案必盯，盯案必破”，丰县公安局刑警大队派刑侦民警进驻县局各派出所，专门负责责任区内“盯案”工作。2020年，陈鑫所带领的“盯案”警组责任区共破获刑事案件112起，同比上升26个百分点。

“既有超前的刑侦工作理念，又有先进的刑侦打处办法，为深化刑侦运行机制改革树立了典型，值得我们好好学习。”参观完毕后，观摩团对丰县公安局在刑侦运行机制改革中推出的创新举措和工作成绩给予了高度评价，纷纷表达了对全市公安深化刑侦运行机制改革的决心和信心。

▐ 摄影：王敬德

▐ 撰稿：张鸣阳 周钦华 杨子健

原标题：《“全侦查”理念、“大侦查”格局！徐州公安召开深化刑侦运行机制改革现场会》

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