国字号“海经区”登台，温州以后没有“瓯江口”了……

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“海经区”——是国家发改委、自然资源部于2018年12月联合印发关于建设海洋经济发展示范区的通知，支持包括温州在内的全国沿海14个海洋经济发展示范区建设。2019年8月，省政府批复同意建设总体方案，由此该示范区正式诞生。

可见，在2019年往后，“瓯江口”与“海经区”的建设是并行交叠的，只是一方面“瓯江口”叫了十来年，另一方面“海经区”也没有形成鲜明的“个人标签”，以至于大家对“海经区”没有记忆点。

●在区域范围上：

“瓯江口”——范围涵盖瓯江口新区、乐清市、洞头区部分区域，规划面积为330平方公里。其中包括核芯区瓯江口新区一期、乐清经济开发区拓展区、乐清柳白新城、洞头大小门临港产业区。

瓯江口产业集聚区范围示意图

“海经区”——范围包括部分原瓯江口产业集聚区、洞头海洋生态经济区、状元岙港区、大小门临港产业区、国家海洋特色产业园区，面积约148.3平方公里，其中启动区面积约24平方公里。

海经区范围示意图

不难看出，建设方向上的会有一定调整，至少“海经区”一挂牌后，原“瓯江口”范围内的乐清部分将被剥离，也不知道是不是“撤县设区”无望后，没法一起玩了，还是以“县城为重”……

●在功能定位上：

“瓯江口”——是温州都市区发展东拓的主平台，将打造形成一个空间布局合理、海陆空交通发达、公共配套设施完善、生产生活环境优美的生态、宜居、宜业城区。

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“海经区”——主要任务是“探索民营经济参与海洋经济发展新模式，开展海岛生态文明建设示范。”最终建成我国民营资本推进海洋经济发展示范区、美丽湾区建设示范区、陆海统筹发展示范区、海洋新兴产业发展示范区。

温州交通城建工业化生产基地示意图

对比来说，“海经区”需要更博爱一些，为了践行海洋经济的探索，必然要将资源导向洞头城区、状元岙、大小门等区域。

不过，瓯江口新区也不用太失落，长期来看还是利好的，毕竟瓯洞一体化一直是温州建设的重点，也是“海经区”核心建设区块之一。

花园村庄

同时，瓯江口新区二期已经完成备案，并且在早期“海经区”规划上本就是作为国家海洋特色产业园区城市配套区的重要承载地，远景预期可以保持乐观。

●在产业引导上：

“瓯江口”——是基于现有落地产业情况以及产业上下游延伸，制定了以智能制造业、安全应急产业和现代商贸服务业为主导的产业战略。

“海经区”——是重点发展绿色石化、清洁能源、海洋生物医药、港口物流等产业，加快建设甬台温临港产业示范基地。整合国家综保区、跨境电商综试区等平台功能，打造浙南对外开放桥头堡。推进洞头国际旅游岛建设，高质量打造“海上花园”。

温州蓝色海湾生态建设项目（一期）

简单点讲，从“瓯江口”到“海经区”，都是对温州产业发展进行开源，也只有扶持新兴产业集群的形成，才能实现“做大蛋糕”，从而共同富裕。

目前，瓯江口新区二期已经在进行基础设施建设和招商工作，而在《温州市海洋经济发展“十四五”规划》中，目标是到2025年海洋经济生产总值突破2000亿元，年均增速8%左右。

温州液化天然气（LNG）项目

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想必大家已经发现，虽然瓯江口咬牙换了门头，但本质上瓯江口新区仍然是核心建设区域。

这一点不仅是“海经区”陆海协同的规划使然，更是在温州“十四五”规划和温州新一轮国土空间规划中早就划定的方向。

而且，对于瓯江口来说，“省级”换“国字”，总归是不会亏的。

温州蓝色海湾生态建设项目（二期）

要知道，根据2020年公布的数据显示，“海经区”建设争取各项资金9.37亿元，其中海洋经济转向资金补助2.1亿元，创下区域历史新高。

尤其是，彼时不仅就有列入省152项目2个，省用这个大产业项目2个，长江经济带重大项目1个，以此形成要素支撑，争取政策支持。

也因此，新增建设用地指标226.1亩，盘活低效用地246亩，获建设用地指标55.848亩，以及推动了29个“僵尸项目、蜗牛工程”全部激活等。

而这些珠玉在前，随着“海经区”走上舞台，难道你们没有对瓯江口新区二期土地的开发产生期待吗？

瓯江口新区二期生态堤公示图

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之后会不会因为“海经区”的调性，而调整瓯江口新区二期的规划还不得而知。

不过温州“十四五”的“六重”清单，还是去年7月份发布的《温州瓯江口产业集聚区发展“十四五”规划（征求意见稿）》，都表明接下来回推动产业落地优先。

图源于温州“十四五”六重清单

其中，瓯江口“十四五”规划意见稿表明，在对二期片区开发上，将先期启动北侧地块的开发建设，以战略性新兴产业为重点，全力保障主导产业链发展用地，包括安全（应急）产业园、新材料产业园、中德产业合作园等一批重大项目，预留温州综保区拓展区等用地。

中期以S1线延伸线周边区域开发为重点，建设TOD+海创园+城市商务区，打造未来“站城一体”新地标。

探索采用投融资捆绑方式、“特许经营+联合开发”模式，实施二期片区综合开发，推进片区高质量发展。

聊到这里，小凤想问——这个饼，你们吃吗？

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