【为群众办实事示范法院创建】实行信访案件“五步”工作法 有效化解涉法涉诉信访难题

有效化解涉法涉诉信访难题

今年以来，甘州区法院严格落实《信访工作条例》和中央、省市区委及上级法院关于信访接待工作的部署要求，构建了“五步”信访接待工作法，坚持苗头发现及访源治理，狠抓信访当事人息诉罢访工作，全力化解涉诉涉执信访，有效提升群众对法院工作的满意度，信访工作步入良性发展轨道。

重视源头治理，预防化解。在立案阶段，努力抓好信访源头的预防，诉讼服务中心主动引导当事人在自助服务区通过诉讼风险评估和执行风险评估终端进行风险评估，帮助当事人进行诉讼和执行风险评估分析，引导群众理性诉讼。案件审理阶段，承办法官提前排查信访隐患，对排查出来的案件逐案确定专人负责防范处理，做到早发现、早处理、早化解。案件判决后，加大释疑力度，认真听取当事人的意见，做好服判息诉工作。在办理信访案件中，坚持把调解疏导和法律法规、政策宣传贯穿于信访案件办理的全过程，做好辨法析理、情绪疏导结和分析商讨等工作，努力做到“把法讲明、把理讲透、把情讲够、把人劝和”，让公平正义可感可触。

凝聚工作合力，联动化解。定期向党委、政府汇报涉法涉诉信访案件工作进展情况，对涉诉信访进行及时沟通，实现信息通报共享，对涉企、涉民生等社会影响面广、人民群众关注度高的涉诉信访，共同参与释法明理化解工作，增强回复意见的公信力，提高息诉罢访成功率。与区信联办、信访、司法、人社等部门共同会商制定信访工作联动机制，定期召开联席会议，总结工作经验做法，共同研判信访工作中的重大敏感疑难等问题。与区信访局、区综治中心互相选派工作人员定期开展法律业务知识、信访工作方法技能交流、培训，提升信访工作的能力和水平；与区信访局、司法局深入全区各乡镇、街道联合开展“下沉式”巡回普法宣讲、“订单式”法律服务。

落实领导接访，督办化解。进一步完善院领导接访工作机制，落实“首访负责制”，按照“谁接访谁负责”的原则，确定每周三为院领导接访工作日，并张贴接访公告公示接访时间、接访地点，由院领导轮流排班公开接访。2022年以来，10名院领导累计接待来访人员54人次。加强信访案件调度通报，每月编印《信访工作情况通报》，认真分析研究信访态势，夯实各级各部门信访化解责任，对信访案件较多，涉及违纪违规的干警警示及时进行提醒批评教育。按照“一案一专班，一案一方案”的原则，由党组成员带头包案化解，通过“把脉问诊、找准症结、摸清根源、分类施策、精准化解”的方式，啃下了一批“骨头案”，拔掉了一批“钉子案”，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。目前，1件长期信访案件、10件涉诉信访积案和22件涉执信访案件得到妥善化解，解答涉诉问题6件。

创新工作机制，多元化解。创新新时代“枫桥经验”和“马锡五审判方式”，建立“一村一法官”“无讼村社”创建等工作机制，实现了以“巡回审判+法官进网格+一站式多元解纷和诉讼服务”为抓手，以“诉调对接”和“立审执一体化”为驱动的“3+2”便民模式，推动法庭职能从“办案为主”向“办案和参与基层治理并重”转变。组织对各乡镇、街道的人民调解员开展培训，推动“无讼村”创建纳入全区平安考核。今年上半年，全院司法确认数1323件，与去年同期基本持平;审前调解结案1285件，同比上升155%。通过诉前调解，及时有效地化解了人民群众的矛盾纠纷，减少当事人诉讼成本，极大程度上减少信访问题数量，从根源上解决了信访的产生。

紧扣重点工作，专项化解。以全力保障党的二十大胜利召开为目标，结合市委开展的“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动和区委政法委“1+4+6”工作机制，在268个联系村和社区成立法官工作室并公示法官联系方式，组织71名法官分期分批进村入户深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，截止目前，共排查矛盾风险隐患23件次，现场解决矛盾纠纷16件次，提供法律咨询140人次，现场政策解答103人次。按照“清单化管理、项目化推进、销号式督办”的要求，建立信访苗头案件防范化解台账，逐案制定详细整改措施，由政治部进行实时跟踪督办，对进度落后、效果不好的干警进行督促提醒，确保信访攻坚化解落地见效。

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