最新！泉州何时推动行政区划调整？官方这样回答……

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市区常住人口指标未达300万

一直是制约泉州无法修建地铁的原因

那么，泉州市目前

有无行政区划调整的计划或者方案？

官方回复来了！

6月26日，有网友在人民网领导留言板向泉州市委书记康涛留言称，为满足市区人口300万的要求，泉州市目前有无行政区划调整的计划或者方案？

对此，泉州市民政局7月3日答复称，“按照国家现行行政区划管理体制，涉及县级单位的行政区域调整，必须按规范程序逐级上报到国务院审批；涉及乡镇级行政区划调整，必须按规范程序逐级上报到省政府审批。泉州市如何进行行政区划调整，何时进行行政区划调整，必须由省委、省政府和泉州市委、市政府在考虑大泉州行政区划调整的总体决策进行部署，目前正在进行大泉州行政区划调整的前期基础性工作。”

2020年5月，也有泉州网友留言，提出关于泉州行政区划调整的个人看法。

泉州市地处福建省东南部，是福建省三大中心城市之一，北承省会福州，南接厦门特区，东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三明，现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区。全市土地面积11015平方公里（含金门），2019年末常住人口874万人（不含金门县）。

《2019年泉州市国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，2019年泉州市实现地区生产总值（GDP）9946.66亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，经济总量连续21年保持全省第一。

泉州市行政区划地图

近年来，泉州市一直在推进区划调整工作。2011年3月，时任福建省全国政协委员、泉州市副市长黄维礼说，泉州作为福建三大中心城市之一，目前受到了城市规模过小、区域间发展不平衡、产业布局不合理、发展后劲乏力等“瓶颈”的束缚，中心城市集聚和辐射带动能力不强。

他建议，国务院支持泉州进行行政区划调整，支持泉州对现辖的县（市、区）进行科学合理调整，扩大泉州中心城市规模，拓展城市发展空间，优化资源配置，优化产业布局，并将其列入国家“十二五”规划。

2017年1月，在泉州市十六届人大一次会议上，郑玉宝等代表提交了《关于加快进行行政区划调整做大做强泉州中心城市的建议（第1086号）》的议案，指出目前泉州市行政区划的格局已严重束缚着社会经济的发展步伐，已成为为瓶颈问题，泉州中心城市核心区影响力和辐射力得不到发挥，适时对泉州中心城区进行区划调整十分必要，是形势所趋，群众所盼。为此建议适时对泉州市域部分县（市、区）进行撤县（市、区）设区，加快环湾地区城镇空间优化布局的调整进程，进一步做大做强泉州环湾都会核心区。

2018年11月，在福建省十三届人大一次会议上，刘志平等代表提交了《关于支持泉州市行政区划调整的建议》。

市长王永礼作政府工作报告 （陈英杰 摄）

2019年1月8日，在泉州市第十六届人民代表大会第四次会议上，泉州市人民政府市长王永礼作《政府工作报告》，明确提出启动新一轮城市总体规划修编，加强环湾新城核心区的整体谋划和重点塑造，抓好晋江下游两岸及入海口景观风貌、洛阳江流域整治等专项规划，开展重点片区城市设计。发挥新城建设统筹委员会作用，加强对重大规划、重大平台、重大设施和产业布局的总体把控。全面实施“多规合一”。稳妥推进行政区划调整。

2019年10月23日，有网友在人民网领导留言板向泉州市委书记康涛留言称，改革开放以来，泉州经济发展迅速，目前区划己成为都市发展瓶颈，提上议事日程的区划调整进展到什么阶段，洪濑有纳入大都市区的规划吗？谢谢，盼复！

一天后，泉州市民政局回复称：

一、行政区划调整工作涉及面广、政策性强，关系到泉州市当前和长远经济社会发展的大局，关系到改革、发展、稳定大局，必须在泉州市委、市政府集中统一领导下，依法依规有序推进，涉及行政区划调整事项，必须认真慎重对待。

二、对泉州市区周边的县（市）进行撤县（市）设区，必须严格依法依规按管理权限和程序办理。必须认真细致的做好行政区划调整的社会风险评估，收集、整理和准备涉及行政区划调整变更的社会经济发展的基础性资料，对行政区划调整思路和拟调整设想，必须与省委、省政府及国家行政区划主管部门充分沟通政策对接。

三、县级以上行政区划调整变更事项，按《行政区划管理条例》规定，需上报到国务院审批。对于泉州何时开展的“行政区划”调整，必须由市委、市政府根据泉州城市建设发展总体而布局，进行统一部署。

泉州历史悠久，经济开发早在周秦时期就已开始。三国吴永安三年（260年），在今南安市丰州镇置东安县治。西晋末年，中原战乱，士族大批入泉。南朝梁天监间（502年—519年）置南安郡作郡治，为本地设置县、郡治之始。宋元时期，泉州一度成为世界第一大港。

泉州是首批国家历史文化名城、首届东亚文化之都、全国文明城市、国家卫生城市，也是联合国唯一认定的海上丝绸之路起点，列入国家“一带一路”战略的21世纪海上丝绸之路先行区。

泉州，图byKimJong

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泉州是著名侨乡。祖籍泉州的华侨、华人750多万，港澳同胞76万人，分布在世界各地129个国家和地区。归侨、侨眷250多万。在台湾，有44.8%的汉族（约900万）祖籍泉州。

泉州市地处福建省东南部，是福建省三大中心城市之一，北承省会福州，南接厦门特区，东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三明，现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区。全市土地面积11015平方公里（含金门），2019年末常住人口874万人（不含金门县）。

《2019年泉州市国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，2019年泉州市实现地区生产总值（GDP）9946.66亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，经济总量连续21年保持全省第一。

近期，全国各地多个城市，掀起了一股撤县改区的热潮和高潮——国务院官方批复同意国内4座城市的下属县市完成撤县设区：

就国内城市“撤县设区”来说，其实已经不是什么新鲜事，这一提升城区规模和能级的举动已是未来城市不断发展的主要趋势。

对于泉州来说，撤县改区，整个中心城区将大大扩容，修建地铁等基础设施的障碍也将不复存在，同时对于做大做强大泉州，也将产生深远的影响。

近一个月时间频繁出现的县改区消息，足以引起泉州网友热议一番。

▲ 截图来源微信群

按照国家发改委要求，建设地铁需满足“财政收入300亿、GDP3000亿、市区常住人口300万”三个门槛。烟台的GDP和财政收入都无问题，虽然常住人口超过700万，但市区人口仅有200多万。撤县（市）设区之后，市区人口有望增加到300万，这就迈过地铁准入门槛。

说回泉州，在近几年国内众多城市轨道交通兴起投建的浪潮中，泉州轨交建设的一举一动也是备受关注，但日复一日，未有动静。因此在“撤县设区”消息上，很容易让一些泉州交建支持者联想到目前泉州的处境——市区人口数量未达到报建地铁的标准。

根据此前官方说法：2017年3月，泉州市政府正式批复了《泉州市城市轨道交通线网规划(修编）》，而后我市抓紧开展《泉州市城市轨道交通近期建设规划》的编制工作。2018年６月28日，国务院出台了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号，以下简称《意见》）。对照《意见》相关条款，我市市区常住人口指标达不到建设地铁的条件。目前，我们市认真组织研究，积极与国家和省上沟通，努力推进项目前期工作。

另一方面，早前泉州市有轨电车一期工程已完成可研、初设、概算批复及施工图设计。

早期曝光的泉州有轨电车其中一条路线

据泉州统计年鉴数据显示，2019年泉州市GDP达9946.66亿元，连续21年居福建省首位，经济实力毋庸置疑；2018年泉州市常住人口约870多万，但市辖区六区的总人口仅约183.8万人，远达不到地铁申报“市区常住人口300万”这个门槛。

规划上看，泉州“有轨电车”和“轨道交通”两者在一定程度上有重合，城市内资源未实现最大化利用，有轨虽然造价低，但是占用路权，对城市垂直空间利用度也不够，或许这也是“有轨电车”迟迟未动工，在等待地铁批复的原因。

从人口数据来看，泉州主要的县级市晋江和南安人口规模较大，其中，晋江市常住人口达211.1万，南安市150.8万人，两个县级市的人口占整个泉州的40%以上；另外，距离市区较近的惠安县常住人口也达到了76.1万，将以上三个县市区划进行合理调配划区，或也是一条快速提高市区人口数量的“捷径”。

小编看来，撤县改区或不是泉州报建地铁的唯一出路，但可能是当下最快的方式。

最后，还得再唠嗑一句，泉州轨道交通，何时到来？

来源：综合澎湃新闻、福建人大网、泉州市政府官网、九州地名、泉州商人、泉州热门，等

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