【新西部大开发战略】我国西部地区油料发展现状（棉籽、油菜籽、葵花籽、核桃）

菜籽油历来是我国食用植物油消费市场上的主导产品之一。20世纪90年代之前，菜籽油一直是我国食用植物油消费市场上的当家产品，为满足人民生活需要作出了贡献。

据海关统计，2018年我国进口油菜籽475.6万t，进口菜籽油129.6万t，连同我国国产油菜籽约1300万t，当年我国食用植物油消费市场上约可提供的菜籽油总量为742.1万t（即国产油菜籽1 300万t和进口油菜籽475.6万t合计为1 775.6万t，按出油率35%计，可制得菜籽油612.5万t；加上进口菜籽油129.6万t，总计为742.1万t），占我国2017/2018食用油的食用消费量3 440万t（不含工业及其他消费、出口量）的21.6%，仅次于大豆油的消费量，排名第二，远高于2017/2018年度菜籽油在全球主要植物油消费中占14.9%的比例；另外，我国2017/2018年度菜籽油的消费量742.1万t，约占全球菜籽油消费量2865万t的25.9%，充分表明，我国是全球最大的菜籽油消费国。

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葵花籽（内蒙古）

葵花籽是葵花属植物的果实，该物种原产于北美，曾被当地土著人用作高能量食物的来源，后来逐渐传入欧洲和亚洲，乃至全世界。在我国已知最早的葵花籽记录可以追溯到1621年的《花表》，曾被称为“张菊”（大菊花），当时葵花籽被作为零食和花园花卉种植。

据有关资料介绍，2017/2018年度全球葵花籽产量超过5000万吨，在全球主要油料产量中排名仅次于大豆、油菜籽，排名第三；在全球主要植物油产量中，葵花籽油仅次于棕榈油、大豆油和菜籽油，排名第四。

我国向日葵分布在华北、西北和东北地区，内蒙古、新疆、吉林、河北和甘肃五大产区向日葵种植面积和产量合计占全国比重分别为89.0%和82.9%。

目前，中国是世界第五大葵花籽生产国，葵花籽产量占世界总产的5.8%、近十年来葵花籽消费量保持了年均11. 1%的增长率，显示出旺盛的市场需求和较强的增长势头。

向日葵的种植面积波动较大，2000年面积为1229.0千公顷，2006年降至787.3千公顷之后波动增加，至2017年种植面积恢复至1170.7千公顷。

表3 2014年至2018年中国葵花籽产量单位：万吨

表4 2013年至2018年中国葵花籽油的进口情况 单位：万吨

2001-2017年；我国葵花籽消费量从144.2 万吨增至286.2 万吨，增幅98.4%，年均增长4. 4%。，葵花籽85%用于炒籽、15%用于榨油；由于全球葵花籽生产主要以油用葵花籽为主，中国食用葵花籽在国际市场上具备较强的竞争优势。2001-2018年，中国葵花籽净出口量从3. 5万吨增至32. 4万吨，净出口额从0.12亿美元增至5.2亿美元。

中国葵花籽主要进口自哈萨克斯坦。2018 年进口量占比高达97.6%。出口方面，葵花籽主要出口到土耳其、埃及、伊朗等国家。

目前，中国亚麻籽和葵花籽进口优惠税率为15%；油脂中葵花籽油和红花油进口优惠税率为9%。大量具有价格优势的进口原料进入国内市场，也对国内生产造成了显著冲击。

以油用葵花籽为例，随着中国人口增加和消费水平升级，国民对葵花籽油的消费需求日益增 加，葵花籽油已经成为中国第四大食用植物油。2018年，中国进口葵花籽油高达70.3万吨。除进口葵花籽油外，中国还从哈萨克斯坦进口油用葵花籽用于加工成品油。国际市场油用葵花籽以及葵花籽油价格优势十分突出，部分年景中国从乌克兰进口的葵花籽油到岸价格甚至低于国内油用葵花籽市场价格。

随着中国葵花籽及油脂进口规模持续增加，受进口油籽价格低廉影响，国内油用葵花籽价格持续走低，农户收益也显著下降，种植油葵积极性持续低迷，近年来中国向日葵油用和食用种植结构已经发生了显著改变。

特色油料产业技术体系针对全国96个示范县向日葵生产的监测数据显示，2017年监测县油葵种植面积占全国向日葵总面积比仅为11.4%，与上年相比下降3.8个百分点，与80年代中国油葵种植占比最高值40%相比，下降了近30个百分点。“一带一路”倡议背景下，中国将更加积极充分地利用国际市场，未来油葵生产将继续受到国际市场进口原料的替代和冲击，产业可持续发展面临严峻挑战。

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核桃（云南、新疆、陕西、四川）

核桃起源于西亚、欧洲东部和南部等地区。根据历史记载，核桃是由西汉（公元前140年）张骞出使西域时带回中国并开始种植的，至今也有2000多年的种植史。核桃品种很多，在我国广泛栽培的有普通核桃和铁核桃两种。普通核桃遍及我国东西南北，而铁核桃主要分布在我国西南地区。

根据原国家林业局提供的资料，2014年末，全国实有核桃种植面积达722.8万公顷，实有结果面积为285.6万多公顷，产量达271.4万吨。与2011年末实有种植面积458.8万公顷、实有结果面积166.7万公顷、产量165.6万吨相比（见表2），分别提高了57.6%、71.3%和63.9%。另据原国家林业局提供的资料，2017年我国核桃种植面积近亿亩，产量达417万吨，较2011年增长了151.8%，增长速度令人振奋。

中国是世界核桃生产大国，核桃种植面积已上亿亩，2016年核桃产量达到365 万（据美国农业部），居世界第一。其中云南核桃产量和种植面积产量均居国内之首，分别约为282 万hm2和102 万t；新疆核桃种植面积为35 万hm2，69.28 万t，产量位居全国第二；陕西核桃种植面积达68 万hm2，产量20 万t，种植面积居全国第二位，产量位居全国第三。

表52011—2017年我国核桃产量

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