单一来源采购说明及申报材料填报模板

单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购的一种政府采购方式。关于单一来源采购的具体适用范围见《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采〔2018〕18号）。申请单一来源方式采购是应按照要求组织专家论证会，论证会全程进行录音录像并刻录成光盘。

云财采（2018）18号文规定：

属于下列情形之一的货物、服务项目，采购人可以向省财政厅（政府采购监管部门）提出单一来源采购备案或审批申请：

（一）只能从唯一供应商处采购的，具体细化为以下7种情况：

1. 基于定向开发或首次制造等原因，符合自主创新产品订购或首购政策，只能由特定供应商开发或者制造的；

2.已通过政府采购程序采购了受知识产权保护（独立拥有专利或者著作权）的产品（如电子数据库等），需按年支付续订费用，经由采购人确定继续订购的；

3.公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家，经评标委员会出具了招标文件没有不合理条款论证意见的；

4.新购知识产权保护（独立拥有专利或者著作权）产品，只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的；

5.基于工作需要，由主管部门确定和主导，在系统内推广使用已被证实属于安全可靠的信息系统的；

6.基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的；

7.只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况。

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

理解要点：

1、采购人与供应商应当遵守本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

2、唯一是基于技术、工艺或专利权护、首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况。

3、添购是指在原有采购项目上增加，而不是新购置一种商品。否则属于购买另一种商品。

需提交纸质材料如下：

1. 附件1 政府采购项目单一来源采购论证专家资格审查表（随本表应提供论证专家职称证复印件。

注意：论证专家职称证单位应与附件3所填专家目前所在单位一致，如有变动，需提供专家目前所在单位加盖公章的在职证明材料。

2.附件2单一来源采购方式专家论证意见（每位专家填写一份）

3.附件2-1单一来源采购方式专家组论证意见（需所有论证专家签字）

4.单一来源审核前公示