解读《江西省人民政府关于调整南昌市部分行政区划的通知》​

然而，湾里区因交通不便一直广受诟病。市民李先生告诉记者，“虽然开通了前湖快速路，但是，因为空间距离遥远，出行依然不方面，前几年喊了很久的轻轨、高铁一点踪影都没有，我们本考虑在湾里置业的计划也搁浅。”

公开资料显示，1969年，南昌建立梅岭管理区，将新建、安义的部分公社、大队被划出来，并入梅岭管理区的范围。后来，梅岭管理区改称湾里管理区，1973年更名为湾里区。

对于湾里区并入新建区，江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为，“对于湾里来说，既是机遇，也是挑战。行政区撤销后，行政成本也会降低，效能提升。”

“从行政区划上来说，湾里是并入新建，二者之间却又相对独立，原湾里区居民的户籍划归新建，当地的开发保护等主要还是由梅岭风景区管委会来管理。”有人士透露。然而，目前这一说法还未得到证实。湾里新建之间到底如何调整？还有待官方进一步发布。

维持“三县六区”格局，南昌市区面积不断扩容

此次行政区划调整，也是2015年南昌市新建县“撤县设区”后，南昌城区区划又一次重大调整。

2015年，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。至此，南昌拥有六个市辖区，分别是东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建区，形成如今的“三县六区”格局。

而此前，南昌市城区也历经多次调整。据《南昌市志》记载，1976年，南昌辖东湖、胜利、抚河、西湖、青云谱、湾里、郊区7个区。1980年，全市进行区划调整，东湖、胜利两区合并为东湖区，抚河、西湖两区合并为西湖区。2002年，郊区更名为青山湖区，至此，东湖区、西湖区、青山湖去、青云谱区、湾里区五个区的名称确定下来。

新建“撤县建区”，标志着当时辖18个乡镇，人口约68万，区域面积2208平方公里的新建县开始融入江西省会南昌城区。当时，这一调整后，南昌市区面积直接扩容6倍，获得了巨大飞跃。

而本次调整后，南昌市依然是“三县六区”格局，从此前的东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、新建区6个市辖区以及南昌县、进贤县、安义县3个县变更为东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区6个市辖区和南昌县、进贤县、安义县3个县构成。

全省行政区划调整步伐加快，适度区划调整有助于城市化进程发展

近年来，行政区划调整的步伐在江西省内明显加快。多个县推动了“撤县设区”，实现了城区版图扩张。

对此，坊间有疑问：发展受限于城区面积过小的南昌为何不进一步扩大城区版图？

刘镇分析认为，“多年以来，南昌市在朝着东南西北四个方向扩张。但是，其他县改区，面临多方面的制约因素，要考虑到耕地红线保护，由于南昌辐射度不够，能否有效带动其他县区发展、能否有效吸引人口，也是一个问题。”

此次南昌市多个行政区划同时调整，是出于何种考虑？对此，麻智辉指出了现实问题，“适度区划调整，有助于后续城市化进程，促进更大发展。而且，根据相关规定，县级编制只减不增，增设一个同时要撤销一个。”

麻智辉认为，“很有可能、也有必要进一步适时地扩大城区版图，对于做大做强南昌是最直接的方式，人口规模决定城市地位，省级层面需下更大决心，依托南昌大都市圈的发展，从经济、区位等方面考虑，适时进行区划调整。”

如何提升省会吸引力？加大开放力度提升区域软实力

2018年8月，江西省委十四届六次全会提出，以南昌为核心，以赣江新区为引擎，以九江、抚州为支撑，以一小时交通时空距离为半径，联动丰樟高、鄱余万等周边县市，打造融合一体发展的大南昌都市圈。

2019年7月，江西省人民政府印发《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》，大南昌都市圈的定位是：全省高质量跨越式发展引领区、长江经济带绿色发展示范区、全国内陆双向高水平开放试验区、国际先进制造业基地和国际生态文化旅游目的地。

一条条政策、一次次调整，实际上，最终目的就是为了发展。

如何进一步促进南昌市发展？麻智辉认为，“为了做大做强南昌，江西省从战略、规划、政策上多方面支持，通过做强产业打造核心增长，加速城镇化进程。”

“相比于大城市，作为省会城市南昌市经济总量依然小，外向经济比较少，虽然目前经济增长稳健，但扩张性不强，对人口的吸引力弱。人口增长跟不上，就会造成资源配置不合理。”刘镇认为，“从根本上，要提升省会吸引力，做大做强经济，提升辐射力。主动对接长三角区域、粤港澳大湾区，在长江中游城市群中，南昌有更好的区位优势，但是，交通要进一步改善。从内部来说，加大开放力度，提升政府服务效能，全面提升区域软实力。”

来源：中国江西网返回搜狐，查看更多