柳林县人民政府办公室关于印发2023年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《2023年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

柳林县人民政府办公室

2023年7月21日

（此件公开发布）

2023年柳林县政府工作报告重点工作

任务责任分工

一、燕明星县长负责的工作

全面负责各项工作任务的推进和完成。

二、朱爱锋常务副县长负责的工作

（一）县发改局牵头负责的工作

1．地区生产总值增长6.5％左右，固定资产投资增长7％以上。

2．开展“百项百亿”项目大会战，全年储备项目300个以上、投资规模300亿元以上；实施重大项目100个以上，年度投资100亿元以上。

配合单位：县项目推进中心、县招商引资中心

3．紧盯政策方向、资金流向、市场风向，用好用足专项债券、中央预算内投资等利好政策，加强与上级部门对接沟通，争取更多项目进入国家和省市项目“盘子”。

配合单位：财政局

4．3万吨粮食储备库建成投用。

配合单位：王家沟乡

5．加快汾西荣欣铁路专用线一期建设。

（二）县财政局牵头负责的工作

6．一般公共预算收入增长6％。

配合单位：县税务局

（三）县税务局牵头负责的工作

7．顶格落实国家关于减税降费政策。

（四）县统计局牵头负责的工作

8．完成第五次全国经济普查工作。

配合单位：县直有关单位、各乡镇人民政府

（五）县人社局牵头负责的工作

9．城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

10．城镇新增就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5％以内。

11．开展职业技能培训，完成“吕梁山护工”培训900人，各类技能培训2400人。建成县级公益性零工市场。

配合单位：县创业就业服务中心

12．实施全民参保行动，推进灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群参保。

配合单位：县医保局、各乡镇人民政府

（六）县交通局牵头负责的工作

13．配合做好太绥高铁、离柳快速路、307国道汾阳至晋陕界改线、青银高速柳林东互通、离隰高速、离碛高速等项目建设。

14．完成青银高速柳林西出口拓宽改造、康前线扫尾、沿黄旅游公路军渡至黑虎沟岔坡面防护、危隧危桥改造等工程。启动307国道穆村段和八盘山段改线、248省道南社至龙门塔隧道、聚雅公路与248省道交叉口立交、成家庄镇过境公路、薛裴线车道沟至苇园沟段县道改造等工程。新建、改建农村公路100公里。

（七）县退役军人局牵头负责的工作

15．完成柏树山烈士陵园提质改造。

配合单位：穆村镇

（八）县应急管理局牵头负责的工作

16．深入开展“本质安全保障提升年”行动，持续抓好煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域排查整治，扎实开展危化品、自建房、城镇燃气、食品药品安全专项整治行动，严打非法违法采矿行为，筑牢安全生产防线。

配合单位：县安委会成员单位、各乡镇人民政府

17．加强应急救援建设。完善县级应急总体预案，启动县应急救援指挥中心建设，强化实战演练，提高防灾减灾救灾能力。

配合单位：县安委会成员单位、各乡镇人民政府

（九）县政府研究和服务中心牵头负责的工作

18．推动股份制改造1－2户，力争在“晋兴板”或“新三板”上市挂牌1户。

（十）307国道改线指挥部牵头负责的工作

19．307改线明年上半年全部竣工。

三、赵一政副县长负责的工作

（十一）县公安局牵头负责的工作

20．常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈人民战争，依法严打群众深恶痛绝的各类违法犯罪活动。

（十二）县信访局牵头负责的工作

21．坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善县、乡、村三级矛盾排查调处机制，充分发挥法律明白人、人民调解员、基层网格员等“草根力量”，努力把矛盾化解在基层一线。

配合单位：各乡镇人民政府

22．注重信访源头治理，加大信访积案化解，维护群众合法权益，依法打击无理缠访闹访和非法越级上访等行为，办好人民满意信访。

配合单位：县公安局

四、张耀东副县长负责的工作

（十三）县行政审批局牵头负责的工作

23．深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推行“一窗受理、集成服务”，推动更多事项“一件事一次办”。

24．围绕“三无”“三可”要求，扎实开展营商环境创新提升行动，复制推广50项创新试点改革举措，推动“五有套餐”落地。

配合单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位

25．深入开展“市场主体提升年”活动，促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。全年市场主体增长20％，总量突破3.6万户，涉税市场主体占比达到50％。

配合单位：县市场监管局

26．县政务大厅搬迁投用。

（十四）县教科局牵头负责的工作

27．深化教育教学改革。落实办好人民满意教育35条措施，巩固扩大“双减”成效，深化校长职级制、“县管校聘”和绩效工资改革。

28．新建、改扩建6所农村寄宿制学校、5所幼儿园。鑫飞中学2号教学楼完成拆旧新建。联盛中学操场完成改造。汇丰中学操场及看台设施建成投用。加快联盛教育园区资源盘活，筹划柳林职中、联盛中学等搬迁入园，推动一小、二小等城区老旧学校合理布局。

29．打造1所优质普通高中和1所特色高中。深化与衡水中学、山大附中、上海教育集团等合作，创新托管、集团化办学模式，推动优质教育资源加速集聚。

30．实施中小学生视力保护工程和“放心午餐”工程。

31．新增科技型中小企业2户，申报高新技术企业2户。

32．青少年活动中心、科技馆开工建设。

（十五）县卫健体局牵头负责的工作

33．深化医疗医保医药“三医联动”改革，加快疾病预防控制、医疗救治体系建设。加强新人民医院与国内外一流医院合作，聘请知名专家和学科带头人，打造区域领先的重点专科、特色专科，增强辐射力、影响力。加强医疗队伍建设和人才培训，招录医务人员130名。启动“智慧医疗＋5G协同诊疗”建设，乡村医疗卫生机构“智慧助医”系统实现全覆盖。

配合单位：县医疗集团

34．“一场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆）年内开工建设、启动体育场、疾控中心实验室及陈家湾镇、高家沟乡卫生院等改扩建工程。

配合单位：各相关乡镇

35．深入开展爱国卫生运动，加强健康知识普及。完善公共卫生设施，打造“城市健康客厅”。新建或更新一批群众身边的体育设施。

配合单位：各乡镇人民政府

36．打造1所公办示范性综合托育机构。

37．因时因势优化疫情防控，落实落细“乙类乙管”措施。强化重症救治设备、药品和物资储备。加强养老院、儿童福利院、学校等重点场所防控。加强医疗救治能力建设。统筹全县医疗资源，做好分级分类诊疗。加强下沉巡诊、派驻专家、远程医疗，畅通县乡村就医转诊渠道。加强防疫知识宣传，引导市民增强防控意识，培养良好卫生习惯，提高防护能力。

配合单位：县疫情防控领导组成员单位、各乡镇人民政府

（十六）县文旅局牵头负责的工作

38．加快柳林“西部大崛起”，编制完成沿黄旅游总体规划。培育一批乡村度假区、民宿康养胜地，推出一批文旅精品线路。

配合单位：各相关乡镇　

39．以宣传党的二十大精神为主线，开展一批主题性文化活动，打造一批现实题材、红色题材、本土题材文艺力作，唱响主旋律，弘扬正能量。

40．加强非遗保护传承，启动柳林“年文化”规划，推动盘子会、水船秧歌、民间剪纸、弹唱等非遗传承发展。

41．实施县群艺馆装潢，博物馆开工建设。

（十七）县招商引资中心牵头负责的工作

42．组建县级领导、行业部门、乡镇和“链主”企业参与的招商专班，发挥中介组织、行业协会和商会作用，锻造一支懂经济、懂政策、会谈判、会沟通的招商铁军，推动招商取得实效。全年完成签约额50亿元以上、开工项目15亿元以上、到位资金5亿元以上。

配合单位：县直有关单位、各乡镇人民政府

43．围绕新材料、新能源、装备制造、数字经济、现代服务业、特色农业六大产业，开展长板招商、以商招商、委托招商，提高招商精准度和落地率。

配合单位：县直有关部门、各乡镇人民政府

（十八）县中小企业服务中心牵头负责的工作

44．推进个转企、企升规、规改股、股上市，新增规上企业8户。

（十九）县中医院牵头负责的工作

45．县中医院搬迁投用。

五、武丽云副县长负责的工作

（二十）县工信局牵头负责的工作

46．规上工业增加值增长7％左右，社会消费品零售总额增长7％左右。

47．鼓励企业加大研发投入，促进技术创新、产业孵化。全县规上企业研发投入增长15％左右。

48．依托年产130万吨氧化铝优势，加快引进中信戴卡绿电铝循环产业项目。

配合单位：县发改局、县行政审批局、县招商引资中心、铝循环工业园区管委会、王家沟乡

49．推进煤矸石、赤泥等固废利用，加快柳玄一期煤矸石资源化利用和金隅冀东煤矸石制陶粒、生态砂等项目建设。

配合单位：市生态环境局柳林分局

50．推进金恒建材一期3万吨特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目建设，力争年内建成投产。

配合单位：柳林镇

51．正邦新能源LNG储气调峰液化工厂开工建设。

配合单位：高红循环经济示范区管委会、薛村镇

52．支持留誉“白酒小镇”建设，加大柳裕、晋柳誉等纯粮白酒品牌推广，谷香百年年产800吨白酒二期项目建成投产。全县白酒产能达到2000吨。

配合单位：留誉镇

53．瞄准大数据、人工智能、区块链等领域，争取招引1－2户数字企业落户李家湾高新技术产业园。

配合单位：县招商引资服务中心、晋西科技创新投资开发公司

54．新建5G基站167座。

55．建成柳林镇乡村e镇。依托阿里电商示范园平台，着力培育一批电商龙头企业，培养一批电商营销、直播带货等实用人才，促进电商产业与乡村产业融合发展。

配合单位：各有关乡镇

56．推动柳林“碗团小镇”入选市级特色专业镇。

57．规划建设年屠宰20万头生猪定点屠宰场。

58．加快县域商业体系建设，改造提升一批商贸综合体、特色街区、“烟火气”集聚区。

59．县级物流配送中心建成投用，农村寄递物流实现全覆盖。

配合单位：县交通局、县邮政局

60．支持经营实体建设仓储设施，大力发展冷链物流。

61．绿佳源农贸市场建成投运。启动建材装潢市场建设规划。

（二十一）县能源局牵头负责的工作

62．加快王家沟、兴无、柳家庄等8座煤矿下组煤延伸和增层配采建设。郭家沟年产400万吨新建矿井完成“探转采”，具备开工条件。加快压煤村庄搬迁，持续释放优质产能。全年煤炭产量稳定在3700万吨以上，坚决完成2730万吨保供任务。完成同德、聚德、金家庄等5座煤矿工作面智能化改造，启动西坡煤矿智能化矿井建设，龙门塔、郭家山煤矿推广应用“110工法”，全县煤炭先进产能占比达到96％。

63．推进碳达峰“柳林行动”。抓好能源消费强度和总量“双控”，遏制“两高”项目盲目发展，淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强重点用能企业监管，推动煤电、氧化铝、水泥、建材等重点行业企业节能降碳改造。

配合单位：县工信局

64．推进“源网荷储”一体化发展，加快留誉100兆瓦农光＋储能发电等4个光伏项目建设，大唐农光互补项目全容量并网发电。启动贾家垣乡独立储能项目、金家庄镇“源网荷”共享储能电站建设。

配合单位：各有关乡镇

65．支持蓝焰、富地、中石油等公司增储上产，年产气量力争突破3亿m3。

配合单位：县自然资源局

66．支持汇丰公司新能源重卡充电桩项目扩面增量，建设上白霜综合能源岛。柳林电厂换电站建成投用。

配合单位：李家湾乡、薛村镇

67．完成煤改电200户。

68．大力支持煤企“1＋N”转型计划，引导、鼓励每户煤炭企业至少规划实施1个非煤转型项目。

69．推进节能减排降碳全民行动，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建活动。

配合单位：县机关事务管理局、县教科局、各乡镇人民政府

（二十二）吕梁市生态环境局柳林分局牵头负责的工作

70．紧盯空气质量综合指数、PM10、氮氧化物“三下降”，坚持减排、治污、控煤、管车、降尘多管齐下，深入开展建筑施工、机动车尾气排放、扬尘污染专项整治，确保大气环境质量持续改善。

配合单位：县直有关单位、各乡镇人民政府

71．加大农村生活污水及黑臭水体治理，彻底取缔三川河上下游、左右岸、干支流所有排污口。启动寨东上游沿线污水治理及小流域综合整治，确保国考断面稳定达三类优良水体。启动罗侯沟流域水环境监管能力建设项目。

配合单位：各相关乡镇

72．深入推进农业面源污染治理全国试点各项任务。

配合单位：县农业农村局

73．加大污染源头防治和固废堆场整治。

配合单位：县直有关部门、各乡镇人民政府

74．加强危废规范管理和综合利用，建设“无废城市”。

75．完成金隅冀东水泥厂超低排放改造。

（二十三）县国资中心牵头负责的工作

76．进一步加快水利、交通、商贸等领域国有企业改革，规范县经投、水投、文投、土投、环投等国有公司运营管理，推动国有资本和国有企业做大做强。

（二十四）柳林晋西科技创新投资开发公司牵头负责的工作

77．依托吕梁专家港、柳林能源与环境院士工作站，引进清华科创园等创新平台。

六、李喜平副县长负责的工作

（二十五）县自然资源局牵头负责的工作

78．编制完成县域国土空间规划和城区控制性详规。完成15个乡镇国土空间总体规划、30个“多规合一”实用性村庄规划编制。

79．规范提取矿山治理修复基金和土地复垦保证金，加快采煤沉陷区治理，重点整治修复矿山周边山体破损、植被破坏、崩塌滑坡、地面塌陷。参与废弃矿山修复托管与综合开发。

配合单位：市生态环境局柳林分局

80．加强地质灾害排查治理。

配合单位：各乡镇人民政府

81．加快金家庄、成家庄“一南一北”中心集镇建设。

配合单位：金家庄镇、成家庄镇

（二十六）县住建局牵头负责的工作

82．加快县城周边城中村扩容提质，鼓励社会资本投资开发锄沟片区。

配合单位：柳林镇

83．在东山新区启动全县压煤村庄安置区建设。

84．柳林南站站前广场竣工投用，新汽车站开工建设。8座过街天桥建成投用。建成保障性租赁住房200套，完成3个老旧小区改造。

85．有序推进城市供水、雨污分流、老旧燃气管网更新及城区旱厕、老旧公厕改造。

配合单位：县城市管理服务中心、县煤气化公司

86．开展拆违治乱专项行动，启动司法片区至北大街口道路沿线、柳林高速东口两侧等重点区域风貌管控，统筹推进垃圾分类处理、污水处理扩容提质及环境卫生整治。

配合单位：县城市管理服务中心

87．引进智能系统盘活现有停车位资源，建成柳林南站站前广场、清河广场2个大型地下停车场，着力解决城市“停车难”问题。

88．加强与吕梁云计算平台合作，推动基础领域数字化改造应用，建设“智慧柳林”，实现城市管理系统数据资源互联互通，促进“一网统管”。执行燃气、供热、供水等地下管网开挖申请制度。

89．农村危房改造动态清零。

配合单位：各乡镇人民政府

90．完成5个建制镇污水处理站和一批重点农村污水处理站建设。污水治理率提高2％以上。

配合单位：各相关乡镇

91．完成清河南岸清淤防汛道路西延、启动薛家湾至东山新区道路。

92．完成宏光电厂至柳电一期热源管网建设，启动寨东村至李家湾乡沿线集中供暖。

93．加快气源入城直供管网建设。

94．完成煤改气1000户。

配合单位：县煤气化公司

95．规范提升社区、小区物业管理服务水平。

96．继续开展柳林县自建房安全专项整治。

配合单位：柳林县自建房安全专项整治工作领导小组成员单位

97．5月至12月1日，开展全县高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作。

配合单位：柳林县高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作领导组成员单位

98．6月22日至7月22日，在全县开展燃气行业隐患排查整治工作。

配合单位：柳林县燃气安全专项整治工作专班成员单位

（二十七）县城市管理服务中心牵头负责的工作

99．农村生活垃圾收运处置体系自然村覆盖率达到90％以上，推动农村垃圾分类，开展美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”、积分兑换等活动，引导群众参与环境整治，自觉养成健康生活习惯。

配合单位：各乡镇人民政府

100．加强城区南山、北山生态公园提质管护，加快建设一批口袋公园、微型公园。

101．启动三川河两岸清河公园提标改造工程。

七、李海斌副县长牵头负责的工作

（二十八）县农业农村局牵头负责的工作

102．农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。

配合单位：各乡镇人民政府

103．加大撂荒地复垦复种，创新农业托管服务，扩大农业保险覆盖面。新建高标准农田3900亩，牢牢守住47万亩耕地和27万亩永久基本农田红线。粮食播种面积不少于33万亩，产量稳定在5800万公斤以上。

配合单位：县自然资源局、各乡镇人民政府

104．加快研发上市枣酒、枣醋、枣芽茶饮品和核桃果冻、核桃露、核桃油等优质产品，支持党参黄芪饼干等药食同源产品开拓市场，提升穆村紫皮蒜、石西西瓜、小成村西红柿等特优农产品市场知名度和占有率。全年新增“三品一标”3个以上。

配合单位：县林业局、各相关乡镇

105．新发展朝天椒1.5万亩、木耳1000万棒、肉羊1.5万只、肉牛0.8万头、中药材1.2万亩。发展中药材加工企业2户。

配合单位：县乡村振兴局、各相关乡镇

106．举办农民丰收节暨第五届红枣文化节。

配合单位：各乡镇人民政府

107．做好“清化收”后半篇文章，扎实开展“经管强”工作，巩固拓展改革成果。加快农村“三资”监管平台、产权流转交易平台建设。统筹推进农村“三块地”改革，探索发展新型农村集体经济，推进农业适度规模经营，拓宽农户增收渠道。

配合单位：县现代农业发展服务中心、各乡镇人民政府

108．改造户厕1500座。

配合单位：各乡镇人民政府

109．支持晋柳公司建设留誉现代农业生态园。

110．高标准规划建设龙门垣、刘家垣“一东一西”两个田园综合体。

配合单位：陈家湾镇、石西乡

111．县牛羊交易市场建成投运。

配合单位：贾家垣乡

（二十九）县乡村振兴局牵头负责的工作

112．严格落实“四个不摘”，持续巩固提升“两不愁三保障”水平，不折不扣落实各项保障政策，强化防返贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

配合单位：县直有关单位、各乡镇人民政府

113．全县脱贫村带农益农项目覆盖率达到100％。

114．落实好稳岗就业、消费助农、金融扶持等促增收举措，加快新型职业农民培育，引导农民就近创业就业，全县脱贫劳动力务工就业规模稳定在1.2万人以上。

配合单位：县人社局、各乡镇人民政府

115．巩固提升15个乡村振兴示范村创建成果，启动9个县级示范村创建。

配合单位：各乡镇人民政府

（三十）县林业局牵头负责的工作

116．核桃品种改良5000亩。

配合单位：各有关乡镇

117．实施国土绿化试点示范项目2.2万亩，经济林提质增效5万亩，完成森林植被恢复、退化林分修复2.6万亩，力争森林覆盖率再增加1个百分点。

配合单位：各有关乡镇

118．依托红枣科技小院，加强与农业院校、科研院所合作，提升培植管护水平。高标准打造红枣示范园5000亩。

配合单位：各有关乡镇

（三十一）县水利局牵头负责的工作

119．推进水土流失综合治理，年内完成治理面积33平方公里。

配合单位：各有关乡镇

120．启动三川河河道综合治理工程。

121．常住人口100人以上自然村全部实现自来水入户。

配合单位：各乡镇人民政府

122．中部引黄小水网工程实现通水目标。

123．成家庄调蓄库开工建设。

配合单位：成家庄镇

（三十二）县民政局牵头负责的工作

124．县殡仪馆建成投用，启动乡镇公益性公墓建设。

配合单位：各乡镇人民政府

125．加快完善社区养老服务设施，启动4所中心敬老院改造，全面提升农村日间照料中心服务功能。

配合单位：各乡镇人民政府

126．进一步引深“村改居”。

（三十三）县残联牵头负责的工作

127．残疾人康复中心建成投用。

八、党组成员马星明负责的工作

（三十四）县明清街指挥部牵头负责的工作

128．明清街保护更新在建工程全部完工。清河广场、老年活动中心、展览馆全面开工，年底完成总工程量的80％以上，明年所有工程及基础配套竣工收官。柳林大剧院主体竣工。

九、其他需要抓好落实的工作

（三十五）县委组织部牵头负责的工作

129．实施“引人聚才·智汇柳林”行动，柔性引进各类人才，加大柳林籍人才回引，支持科研人才回乡创业，强化各方面服务保障，让优秀人才在柳安身、安业、安心。

130．深化省校“12大基地”建设，推动企业、高校和科研院所深度合作，完成2项科技成果转化。

131．加快基层党群服务中心、基础设施规范提升，夯实党的执政根基。

（三十六）县委党校牵头负责的工作

132．“一校两馆”（党校、档案馆、图书馆）主体竣工。

（三十七）县委统战部牵头负责的工作

133．举办“迎老乡、话招商、促发展”活动，鼓励柳林籍企业家参与家乡建设，推动产业回归、资本回流、项目回投。

（三十八）县委宣传部牵头负责的工作

134．推进移风易俗，开展“传承好家风、争当文明户”“新时代最美柳林人”评选活动，破除陈规陋习，弘扬时代新风，让家庭更和美、邻里更和睦、村庄更和谐。

135．倡导全民阅读，建设“书香柳林”。实施文化惠民、文明守望、乡村记忆、公民道德建设工程，免费送戏下乡90场、公益电影放映2300场。

（三十九）县法治山西、法治政府、法治社会一体化建设试点工作专班牵头负责的工作

136．大力推进“法治山西、法治政府、法治社会”一体化试点。

（四十）柳林镇牵头负责的工作

137．上海实验初中、屈家沟小学和幼儿园主体封顶。

（四十一）县文投公司牵头负责的工作

138．加快省市两级乡村旅游示范村创建。

配合单位：各相关乡镇

图解：2023年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工的解读