你知道吗 "手机来电显示"还要另收费？

专家:一些国家不收费

广东省互联网协会的副会长、艾媒咨询CEO张毅表示，从世界范围来看，许多发达国家的电信运营商并不对“来电显示”这么基础的服务额外收费，甚至在套餐里都不单独标注。多名在美国、澳大利亚等国就读的中国留学生表示，在当地办理的套餐既不额外收取“来电显示费”，也不会在套餐中表明已包含“来电显示”功能，“来电显示”属于运营商提供的默认服务。

成本极低廉

成本可忽略不计，收费与之脱节

记者采访发现，许多套餐单独开通“来电显示”功能需每月额外付费10元,相当于购买了100M的手机流量“加油包”。每月6元、10元的手机“来电显示费”，是否是电信运营商成本的体现？

前中国移动研究院院长、电信行业专家黄晓庆表示，对运营商而言，信令网和交换机都是必备的，而传递主叫号码的过程几乎不额外占用资源，只产生一些信令成本。平均到每一次通话，成本几乎可以忽略不计。

曾就职于通讯设备生产商朗讯科技公司的业内人士周大建说，十几年前，“来电显示”技术不成熟，成本较高，运营商的收费有一定的合理性。但在今天的技术条件下，“来电显示”是通讯设备的标配功能，无论运营商用不用这个功能，设备都会自带。运营商提供“来电显示”，也不会额外产生什么成本。

周大建说，如果接通通话，通话双方的交换机必须要传递号码，“来电显示”只是接电一方的交换机在收到主叫号码后，向接电手机传输一下。整个过程都是通过软件控制的，不需要添加交换机等硬件设备。同时，数据交换过程非常简单，对控制信道的占用非常小，几乎没有额外的成本。“如果说十几年前收费还算合理的话，现在的技术条件下仍收‘来电显示费’就明显不太合理了。”周大建说。

天津某运营商运维人员告诉记者，严格说，“来电显示”的实现过程并不会产生什么额外的成本，但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用，运营商需要通过“来电显示费”来收回投资成本，并不需要成本定价一一对应。

专家：应取消此项收费

“‘来电显示’是绝大部分用户都需要的‘刚需服务’，其定价不应偏离实际成本太多。如实际成本极低，应取消此项收费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京认为，“随着移动互联网时代的到来，运营商也应进一步优化收入结构和业务结构，不应该对‘来电显示’这样的‘原始收费’过于依赖。”

不过，电信行业专家、北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力则认为，电信资费应该“算总账”。“来电显示费”是运营商整体收费的一部分，并不一定需要按照真实成本定价。如果运营商整体利润是合理甚至是亏钱的，多收些“来电显示费”弥补总成本也未尝不可；如果运营商整体利润率非常高，则需要通过政府调控、市场竞争等方式，使运营商的产品定价回归合理状态。

权责不对等

运营商只收费不保真、不担责？

尽管一些用户为“来电显示”付费，但“来电显示”的真实性却不令人满意。

“近年来，我国每年‘电信诈骗’案达几十万起，用户损失上亿元。近年来发生的‘电信诈骗’案，篡改号码作案的占90%以上。”天津市公安局东丽分局副局长李建满表示，许多犯罪分子篡改主叫号码，模拟公检法等国家机关电话，诱导被害人将资金转移到所谓“安全账户”，进而实现诈骗目的。

据北京邮电大学教授彭扬介绍，诈骗电话基本都是网络电话，改号环节在境外完成，一般境外传过来什么号码，境内运营商就显示什么号码。

黄晓庆认为，对于“改号诈骗”，运营商并非没有责任——境外的诈骗电话在改号后必须从国内的端口入境，接入通信网络，一些运营商管理不严，导致很多改号电话没有被封堵住。此外，查案过程中，也多次发现运营商工作人员为“改号诈骗”提供便利。据了解，目前，三大运营商对境外诈骗电话的封堵已经有了一定进展，从技术角度讲，运营商有能力通过技术手段更好地拦截篡改主叫号码的诈骗电话。

值得注意的是，在“来电显示”的诈骗案中，运营商往往并不担责,遭改号电话诈骗的用户往往只能自担损失。

2013年10月,73岁的杨先生被篡改主叫号码的诈骗电话骗走48万元,向法院起诉提供“来电显示”服务的运营商。近日,广州市天河区法院作出一审判决,判决电信运营商赔偿杨先生损失1万元。此案成为我国首例“电信诈骗”受害者“告赢”运营商的案例。

专家：运营商应担责

天津万华律师事务所律师李琳等专家认为，运营商如不能在前端对篡改的主叫号码进行拦截，末端用户是无法自主判断电话号码真伪的。只有通过法律手段使运营商对电信诈骗担责，才能真正倒逼运营商提高管理水平，更好地维护用户利益。

评论：来电显示费要显示明白

消费者为来电显示付费看似合情合理，实则不然。首先，十几年前来电显示技术不成熟，成本较高，运营商收费有一定的合理性，但在现在的技术条件下，来电显示已经成为了通讯设备的标配功能，运营商提供来电显示服务，并不会额外产生什么成本。运营商收取“来电显示费”，尤其是按照十几年前的成本来收取，就显得尤为不合理。其次，运营商既然收取了来电显示费，就应该向消费者提供质量合格、可靠的服务，准确无误地显示对方来电号码。然而，实际情况却是运营商提供的来电显示服务只显示，不保真，以篡改“来电显示”方式实施的电信诈骗大行其道，屡屡造成消费者被骚扰和蒙受经济损失，运营商却几乎不为此担责。试问，如此高收费、低质量、无责任的便宜事，究竟是哪里来的底气？

相关运营商与成本脱节的收费该叫停了，与收费不对等的服务质量也该改进了。其实，许多发达国家的电信运营商并不对“来电显示”这么基础的服务额外收费，甚至在套餐里都不单独标注，因为他们已经把“来电显示”业务看作是运营商提供的一种默认服务了，这就像消费者去饭店吃饭，不可能再为使用饭店的椅子单独付费一样。这也敲打着国内各大运营商必须要从服务消费者的角度出发，认真梳理、清理不合格的收费项目，真正做到提质降费，确保公平。只有收费权力与服务义务相对等，责任法定，才能真正倒逼运营商提高服务管理水平，更好地维护用户利益。(综合现代金报、新华社、海南日报等) 返回搜狐，查看更多