观察｜历经6年“创森”成功，茂名改变了什么？

11月2日，国家林草局公布了新一批26个“国家森林城市”名单，其中，广东韶关、阳江、茂名三个城市获此殊荣。

从启动创建“国家森林城市”起，茂名用6年时间创建成功，让“滨海绿城”名副其实。

茂名新湖公园。丘立贺 摄

如今行走在茂名，三季有花、四季常绿；彩虹般的好心绿道，串联起口袋公园、共享书吧、休闲驿站、沿江碧道；国家一级重点保护野生鸟类彩鹳、一级保护野生动物穿山甲、珍稀野生动、植物频频“亮相”……

每一个成功，都不是偶然。

茂名“创森”下了哪些“制胜棋”？这是茂名留给后来者的宝贵经验。成功“创森”，又给茂名人带来哪些福祉？

全民在行动

“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价。茂名作为一座石化工业城市，获得这项“国字号”荣誉，无疑意义非凡。其背后，不仅是6年来，茂名城市颜值的改善和市民幸福指数的持续提升，更是一个工业城市向生态文明转型升级的探索。

信宜鹿湖顶叠翠。黄信涛 摄

2016年，茂名率先在粤西地区提出创建国家森林城市，按照国家森林城市建设的总体要求，贯彻“滨海绿城，好心茂名”的建设目标，确保各项生态工程高标准推进和落地，全面落实大地植绿、心中播绿的中心任务。随后，茂名开启全域创建国家森林城市工作，将森林城市创建延伸至森林县城、森林小镇、森林乡村、森林人家等同步创建。

茂名为创“国森”下了哪些“制胜棋”？在茂名市林业局局长曾春看来，茂名实行“政府主导，群众参与，部门配合，上下联动，整体推进”的创建机制，这便形成了创建国家森林城市的强大合力。

茂名市把创建国家森林城市作为党政“一把手工程”来抓，将生态建设上升到经济社会发展的战略高度精心谋划。仅仅出台规划，就编制了《广东省茂名市国家森林城市建设总体规划（2017-2030年）》、编制城市绿地系统、海岸线整治修复、全域旅游发展等10多份文件 ，举全市之力大笔描绘“天更蓝、水更清、地更绿、民更富”的绿色画卷。

在大地植绿，要燃起心中播绿热情。从2014年起，茂名市四套班子领导已经连续8年在新春上班首日开展植树活动。据统计，2017年以来，茂名市共有1925.96万人次参加义务植树活动，植树（折算）6302.92万株，全民义务植树尽责率达90%以上。

茂名用6年时间，将创建“国家森林城市”推及为全民行动，不仅在大地上遍植绿意，更是把绿的意识播进人的心中，这是创“国森”后持续绿意的不断源泉。

“一网统管”长治长效

提及茂名森林资源的变化，百米深的露天矿坑变成生态公园的故事总让人赞不绝口。这是通过植树造林创造出的奇迹，也是茂名实施生态多样修复的注脚——被称为“城市伤疤”的露天矿，通过实施生态修复工程，复绿面积超500公顷，蝶变为生态公园，创造了工矿遗址生态修复的国家样板。

茂名露天矿生态公园。丘立贺 摄

同样在生态修复工程作用下，曾因围海造陆、围塘养殖遭到破坏的水东湾，如今变成全国最大的人工种植红树林恢复基地，先后建立电白红树林自然保护区、茂港红树林自然保护区和大洲岛湿地公园，构成完善的“海上森林”生态系统，是广东省首批十佳观鸟胜地。

建立健全森林安全屏障需要久久为功。茂名通过组建全域覆盖林长组织体系，并创新完善林长制制度体系。茂名市县两级出台7项配套制度，建立“林长+警长”“林长+检察长”工作机制，建立“一长三员”管护模式，解决网格员管护任务重的问题。

搭建大平台，森林资源实现一网统管。茂名建立森林资源重点区域实时监控网络，将各项林业工作纳入“一张图”管理，“一张图”指挥调度，实现“天上看、地下巡”全覆盖监管。建成市、县级“智慧林长”平台，推动林业信息系统互联互通，实现林长“一网统管”，不仅让林长“看得见”“摸得着”，还让林长“管得了”，做到心中有数。

拓展城乡绿化美化

在茂名好心绿道，总能看见一张张充满笑意的面孔，尽情品味幸福生活。

茂名好心绿道。丘立贺 摄

茂名把生态环境综合治理作为打造滨海绿城的必答题，多项生态工程齐头并进，用绿色福利和生态红利不断刷新全市人民群众的幸福指数。

构建城市森林生态圈。茂名坚持“绿随路建”，新建环城林带144.42公里，新建改造高速公路、国省道绿化带705.92公里，完善提升水系林网91.01公顷，新建城乡居住区绿道169.54公里，好心绿道成为全国首个贯穿中心城区的生态绿道。

提升城区景观颜值。2017年以来，新建及品质提升露天矿生态公园、水东湾海洋公园、官渡公园、新湖公园、春苑公园等一批公园绿地，全市公园绿地面积达3356.09公顷，构成星罗棋布的“城市绿肺”。

深入开展森林乡村建设。茂名累计完成乡村绿化美化面积1239.84公顷、建设乡村绿化美化示范点658个，全市乡村林木绿化率达35.19%，建成“国家森林乡村”55个、“广东省森林乡村”38个、“广东省森林小镇”5个，推动森林城市建设向镇村延伸。

精彩百里高州根子桥头村打卡点。丘立贺 摄

截至目前，茂名森林面积63.65万公顷，林地面积53.29万公顷，森林蓄积量3292.03万立方米，森林覆盖率55.70%，城区绿化覆盖率44.27%，道路绿化率96.63%，人均公园绿地面积18.16平方米。“创森”期间，茂名市空气质量综合指数持续优良，多年位居全省前列，2021年空气优良天数达标率全省第二。

随着生态环境的变化、宜居指数的攀升，“茂名绿”已成为一张亮丽的名片，也为茂名的高质量发展积蓄了绿色新动能。

【撰文】李阳诗 邹祥亮

【通讯员】唐晓宇 卓剑斯

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