私自饲养国家保护动物违法行为必须制止

　　法制网记者 刘建

　　2006年，上海市收容救护的野生动物只有区区11只，但近几年却突飞猛增到400多只，其中有不少还是国家或是国际级保护动物。而这些被“收容”的野生动物有相当部分是市民饲养后逃逸、遗弃的。根据法律规定，野生动物属于国家保护动物是不允许饲养和买卖的，个人绝不可能有特种动物的驯养证。因此，国家法律必须严格执行，市民私自饲养国家保护动物的违法行为必须制止。

　　市民饲养野生动物当宠物

　　不久前，有上海市民向闸北区绿化管理中心反映，说是位于彭越浦河靠近谈家桥路附近的河道里发现了一条“疑似鳄鱼”的东西。听到这个消息，闸北区绿化管理中心党委书记孔伟急忙带着工作人员赶到的现场，经过野保站专家的辨认，确定是鳄鱼。当天，这条小鳄鱼被送到了上海动物园。

　　上海动物园两栖动物馆主管郑委表示，经鉴定，这是一条幼体的暹罗鳄，长约30厘米左右，重约半斤不到，“我们估计出壳时间为1年左右。”据专家推断，这只被市民“捡到”的幼体暹罗鳄，很可能是一只饲养鳄。近些年来，市民当宠物饲养的野生动物逃脱或被放生的情况经常发生。

　　据了解，凉城路一家正在装修的浴室内曾出现一条3米多长的大蟒蛇，让浴室内的工作人员大惊失色。民警迅速赶赴现场，最终由上海动物园的工作人员将它抓走。据蟒蛇的主人一家网吧的老板介绍，这条蟒蛇是他从小当宠物养大的，可能是晚上天气太热，主人放了一条小缝，它自己跑出来了。

　　还有市民试图用保护动物捕鸟。热心环保公益活动的市民张女士、周女士等在上海植物园开展生态讲解员培训活动时，看到有几名年轻人分别拿着老鹰和弹弓，很显然，他们是来植物园打鸟的。环保人士当即上前制止年轻人的行为，并要其求交出老鹰，双方引发了口舌之争。一怒之下，年轻人将手中的鹰放飞，扬言，“放了也不给你们。”

　　“收容”野生动物数量猛增

　　据了解，上海动物园是申城最大的保护动物收容点，承担了整个上海约85％以上的收容救护任务。近5年来，上海动物园野生动物收容救护数量是：2009年全年收容救护81批次，2010年115批次，2011年270批次，2012年194批次，2013年134批次。截止2014年6月底，2014年收容救护已达75批次。

　　“以前比较多的是蛇、龟两栖爬行类动物，还有就是天鹅、鹦鹉等鸟类动物，也有昆虫类和猛禽。现在不仅有狐狸、豹猫等食肉类动物，麂子、梅花鹿等食草类动物，甚至还会发现猕猴、懒猴等灵长类动物。”上海动物园动物繁育科科长郑建清介绍说，这两年动物园收容了不少国家一级保护动物，如东方白鹳、瑶山鳄蜥等。还有属于《华盛顿公约》附录I的国外物种，如暹罗鳄、孟加拉巨蜥等。

　　上海市野保部门表示，现在很多人喜欢饲养稀奇古怪的物种当宠物，但养大了之后发现有危险性或是没办法继续养，导致遗弃的动物非常多。在救护收容的野生动物中，市民举报、饲养逃逸、遗弃等人为因素已占到一半左右。此外，市民的这种需求间接造成违法运输野生保护动物入境、跨省市倒卖现象增多。

　　郑建清坦言，随着收容动物的数量不断增长，对收容场所也带来了不少的压力。近几年来有关野生动物救助的新情况、新问题层出不穷，像市民饲养的以非法渠道从国外引进的野生动物，对于这些新种动物的收容救护，就有一定难度，很多非本土动物、国外种类的动物是饲养员第一次接触。

　　不要违法饲养保护动物

　　郑建清表示，所谓“野生保护动物”是指被列入到国家和国际保护动物名录中的动物，以及上海的地方保护动物。“是要有益的、有重要经济价值的、有科学研究价值的。”

　　上海市绿化和市容管理局野生动植物保护处工作人员告诉记者，根据《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》规定，单位和个人想要申请到《驯养繁殖许可证》需要首先具备适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施，其次具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术，最后还需要保证驯养繁殖野生动物的饲料来源。“尤其是饲养场所和技术人员等，是我们发放许可证最看重的因素之一，同时也是私人最难以满足的因素。”该工作人员表示，一般来说私人申请饲养野生动物获批的可能性不大。

　　野保专家表示，根据相关法律规定，在未获得当地林业部门许可的情况下，私自饲养国家保护动物属于违法行为。市民通过一些非正常渠道私自买卖、饲养野生保护动物，既滋长了违法倒卖市场的产生，也让这些动物失去了正常的生长环境。《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》也有规定，从国外引进野生动物进行驯养繁殖的，应当采取适当措施，防止其逃至野外，如果擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的，由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。

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