把法治文明的种子播撒在人民心中

　　“八五”普法启动实施以来，厦门市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面依法治市工作目标和总体要求，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，积极推进法治宣传教育工作，多措并举开展尊法学法守法用法活动，为促进厦门经济社会高质量发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将“八五”普法规划中期评估相关工作情况报告如下。

　　加强统筹推进，保障普法责任落到实处

　　聚焦重点内容，紧扣习近平法治思想主线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务。严格落实党组理论中心组集体学法制度，将习近平法治思想和党内法规纳入重点学习内容，2021年以来每年度组织学法2次，形成领导干部带头学法用法的良好局面。认真组织全院开展习近平法治思想理论学习专题讲座，把习近平法治思想落实到法治宣传教育工作全过程、各环节。通过“人民法院大讲堂”“福建干部网络学院”等平台，以个人自学和专题讲座相结合的形式，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宪法及有关法律法规，推进习近平法治思想学习宣传贯彻不断走深走实。

　　加强组织领导，夯实法治教育基础。为切实做好“八五”普法工作，认真贯彻落实普法责任工作制，成立厦门市中级人民法院普法工作领导小组，建立“‘一把手’负总责、分管领导具体抓落实”的工作责任机制，切实加强对普法工作的指挥领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。为推动贯彻实施“八五”普法规划工作要求，以推进法治宣传教育和精准化普法为目标，认真落实厦门市人大关于八五普法的决议，制定《厦门市中级人民法院贯彻实施法治宣传教育第八个五年规划的工作分工（2021-2025）》，划分普法“责任田”，明确普法工作目标和责任单位，保障“八五”普法工作扎实有序开展。强化法治建设第一责任人责任，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实把法治建设工作融入全院工作大局，推进普法工作与审判执行同部署、同落实、同考核。认真落实领导干部年度述法制度，将年度报告与述法报告相结合，扎实推进领导干部年终述法工作走深走细。

　　压实普法责任，强化普法工作保障。落实建立普法清单制度，梳理细化与法院职责相关的法律法规，制定年度《普法责任清单》，明确普法内容和方向，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。2022年“厦门市谁执法谁普法动态智能管理”平台上线至今，厦门市中级人民法院及时动态报送普法工作年度计划、总结和工作落实情况。积极落实普法工作经费，“八五”普法工作开展以来，将年度普法经费纳入年度预算中。贯彻落实省委依法治省办、省司法厅相关文件精神，组织开展蒲公英志愿者队伍建设，截至目前，厦门市中级人民法院共有51人注册申请成为“蒲公英”普法志愿者。

　　突出普法重点，赋能法治建设服务发展

　　加强法律培训，着力提升法院队伍专业素养。一是组织全院干警深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好发挥法治引领和示范作用。二是深入学习《宪法》和中国特色社会主义法律体系，坚持开展宪法教育，弘扬宪法精神，提高全体干警的宪法意识。三是切实加大党内法规宣传力度，突出宣传党章，坚决维护党章权威。四是重点学习审判执行业务相关法律法规，切实加强法院队伍业务能力水平，助力执法办案。“八五”普法工作开展至今，厦门市中级人民法院持续加强国家工作人员法治宣传教育，坚持分层分类开展法治教育，组织开展各类教育培训近200期，超过1万人次，全面提升了全市法院干警政治素质和业务能力。

　　强化以案释法，聚焦主责主业推进能动普法。紧紧围绕“谁执法谁普法”的工作要求，不断探索普法工作创新方式，将普法工作融入审判执行工作全过程，有力推动普法工作提质增效。以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为工作目标，持续深入推动旁听庭审制度化和常态化，把每一次审判执行都当作法治公开课堂，在立案、审理、审判、执行阶段释法明理、讲清法律义务。与市委党校中青班建立以案普法教学制度，常态化组织学员进行庭审旁听。组织市直其他单位参加领导干部、公职人员职务犯罪、收贿收贿等庭审旁听，以案普法效果明显。普法工作开展至今，在中国庭审公开网和抖音平台直播转播等渠道，网络公开庭审直播共计超过4000场，累计直播观看数超过500万。全面做好以案释法工作，真正实现“面对面”普法、释法，做到“审理一案、教育一片”。自“八五”普法工作开展以来，厦门法院定期选取具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众联系密切的典型案例128件对外发布，充分发挥典型案例在增强法治观念、弘扬法治精神、建设法治文化中的重要作用，以推动公正司法，提升公民法治素养，致力于在全社会营造良好的法治氛围。

　　延伸司法触角，深入开展“法律七进”活动。立足实际深入开展法治宣传教育工作，“八五”普法期间不断延伸司法触角，推进“法律七进”活动落地开花。一是持续深化“法律进机关”。坚持以领导干部学法用法为引领，健全完善党组理论学习中心组学法、国家工作人员学法用法考试、任职前考法等一系列制度。以“以考促学”为出发点，认真落实领导干部及公务员法律知识考试制度，定期对干警的法律知识水平和依法办事能力开展考核评估，2021年到2022年共组织超过80人参加考试，每期参考率达100%，法律知识考试的年度平均分达到95分。二是积极开展“法律进学校”。高度重视青少年权益保护工作，认真落实五部委关于健全法治副校长的工作机制，深入开展院校共建，主动配合教育主管部门向辖区中小学派驻法治副校长，全面助力平安校园建设，以司法之力为青少年健康成长提供有利司法保障。“八五”普法以来，深入中小学校开展各类法治宣传活动200余场，近6万名师生参加。2023年5月18日，厦门市中级人民法院党组书记、院长谢开红受聘担任厦门一中法治副校长，为师生作题为《增强法治意识，培树法治信仰》的法治教育主题宣讲，介绍了法治的历史演化、时代价值和发展路径，把法治信仰的种子播撒在青少年心间。7月6日，厦门市中级人民法院党组成员、副院长廖惠敏受聘担任厦门高新学校法治副校长。另选派两名法官分别担任厦门市教育科学研究院附属小学和厦门六中法治副校长。连续十五年开展“小法官”夏令营活动，入选2021年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。三是持续加强“法律进企业”。为进一步助力优化法治化营商环境，充分发挥人民法院司法职能，切实解决企业“急难愁盼”的问题，厦门法院持续推进“千名执行干警进千企”活动，“八五”普法开展以来先后前往国贸控股集团、厦门港务控股集团、厦门金圆集团等企业走访调研，以精准化服务助力企业纾困解难，提供司法保障。四是不断丰富“法律进社区”。为深入开展法治宣传教育，提高社区居民法律意识和依法维权能力，营造良好的法治氛围，与闽南非遗歌仔戏传人合作创作编排歌仔短剧《钱袋管理好，骗子无处找》，深入社区、公园等地进行普法宣传，为居民提供法律知识。五是扎实开展“法律进军营”。2021年八一建军节前夕，厦门市中级人民法院干警踏上“英雄三岛”，慰问驻小嶝岛部队，开展以“法治润军心，拥军零距离”为主题的送法进军营活动，向“最可爱的人”致敬。2023年8月，厦门法院召开涉军维权工作现场推进会，完善军地司法共益机制，积极融入双拥工作大局，推动涉军维权工作高质量发展。六是持续推进“法律进乡村”。积极开展送法下乡等法治宣传活动，推动乡村法治建设，为助力乡村振兴营造良好的法治环境，不断提升村民知法、懂法、用法的能力。2021年4月，到大宅村开展实地调研和送法下乡活动，行政庭干警为村民举办法治讲座，提供现场法律咨询；2022年11月和2023年6月分别赴荏畲村组织开展“平安三率我知晓”主题党日活动和挂钩帮扶、文明共建活动，走访调研学校、实践基地宣传法律知识，共同促进荏畲村平安建设“三率”水平。七是创新搞活“法律进网络”。充分利用两级法院微信公众号、厦门中院抖音号、人民日报旗下人民号等多种平台普及与人民群众息息相关的法律法规知识，让法律知识飞入千家万户。

　　开展法治宣传，营造社会浓厚法治氛围

　　紧抓重要节点，做优普法宣传。围绕重要时间节点，结合经常性常规普法宣传，形成重点时段集中宣传、重点领域定期宣传、重点群体和人员即时宣传的机制。在“38”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6.5”世界环境日、“6.8”世界海洋日、“6·26”国际禁毒日“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等法治宣传日开展常规普法宣传，在元旦、春节、“两会”、“扫黑除恶”、抗击新冠疫情专项斗争等重要时段、重大活动开展有针对性的重点普法宣传。厦门知识产权法庭组织召开“知识产权宣传周新闻发布会”“闽西南创新企业商业秘密保护实务交流会”，厦门金融司法协同中心召开“厦门金融司法协同智慧平台”发布会暨“3·15”金融司法协同保护主题活动，透过典型案例解读发布、专题沙龙讲座等形式开展法治宣传教育，取得良好的社会效果。

　　丰富传播载体，提升普法成效。为加强普法工作实效，充分利用“报、网、微、抖”等宣传渠道推送以案释法、法律解读和普法动态等内容，积极开展法治宣传教育，扩大普法宣传覆盖面。发挥主流媒体平台作用。“八五”普法工作开展以来，在人民网、人民法院报等主流媒体刊发法治宣传报道超250篇次，不断壮大主流宣传声量；持续打造“指尖上”的普法阵地。2021年至今，在“厦门中院”微信公众号上发布超过200条普法推文，创新开设“案例聚焦”“厦法典型案例”“小夏拍案”等普法栏目，用老百姓喜闻乐见的图文内容形式以案释法，用身边案例说身边事，用身边事教育身边人；在“厦门市中级人民法院”抖音号发布普法短视频500多条，总计获得超过5000万次观看，特设“法官说典”视频栏目，以法官出镜说法的形式，把晦涩难懂的法律知识转换成通俗易懂的语言，向广大群众娓娓道来，让法治教育深入人心；积极探索直播形式，开展金融司法协同规范指引直播会、厦门法院“夏日护航”专项行动暨诚信宣传抖音直播会等多场直播行动，共计观看人数超过50万。以人民群众“感兴趣、看得懂”的形式进行释法析理，助力提升法治宣传影响力。“八五”普法期间，厦门法院烹饪内容多样的“普法大餐”，丰富人民群众的法治体验，有质提高法治宣传成效。

　　扩大法宣覆盖，打造普法阵地。为努力营造尊法学法守法用法的社会氛围，打造“家门口”的普法场景，厦门市中级人民法院联合思明区政府建成全国首个府院共建的法治主题项目——七星法治文化街区，先后被授予“福建省首批法治文化建设示范基地”“第三批全国法治宣传教育基地”，并入选“全国法院文化建设特色项目”，充分发挥其在法治文化阵地建设的引领和示范作用，让法治观念浸润人民群众生活。为进一步推进新媒体普法阵地建设，2022年6月，厦门市中级人民法院司法融媒体在全省率先成立，打造形成两级法院新媒体矩阵为主干、中院微信抖音为侧翼的“一体两翼”自媒体生态格局和“多轮并驱”的发展模式，有力扩大法治文化阵地覆盖面和影响力。利用集中宣传优势，对外通过厦门电视台移动电视频道14000多个终端播放，在楼宇、公交、地铁等地刊播普法公益内容，进一步推动普法宣传教育向社会基层延伸；对内改造厦门市中级人民法院司法宣传教育基地和干警书画摄影展厅，全方位、多角度展示法治宣传教育成果和厦门法院历史文化，努力在院内营造浓厚有感染力的法治氛围。

　　积极创新探索，丰富普法作品。为深入创新普法理念，结合新媒体新技术的融合发展优势，打造具有法院特色的普法作品。2019年在全国法院第六届微电影微视频大赛中，厦门法院创下了七部作品获得八个奖项的历史性成就，厦门中院拍摄短片《失格的爱》跻身全国十佳。2021年赓续前行，厦门法院干警倾情打造的法治微电影《净罪山》，与海沧区委、区直机关工委、区人民法院联袂打造的短片《法之柔》分别荣获全国法院第八届金法槌奖金奖、最佳编剧奖和第六届平安中国“三微”比赛优秀微电影奖以及第六届平安中国“三微”大赛优秀微视频奖。扎实开展2022年“124”宪法宣传周集中宣传活动，开设《让宪法成为人民的信仰》干警朗读系列栏目，以有声栏目形式讲述干警尊法学法守法用法的时代心声，把传播法治声音转化为宪法宣传的生动实践。联合厦门电视台《视点》栏目推出《宪法的颜色》诗歌朗诵节目，在干警的诵读中感受宪法力量，让宪法意义“声”入人心。通过持续创作动人情、暖人心的普法宣传作品，树立有效传播理念，推动普法内化于心，外化于行。