这个城市破产，60%公务员被裁

作者：施南（抱朴财经评论员）

有些人是很无知的，他们认为城市人口下降，自己好找工作。他们甚至认为人口下降，对于整个城市来说是减轻财政压力。

果然如此吗？我们来看看日本这个城市——夕张市，这个城市已经破产了，她的人口从接近12万跌到不足7000人。

它的变化是很清晰的：公务员收入、退休金剧降，60%公务员下岗，学校只保留了2个，税收上升，年轻人出逃……

夕张市是怎么走到这一步的？

夕张市是位于日本北海道空知综合振兴局东南部的城市，其蜜瓜远近闻名。

▲盛产蜜瓜的夕张策划的“夕张夫妻”

夕张市也曾有自己的繁荣时代：1892年3月开始开采夕张煤矿。11月，北海道煤矿铁道追分至夕张间的铁路运输（现在的石胜线）也开始营运。

夕张市由此开始驶上财富快车道，几十年里“连升三级”，风光一时：1906年4月1日成为北海道二级村，1919年成为北海道一级町，1943年4月1日改制为夕张市。

▲夕张煤矿的老式蒸汽火车被保留了下来

建市17年之后的1960年，夕张市的人口达到创纪录的116908人。

所有市民都认为伟大的夕张市可以永远向上，可以继续涨工资，说不定未来的人均收入会超过一些大城市。

然而，坍塌只是一瞬间，坑早已开挖。

1955年之后，随着世界能源使用结构发生变化，日本国家能源政策由煤炭转为石油，同时廉价外国炭流入日本，且日本劳动力成本高，煤炭产业逐渐失去了竞争力，代表性的煤矿相继封山，经济衰退不可避免，人口大量流出。

短短几年之间，夕张市变成了夕阳市，再也不复往日的辉煌。

夕张市当然是想自救的，于是准备走旅游救市的路线。旅游项目整备由市政府进行，松下兴产等大型民企加入开发，不幸的是，做旅游这事儿，有资金，有雄心都是不够的，必须要有人。