为什么说上海浦东新区的区长只是正厅级，而不是副部级？

浦东新区的由来是1992年国务院关于上海市设立浦东新区的批复（国函〔1992〕146号）:你市《关于设立浦东新区和组建浦东新区政府（或管理委员会）的请示》（沪府〔1992〕28号）收悉。同意设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。

为什么说浦东新区并不是副省级的区

要想确定一个城市的行政区划级别，要有相应的文件支撑，对于副省级城市的区的设立来说，至少需要中央编办层面的批复同意，但是就目前来说，中央编办从来没有批复关于浦东新区是副省级区的相关文件。浦东新区所确立的级别只是国务院批复，而国务院批复的最高级别就是到正厅级。

目前我国副省级城市只有15个，从北到南依次是哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、济南市、南京市、西安市、成都市、杭州市、宁波市、武汉市、厦门市、广州市、深圳市。

主要依据是1993年7月2日，中央发出通知，印发《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》。《方案》规定，除深圳、重庆、大连、青岛、宁波、厦门这6个非省会城市仍保留计划单列市外，其余省会城市不再实行计划单列。

1994年5月，经中央机构编制委员会第6次会议通过，并经中央、国务院领导人同意，决定将原来的14个计划单列市和杭州、济南2市正式确定为副省级市，同时取消部分城市的计划单列体制。将计划单列市确定为副省级市，加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮，后来由于重庆市在1997年升格为直辖市，副省级城市就剩为15个。

这15个副省级城市的级别是副部级，市委书记、市长、市大常委会主任、市政协主席是中管干部，是副部级领导，其中副省级城市的市委书记由中央直接任命，市长、市人大常委会主任、市政协主席由中央提名，按照有关法定程序任命。副省级城市的市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协等4套班子的副职是正厅级领导干部，列入省管干部序列。

浦东新区是1992年就成立，在此次批复中并没有浦东新区的名字，所以浦东新区是副省级级别区的说法，根本就没有任何文件依据。

浦东新区的区长是正厅级领导干部

一般来说要想知道一个行政单位的级别，大多数看其市政府的市长的级别，基本上就能确定该行政区的级别，因为有时候市委书记或区委书记可能由上一级的常委或者是副市长，甚至人大政协的副职兼任，领导个人行政级别并不会和行政区划完全画等号，但是市长一般跟所在行政区的级别是一样的。

从目前浦东新区的区长来看，他的行政级别仍然是正厅级，由市政府副秘书长兼任。众所周知，市政府副秘书长的级别一般是正厅级或副厅级，不可能是副部级，因为市政府秘书长都只是正厅级，如果浦东新区的区长是副部级的话，不可能还由市政府副秘书长来兼任。

那为什么有的人会认为浦东新区是副省级的级别呢？实际上这样的认识是从其经济管理权限上来讲的，作为浦东新区来说，其发展经济特别是推动高质量发展，是其重要的发展定位。所以为了充分给其赋能放权，在浦东新区的经济管理权限上，它有相当一部分的管理职能具有直辖市的直接管理权限。

也就是说上海市直接将一部分市级的管理权限下放给了浦东新区，这就跟上海市的其他区域形成了鲜明的对比，但并不是把所有的市级管理权限全部下放给浦东新区，所以这就有一部分下放，有一部分不下放，就相当具有副省级的经济管理权限，所以大家误认为这个区的行政级别是副省级，实际上这是完全两个概念。

就好比副省级城市中的大连，青岛，宁波，厦门，深圳，他们不仅是副省级城市，他们还是计划单列市，计划单列市在经济管理权限中具有省一级的管理权限，比如计划单列式的税务局是正厅级，直接归国家税务总局管理，计划单列市的税收不上交所在的省，直接和中央财政结算，这就和省一级的管理权限是一样的，但是其级别仍然是副省级。

综上所述，不光是浦东新区的行政级别是正厅级，实际上天津的滨海新区的行政级别也是正厅级，其区长是正厅级领导干部，副区长一般是副厅级领导干部。返回搜狐，查看更多