浙江省物价局 浙江省广播电影电视局关于规范有线数字电视价格和服务管理的通知

浙江省物价局、浙江省广播电影电视局关于规范有线数字电视价格和服务管理的通知

各市、县（市、区）物价局、文化广电新闻出版局：

　　为认真贯彻《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快广播电视有线网络数字化发展的意见》（浙委办〔2010〕44号）有关精神，确保在今年年底基本完成县级以上城市有线数字电视整体转换的目标任务，按照加快发展、惠民为本、用户至上的原则，现就规范有线数字电视整体转换过程中的价格和服务管理等事项通知如下：

　　一、加强有线数字电视价格管理

　　（一）合理制定有线数字电视基本收视维护费

　　有线数字电视基本收视维护属于基本公共服务，有线数字电视基本收视维护收费应体现公益性。制定有线数字电视基本收视维护费要以有线数字电视定价成本为基础，依据电视服务市场供求状况，统筹兼顾有线数字电视发展需要和用户实际利益，综合考虑地区经济发展及社会承受力。各地价格主管部门要按照《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范》等规定，遵循合法性、合理性、相关性等原则，通过充分调查研究，合理区分基本公共服务成本与市场服务成本。各地广播电视有线网络运营机构要按规定及时提供相关经营成本资料等，主动配合当地价格主管部门做好成本监审、公开听证等工作。

　　各地价格主管部门要按规定组织公开听证，广泛听取各方意见，确定具体的收费方案。为了加快推进有线数字电视整体转换工作，要求各地以市为单位组织听证，即以市广播电视有线网络运营机构联合所辖县（市、区），统一提出调整居民用户有线数字电视基本收视维护费申请，由市级价格主管部门组织成本监审和公开听证。

　　（二）规范有线数字电视收费

　　1、基本收视维护费。居民用户第一个主终端同名同址可加装不超过2个（含）副终端，副终端的基本收视维护费可按新增的成本合理确定。第4个（含）以上的终端，其基本收视维护费按不高于主终端的收费标准确定。

　　2、机顶盒价格。开展有线数字电视整体转换的区域，要免费向用户提供1台基本交互型机顶盒。2台（含）以上机顶盒由用户自行购买。广播电视有线网络运营机构为用户（包括居民用户和非居民用户）有偿提供机顶盒的，机顶盒价格要按照不盈利原则确定，并随着生产成本变化及时调整，减轻用户负担。

　　3、增值业务服务和数字电视付费节目收费。增值业务服务和数字电视付费节目收费由各地广播电视有线网络运营机构自行制定、调整。执行收费前，各地广播电视有线网络运营机构应将收费项目、收费标准及服务项目、内容及时向同级价格主管部门报告，并提前在网站、营业场所公示。调整收费标准或服务内容，调整前还应及时告知已订购使用的用户。

　　二、完善有线数字电视的技术规范

　　各地广播电视有线网络运营机构要不断提高技术水平和网络传输能力，进一步完善和改进有线数字电视各系统平台，加强对有线数字电视的播出系统、用户管理系统、业务支撑系统、信息咨询服务系统和各类传输网络的监测与维护，及时根据需求和流量增加进行设备升级、扩容和更新改造，确保广播电视节目的高质量和安全稳定播出。加强对终端机顶盒的质量的跟踪，及时将机顶盒使用中的问题反馈厂商。宣传引导市场推出能同时操控电视机和机顶盒的“二合一”新的遥控器，方便用户使用，同时，加快高清机顶盒的推广应用。政府招标采购的各类机顶盒都要符合国家技术规范和入网认证，保障消费者对所使用的机顶盒的知情权和选择权。

　　三、提升有线数字电视的服务管理水平

　　有线数字电视整体转换后，各地广播电视有线网络运营机构应执行统一的有线数字电视技术标准，要至少为用户提供60套以上的基本电视节目、电视节目指南、多套数字音频广播节目及公共信息、阳光政务、生活消费等数字电视信息服务内容。在全省基本完成有线数字电视整体转换并停止模拟广播电视节目传输（2015年底）之前，对于已整体转换区域内未申请转换使用有线数字电视的居民用户，各地广播电视有线网络运营机构暂应免费为其提供6套电视节目，保证党和政府的声音传达到基层和群众。

　　要进一步建立和完善有线数字电视客户服务体系。各地广播电视有线网络运营机构要增强服务意识，完善服务规范和标准，及时向社会公布服务标准。根据社会需要适时增加营业网点，建立和规范呼叫中心，提供24小时呼叫服务，加强用户的回访，及时满足用户投诉、业务咨询服务、故障申报与处理等要求。组建高效的专业服务和技术维护队伍，准确及时处理有线数字电视整体转换过程中出现的各种问题。

　　四、本通知自发文之日起执行，以往规定与本通知不符的，按本通知的规定执行。

浙江省物价局

浙江省广播电影电视局

  二○一○年九月十三日