培训存在的问题

存在的问题：

（一）对于培训缺乏正确的价值理念和指导思想

1、 培训的定位不明确

培训的首要目的应该是满足企业长期发展的需要，然而某些企业的领导对培训定位不清，并不是十分清楚公司人力资源的瓶颈所在，也没有认真分析公司的困境是否通过培训就可以解决，只是简单的认为培训就是组织理论学习教会员工基本的岗位技能和知识，无需与企业的长期发展目标联系起来，以至于将培训变成一种盲目的救火式、应急式工作，无法将培训与员工的职业生涯规划和企业长期发展战略相结合，达不到真正激励员工的目的，更谈不上将培训制度融入企业文化之中。同时，在这种观念的引导下，企业往往会忽视对管理层和决策层领导的培训。

2、 忽略培训的潜在价值

许多企业经营者对培训投入甚少，一旦企业经济效益不太好时，就以资金不足为由尽量减少培训或者干脆不培训。这主要是有些管理者错误地认为：培训是一种成本，作为成本，当然应该尽量降低。事实上，对企业而言，培训是对人力资源这一核心资源进行开发的投入，是一种间接投资，要通过人的改变来产生效果，取得的效果是潜移默化的、无形的，较之其他投入，这种投入更能给企业带来丰厚的回报，其效益是巨大的，且具有综合性、长远性。据国外有关资料统计表明，对员工培训投资1美元，可以创造50美元的收益，它们的投入产出比为1:50。

3、 培训得不到各部门的重视

目前许多企业将培训看成是对员工的一种福利，对于员工是否参加培训、培训的效果如何管理层并不十分重视。与此相应，没有感受到工作竞争压力的员工自然有权利拒绝接受这一福利，将培训视为离开岗位作短暂休息的难得机会。而对于培训部门，一方面得不到高层领导的有力支持，另一方面也无法调动底下员工的积极性，再好的培训项目也难以顺利开展，久而久之必然丧失工作热情。思想决定行动，公司高层领导必须从思想上认识到培训的重要性，先从员工思想上抓起，将员工培训纳入绩效考评之中，同时给予培训部充分的支持和授权。另外，领导支持对培训部也是一种监督和激励，使培训部更好的工作。

（二）缺乏系统、健全的培训体系

据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，92%的企业没有完善的培训体系。在企业的培训管理机构方面，仅42%的企业有自己的培训部门；在培训制度方面，64%的企业声称有自己的培训制度，但经座谈和深访发现，几乎所有的企业承认自己的培训制度流于形式；在培训需求方面，没有几家企业进行过规范的培训需求分析。很多企业一提到培训，就是来场讲座，外派学习一周等清一色的“单调品牌”，从来或者说很少考虑自身需要，更多的是流于形式，为培训而培训。

1、 培训没有建立在深入的需求分析上

培训课程设置是建立在培训需求分析基础之上的，培训需求分析是培训工作最关键和最基础的一项工作，很多企业往往忽视这项工作。做培训不进行需求分析，就不知道培训什么内容；不能确定培训对象，导致培训工作盲目没有针对性，培训效果事倍功半。培训计划也是一种摆设，为计划而计划，为应付上级检查而做计划。思维方式存在问题，不是针对岗位进行分析从事者应具备的知识和技能，而是从课程入手，考虑接受这些课程的培训能掌握什么知识，这自然就会出现跟风赶时髦现象。

2、 培训难以有效实施

我国一些企业的确重视培训，然而却不懂得如何科学的实施培训，比如，许多企业的培训项目设置就不科学。当然，这主要是因为我国的企业培训市场目前仍处于初级阶段，无论在培训讲师、课程设置还是培训方法上都存在不足。

监督手段不力和沟通渠道不畅也造成了培训实施事倍功半。许多企业重视培训的前期准备、策划和选择过程，而当培训进入实施阶段时，却忽视了对这个过程的监督和沟通。培训实施中是需要必要的监督，以便实时掌控学员的学习信息，同时可以使培训项目在不断反馈过程中不断改善。而实际情况是，培训一旦开始后就很少有人过问，直到培训结束时才进行简单的考试。通常的学员都是被动的学习，没有主动地参加到培训中去，对学员来说，培训中缺乏沟通。同样的培训课程，有的学员学习效果很好、获益匪浅，而有的学员却所学甚少，就是因为沟通存在问题，在课程学习前没有好好准备，在学习中没有对本企业中的问题或者没完全听懂的问题与培训讲师或者班上其他学员进行讨论。培训过程中缺少监督手段以及缺少沟通渠道都造成了培训项目事倍功半。

3、 培训缺少有效的评估机制

我国大部分企业较为重视培训资金的投入问题或者如何改善培训的方法和技术问题，许多的企业没有将精力放在培训的评估工作上，没有认识到培训评估工作的重要性。大多数的企业并没有建立完善的培训效果评估体系，对培训效果进行测评的方法单一，效果评估工作仅仅停留在培训过后的一个简单的考试，事后不再做跟踪调查，造成了培训与实际生产服务脱节。这样一来，并不能起到考评培训效果的作用，在培训上的巨大投入并没有收到预期的回报。

4、培训成果缺乏转化环境

有关培训的研究表明，一般的培训仅产生10～20%的转化率，即80～90%的培训资源／成果被浪费了，这是任何一个高绩效企业都无法容忍的浪费。培训的根本目的应该是学以致用，切实提高员工的工作技能。因此，培训后返回岗位，员工需要一个能够促进培训成果转化的环境，企业要激励员工学以致用。但现实却是员工的工作环境中，存在着诸多阻碍员工进行培训成果转化的因素，如部门管理者的不支持、同事的不支持以及时间紧迫、资金短缺、设备匮乏等工作本身原因。培训成果缺乏转化的环境造成“培训没有太大实际用处”的观点产生，对培训工作又是一大阻碍。

对策：

1、在公司内部形成良好的培训思想及观念

领导要重视并身体力行。企业通过培训能最大限度地激发员工的潜能，这将使公司在培养人才的投资上得到全面的回报。

树立培训新观念

2、设置合理的培训机构

成立培训部对培训工作进行专门管理。他们要根据员工的培训需求制定周密的培训计划，按年初制定的培训大纲设计培训科目和课程，并根据需要随时进行调整；认真执行培训计划；做好培训的督促与监督工作，尤其是对各生产基地及市场销售人员的监督工作；确保讲师的授课质量；尽量提供受训者亲身实践的机会，并及时强化受训者的学习效果。

3、培训方法多样化

在职培训、课堂讲授法、视听技术、远程培训、程序化教学、情景模拟、案例研究、计算机辅助培训。每一方法都有其优缺点，在实际的操作中，应根据不同的需要和情况加以选择，随着新技术的发展，培训和开发的新技术也会越来越多，新技术的采用给培训和开发带来了新的活力，并对培训效果和方式产生了巨大的影响。

4、合理设计培训内容

培训内容的选择必须要和企业的发展需要相一致，培训的内容必须具有由学到用的可转化性。不要让员工接受无用的培训

培训要注意培养企业文化与团队精神。在培训时更应该注意培养员工的企业精神与观念，将企业理念融化成大家日常行为准则

5、 完善培训体系，健全培训制度

各层次各部门培训要分开。对于各作业区的市场人员的培训，如果培训者层次不同，则必须要分开组织，可以按培训层次分类，如经理层、区代表（点代表）层、理货员层。不同层次的员工其培训需求是不一样的，培训内容的设计不应该也不可以一样。因此，如果受训者层次不同，应按培训层次分类为决策层、管理层、执行层三个层次的培训。

对于不同部门的员工，其应掌握的知识有相同的部分，也有不同的部分，因此，在接受培训时，也应该按知识的类别，分别进行培训。

6、 重视培训后的评估工作

要根据每一次的实际情况采取相应的方法。提供培训后继续跟踪活动和后继资源。培训效果评估是一次培训的收尾工作，也是下一次培训的开始，为以后的培训奠定基础，提供参考。效果评估既是对培训部业绩的评估，也是了解受训者培训后情况的途径。分析评估培训工作所带来的最终成果，即评估企业培训的投资回报率。

煤矿职工安全技术培训的现状及对策

摘 要：本文认真分析当前煤矿安全技术培训过程中存在问题，提出应对措施，为今后安全技术培训提供参与。

关键词：煤矿职工 安全技术 培训 0前言

煤矿安全技术培训是煤矿安全工作的基础之一，是搞好煤矿安全工作三大支拄之一。但是，随着用工制度的改革及80后农民工不断进入煤矿生产建设，职工流动性大，一线队伍难于稳定，给安全生产带来不少的问题，职工安全技术培训工作压力越来越大，培训效果难于满足安全生产要求。

1煤矿职安全技术培训现状

1.1工与学的矛盾突出。煤矿企业的一线员工大部来自西部省份的偏远农村，“煤矿干活靠体力，不需要什么技术”已在他们的脑子里形成根深蒂固的观念。他们离家时只带够路费，没有多余的钱，到达煤矿后，已身无分文，连基本生活费都没有，一到煤矿第一个要求是下井干活赚钱，养活自已，哪有心思参加安全技术培训。他们经常会说小煤矿为什么没有象你们这样要先进行安全技术培训就可以下井干活。这种现象在笔者单位各个生产矿井均普遍存在，新招工人经常要先向矿井借钱维持自身生活，然而有些新招员工还没有等到培训结束就离开矿井，矿井借出钱无法收回，因此许多矿井不敢再借钱给新招工人，使工与学的矛盾更加突出。

第 １ 页 共 5 页 1.2招工门槛低，新工人整体素质不高。煤炭行业脏、累、苦的特点，使一些文化水平高一点的农民工不愿到煤矿打工，特别新生代农民更不愿来煤矿打工，能愿留在城市里干临时工。一项调查显示，80%－90%的老一代农民工将打工收入寄给家里，而65%-70%的新生代农民工将收入用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家。新生代农民工喜欢城市，渴望融入城市。笔者所在城市汽车站前广场不经意地成了劳务交易所，每天都有大量农民工，一边在等活干，一边在打牌赌博，严重影响社会治安。煤矿招工大门也曾经向他们敞开，但是他们能愿在等待，也不愿到煤矿打工。招工难，招到文化水平高的农民工更难。这种现象客观上给煤矿安全技术培训工作增加了不少难度。

1.3师资队伍难于满足教学要求。煤炭企业教师一般来自本单位中从事生产安全管理工作多年的工程技术人员，经过煤监部门考核合格后从事教学工作。他们的优点是自身对煤炭生产安全管理经验丰富、具有较高煤炭专业理论水平。但是他们的缺点是没有经过系统教师专业教育和训练，教育学和心理学知识比较缺泛，没有教学经验，且大部教师为兼职教师，平时忙于本职工作，没有时间做教学研讨工作，因此教学水平难于提高。

1.4培训内容不全面，不能满足新时期煤矿安全生产需要。改革开放三十多年，中国社会发生重大变化，人们的生

第 ２ 页 共 5 页 活水平不断提高，但也带来了许多社会问题，如贫富差距拉大、人际关系更加复杂、生活工作压力大、社会竞争激烈。这些问题均不同程度给人们的心身带来很大影响。但我们安全教育仍沿用过去那一套方法，只重视安全知识教育和操作技能传授，忽视了员工的心理教育和疏导，导致有些人产生了心理障碍，间接地给安全工作带来不少麻烦。据统计，一些事故的发生的确与设备、环境、技术操作水平有关，但几乎所有的事故发生都与个人的心理失常有联系。导致心理失常的原因是多方面的：对社会现象不满，对工作失去热情，人际关系不良，家庭成员失和，工作环境不理想，有侥幸心理，过度紧张等。这种种原因导致的以下失常如果能够自我调节，或者能在最短时间内得到心理咨询人员的帮助，对其本人的身心健康危害会小得多。

2今后对策

2.1建立健全与市场经济相适应培训制度，实行农民工带薪参加安全技术培训制度，从制度上解决农民工安全技术过程中的工学矛盾。具体做法：公司每年在安措安排一定资金，作为农民工安全技术培训经费，根据井型大小，确定吨煤培训费；补贴标准每人每天工资20元，生活费35元；公司每季度核销一次。通过几年来实践，这种制度有效地解决农民工安全技术培训过程中工学矛盾，体现了以人为本管理理念。

第 ３ 页 共 5 页 2.2不断改进教学方法，提高培训效果。俗话说得好，“办法永远比困难多”。针对农民工文化水平低现象，我们及时改变教学方法，以现场实物培训和电教片等直观教学方法为主，通过感性认识，农民工容易接受，取得较好培训效果。目前，我司共建立采掘现场实物培训基地2个，提升运输现场实物培训基地3个，基本能满足全司培训需求。组织工程技术人员编写与公司安全生产相适应电教片脚本，拍摄电教片作为农民工辅助教学内容。

2.3加强师资建设，提高教师整体素质。一是选派从事多年煤炭安全生产技术人员参加师资培训，培训重点内容应以全日制师范学校教材为主，因为作为农民工教师，他们知识已经能够满足煤炭安全生产需要，参加师资培训目的在于提高教学传授能力，而不在于教师知识充电。二是招聘师范生，经过适当煤炭行业安全生产知识培训，充实到各级安全技术培训中心，提高教学传授能力。三是各级安全技术培训中心，要经常组织教学研讨，做到二类教师优势互补，提高整个安全技术培训中心教学传授能力。

2.4强化煤矿职工安全心理培训，满足社会发展和新时代下安全生产的需要。煤矿安全与否取决于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。安全心理教育的时机，一是常规性时机，如新工人上岗培训、职工转岗培训时系统进行心理教育，针对不同年龄、不同性

第 ４ 页 共 5 页 别、不同工种、不同性别、不同学历职工心理特点，有针对性地进行安全心理教育；二是重大事件时机，如事故发生后。安全心理教育方法：一是强化安全氛围。在醒目处张贴宣传标语，在危险处挂警示牌；尽量满足职工合理的需求等；二是开展各类安全心理专题讲座分别对不同工种、不同年龄的人讲授安全心理，多给职工职工以积极的、良性的心理暗示；三是进行案例分析。四是成立专门的安全心理咨询机构，进行专业的心理咨询，帮助职工宣泄不良心理，保持身心健康。

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校本培训存在的问题

一、校本培训不能贪多求全，不能转嫁成教师的负担

校本培训首要解决的问题是，洞悉本校教育教学层面的不足与缺漏，以此为切入点，开展一系列自上而下、最后自下而上的针对性很强的教科研活动。提高教师教育教学能力。如果活动之初，缺乏对本校实际情况的全面调研而盲目活动，势必劳心劳力，得不偿失。有的学校每周要求各学科组推出一节公开课，既要集体备课，评课，还要交一篇教学反思或评课心得。一学期开2～3次，老师们尚有热情，每周都这么搞，势必极大地分散老师们的精力，大家疲于应付，苦不堪言，正常的教学秩序也受到一定冲击。有的学校规定老师在一学期内必须完成一定数量的论文及反思，必须完成规定字数的理论笔记摘录，必须听多少节课．必须上多少节公开课，必须开几次学科沙龙，必须找多少学生交流谈心，以这么多的数量和密度来衡量教师参加培训的质量和成果，而且还在制度、考评方面作了相应的硬性规定。毋庸讳言，必要的、一定数量的要求是必须的，但“多管齐下”“一刀切”的方式方法，只求数量上的、形式上的、范围上的高大全，忽视了教师的承受能力与内心需求，导致的，往往是教师的厌烦。如果校本培训变成了教师的负担，教师就只能被动地参与其中。不愿主动思考、实践，只是完成学校布置的任务而已。所谓的成果也只是以往经验的简单重复或展示，或干脆“拿来主义”。久而久之，教师从校本培训中得不到实质性的提高和帮助，他们的积极性就会大打折扣。

因此，我们不妨在每一学期设定一个培训总抓手，重点培训一项，兼及其他。如第一学期，培训教学三维目标的设定与课堂教学流程的展开，而后培训如何评课，怎样写反思材料，怎样组织教师换班教学等。一学期重点搞好一项培训，循序渐进，贴近教师实际需求，有的放矢，集中精力突破，让每位教师通过扎实有序的活动，掌握一定数量、一定质量的教育教学技能，尝到教科研的甜头，品到成功的喜悦。这样的校本培训，不用硬性规定与硬性指标，教师也会乐于投身其中。

二、校本培训不能把某种认定的方法、技术奉为“圣经”，变相地贬低教师个体的风格与特色

校本培训中最受广大教师关注的，是能否帮助大家有效提高课堂教学技术。校本培训及一切教科研的最终落脚点是：建设智慧课堂，打造人文课堂。离开了“课堂”的校本培训，是为了培训而进行的培训，其结果肯定是远离课堂，既不能改进我们的教育教学方式，更谈不上改进我们的实践。新课程实施以来，我们曾走过一些弯路，如把语文课上成历史课，音乐课上成了语文课，学生小组讨论变成了茶馆式放羊式座谈，教师不敢否定学生的答案，一味赞美，等等。我们曾对这些教法津津乐道，误以为这就是所谓的新课程新教法。所以在校本培训中，我们要更加理性地认识课堂教育教学技术的运用与革新，经常反思，随时总结，防止跟风，杜绝随俗。如我们强调教学目标的设定要体现出“三维梯度”，有的学校培训教师时。把“三维目标”误解为三个目标。导致一节课分为三个环节。为了实现情感、态度、价值观这一目标，规定每节课都要有所体现，于是不管三七二十一，都来喊几句口号，谈几句不痛不痒的话了事。殊不知，更多时候，这一目标是隐性的，靠讲授是不可能实现的，只有教师在整个教学过程中有这个意识，并创设出一定的情境、氛围，由学生体验，才能达成目标。还有些学校，十分强调目标的生成与预设．把课堂有否生成目标的达成作为评价一堂课优劣的标准之一。他们忽视了这样一个事实：当教师即刻中断原有教学计划而讨论偶发事件，前提必须是生成教学的意义大于原教学计划所产生的意义；否则，即是矫枉过正。再比如，有的学校规定课堂45分钟．必须有一半及以上时间用于学生自学或练习。理念不错，但却忽视了学科、教材、学生三者之间的关系。

长久以来，一部分教育工作者习惯于“拿来主义”，不肯动脑思考，不敢批判与比较，教育教学惰性严重。一旦有新的教育教学理念或方法出现，不管三七二十一。拿来就是，生搬硬套，结果脱离了实际，事倍功半。

事实上，一千位教师，自有其至少一千种以上的教法与风格。“没有一种方法是适合所有教师和所有课堂情境的”。假如我们非得拿流行的、公认的某种教法给所有老师作参照。并以此作为评论一堂课是否完美的标准之一，那么，我们在根本上就违背了校本培训的初衷。我们要尊重教师的个人风格、特色，帮助其挑选更恰当的教法，使课堂教学在过程的实施、情境的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上，始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态、使学生得到全面发展、使教师得到全面进步。

三、校本培训要更多地关注教师精神的丰富性与心灵的柔软度

我们的校本培训，关注教师技术层面的提高远多于关注其内涵发展，这是一个不争的事实。当一个教师掌握了一定的教学技巧，形成了一定的教学风格，拥有了一定程度的学识水平，他能成为一个优秀的教书匠，但他不一定能身心幸福，不一定能让学生身心幸福，因为他的课堂教学，可能缺失精神生命的涌动。有的课堂，可能成为智慧课堂，但不可能成为师生共同的精神家园，具有平等、和谐、诗意、愉悦等特质，不可能像空气一样让每个学生自由呼吸。所以，我们的校本培训，要引导教师去丰富自身的精神世界、去提升自身感悟美、表达美的敏锐触觉、去培养悲天悯人的情怀。为此，学校可以组织教师参观访问、旅游演出，组织教师读书交流。读《教学勇气》、《静悄悄的革命》、《英才是怎样造就的》等教师专业书籍，但请不要把写论文、作摘录当目的来读。还要读《没有我们的世界》、《瓦尔登湖》、《约翰·克利斯朵夫》、《平凡的世界》、《人间草木》等等。毕淑敏说：“日子一天一天的走，书要一页一页地读，清风朗月水滴石穿，一年几年一辈子地读下去。书就像微波，从内到外震荡着我们的心，徐徐地加热，精神分子的结构就改变了，成熟了。”因为阅读，教师自然而然由单一的现实中人，逐步地汲取了“理想中人”的气质涵养；再通过课堂这一中介，将这种现实与理想合二为一的气质、修养，传输给了学生。因为阅读，教师的内在人格得以强健，他们追求思想的自由、灵魂的完善，追求公平正义。所以说，阅读，帮助教师完成自我教育，从而使他们的教学生命产生质的飞跃。教育的品位就是这样形成的。

四、培训过程中的教师评价要力避过分功利化

校本培训是一个长期的、持续的过程，并且必须随时根据实际情况相应地调整培训策略。所以，培训的成效不可能在很短时间内全部、强烈地凸现出来。有的培训内容可以通过课堂教学或技术比赛很好地传达出来，并结成成果展示出来。而有的培训内容。则呈隐性，往往是潜移默化地催生成果，需日积月累，需厚积薄发。因此，管理层面如果忽视校本培训的本有规律，急于求成，往往好心办不了好事．导致活动不扎实，浮于表面，流于形式，教师沉不下去，心态倒浮躁起来了。其二，对教师的评价产生短视行为，近视行为，看重教师某一个时间段的成效与成绩，不能耐心地、长期地跟踪评价，或随时中断评价，试图窥一斑而知全貌，结果容易犯经验主义错误，以偏概全，失之偏颇，伤害了教师的积极性和培训热情。我们可以组织教学质量调研小组，经常深入年级、班级召开学生座谈会，听取学生对教师授课、作业布置、批改情况的意见，在此基础上召开校级、年级、班级质量分析会，积极反思得失，及时帮助教师调整应对策略。这一过程，于教师而言，又是一次实实在在的校本培训。学校还可以安排同年级组、同学科的教师换班教学，组织管理人员和学生全面考察其教学情况，并与原任课教师的教学作比较，互相学习，各取所需，从而扬长避短，更好地进步。总之，我们的评价制度，要有利于激发并保持教师参加培训的积极性，使他们对培训产生内需力，不断获得成就感，最终成就教师、成就学生、成就学校、成就教育。

校本培训是一个复杂的系统工程，它充满疑问与困难，充满挑战与机遇，充满智慧与光明，只要我们大胆质疑、勇于探索、勤于思考，一定会开辟出各有特色、生气勃勃的崭新领域。

2010年启动的“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容

国培培训存在的问题

农村骨干教师在培训班里出现的各种现象，存在的一些问题，是对农村骨干教师在“国培”中学习的忧虑，希望能够得到相关部门的重视，以利于我地教育工作顺利进行和持续发展。 内容提要：我在农村工作23年，深知农村教师对培训的渴望，同时也知道他们在学习培训中的困难和尴尬。2013年，有幸成为“国培”的初中思品教师，在辛劳而充实的辅导中，发现我们的同伴在“国培”中存在的一些问题：抵触培训，对培训认识不足；在校教学工作任务重；不会用电脑做作业，弄虚作假严重；与同班学员交流少；随心所欲，对个别模块轻易放过；“国培”辅导教师专业不对口或随便抽人顶岗；辅导教师的培训等等。这些存在的问题，不只是参训教师的事，通过我的分析、研究，“国培”是一个教师专业发展的系统工程，不是仅仅有人教和有人参与学习就顺理成章的，需要教育主管部门、学校的严格管理，需要参训教师个人的不懈努力，培训才会取得预期的效果，否则，教师参训的消极、倦怠的负面行为会影响到平时的教育教学中去。

从事教育教学工作的农村教师，都热爱本职工作，在讲台上一丝不苟，关爱学生，有把学生的成绩提高的心愿和行动，但在有限的业务培训中，包括“国培”，显得参训教师没有全身心地投入其中，结合我多年在初中数学教师专业发展方面的研究及做过的一期“国培”的初中数学辅导教师，把农村初中数学教师在“国培”中存在的问题记录下来，做一个分析，并给出相应的对策。

一、参训教师对“国培”的认识不到位。 我所做的初中“国培”是“中西部农村骨干教师培训”，其方式是远程教育培训，培训项目，凡是得到参训的初中教师，应该说是幸运的。“国培”的目的只有一个，即是为中小学教育工作者的自我成长、自我更新和自我提升，搭建高效、便捷的学习交流平台。这样好的学习机会，许多学员没有珍惜，没有重视，反而认为是一项负担和增添一个任务，有的背地发牢骚，有的认为学校选派是被整了，在开班后的第二天下午，仍然有多人未报到，居然有人对开班没有反映，这正是“国培”所必需的缘故，中西部地区比其它地区落后，从开班的头几天就能看出端倪。

地方偏僻不可怕，但人的观念落后是最伤神的，国家给你培训学习机会，你不理睬，认为是多此一举。以前我们中西部的文化就比其它地方落下一大截，现在在岗的教师对培训的认同度又有差距，可以想见，我们的中西部教育比别人到底落后了多少？

解决教师对“国培”的认识问题的对策。新课改进行了多年，对教材的把握和处理，对站在讲台上的教师来讲，都是新的挑战，对“国培”要有新的认识，需要做以下的工作。

1、学校对教师要做“国培”的学习准备的动员工作，学习“国培”的文件精神，深刻认识是党和国家对我们中西部农村教师及教育的关怀与重视；

2、把培训看成是提高教师自己业务素质的一个重要活动，是一个千载难逢的机遇；

3、每一位教师都要做好充分的心理准备和物件准备，积极配合国家的长远教育计划的实施；

4、参加“国培”，是学校对参训教师的关注和培养；

5、是对学生未来负责任的一种学习活动；

6、新课改的要求之高是以前所没有的，所需要的教学技能，之前获得的许多已经过时，新的时期，必须及时补充知识营养，方能胜任教学工作。

二、参训教师教育教学工作任务繁重，与培训发生冲突。 参加“国培”的教师是各个学校选送的骨干教师，70%的人在乡镇中学从事教学，有的还是在九年一贯制学校上课，作为学校的骨干教师，有多人任班主任，学员送交作业基本都是中午或晚自习后，都是匆匆忙忙的，晚自习后发帖的人最多，从他们的时间上分析，在培训期间，是没有休息时间的，因此，这部分人在网上学习时间有限，上传的作业质量不理想。

繁重的教育教学任务与按部就班的“国培”发生了冲突，培训中的每一个模块，一般只有七天，学习内容较多，必做的作业在2次以上，如果投入的时间少，是难以完成任务的。解决“冲突”的对策。 骨干教师自身要发展，要学习，骨干教师是学校学校的宝贵财富，学校的发展需要骨干教师，对在参训的骨干教师要创造条件给予大力支持。

1、学校教务处要适当减少骨干教师“国培”期间的工作。各个学校都在给骨干教师压担子，都相信骨干教师的教育教学能力，但必须考虑骨干教师的精力的承受量。

2、骨干教师具有辐射带头作用。这一点是学校领导容易忽视的，不用发展的眼光去思考学校的发展和教师的业务提高，直接把担子压在骨干教师肩上，是杀鸡取卵的做法，应该重视骨干教师的合理利用，让他们带几个同行，在业务上进行指导，把指导工作列入骨干教师的工作总量，让他们安心去培养新生的教育教学力量，三五年可以“脱师”一批人，十年能够培养2至3批人，这样做才是长远之计。

三、“国培”期间，平常少参加学习，待每个模块快结束时，常用突击的方式完成任务。 我做的“国培”辅导，每个模块大概是一个星期，一般头几天很少有人上交作业，连到培训平台上看一看的人都少，这里面有几个原因：一是不知道怎样写，等待别人有了作品上交了，再仿照跟帖；二是时间不到没有必要忙，应付心理作祟；三是不把“国培”当成一回事，认为专家、辅导教师所做的事情都是走过场；四是不想学，有的人学习是别人替代的，当我们辅导教师向他（她）反问一些事情时，全然不知，稍微分析就知道是假的；五是学员培训期间，学校不重视，培训学员的工作任务不减反加。

这种情况的发生，是一个常见的现象，现在的教师多多少少还是经过一些培训的，特别是在通识培训，专家讲着大道理，那是因为各个学科都适合，需要那样讲，但到了专业培训，学员的心理仍然停留在原来的层面上，校方的领导存在着同样的想法，助长学习中前松后紧的拖拉习惯。

四、学校设备差或不熟悉信息技术，参加“国培”的骨干教师很被动。

在培训班里，开始不会按照培训平台的指导资料学习的人，还有不少，有的人只会简单的操作，如跟帖，对稍微难一点的就不会了，特别在上交作业的时候，常常交不上，或者发错了地方，可以看出，我们的许多数学教师在信息技术方面还是门外汉，已经是落伍于时代。 学校电脑稀少，严重影响参训教师的学习。班上有那么多学员是农村学校的教师，各个学校的发展不平衡，电脑的配备不一样，在学校没有电脑的情况下，每周跑到别家去上网学习一两个小时，他在给我的留言中写到：“我的培训是相当困难的，学校没有电脑，每周到别家去上网，传交作业，尽管别人对我很好，我仍然觉得这个‘国培’是一件很尴尬的事情。”有的学校电脑不够用，几位老师共一台电脑，轮流着用。这是农村中学的信息技术的现状，与“国培”的高要求相差甚远，我省部分农村中学的确需要大力投入资金，完善远程培训的基础设施。

五 完成作业的质量不高，抄袭严重。

“国培”是业务培训，按照“国培”宗旨，是为了提高教师的专业素质及更好地驾驭课堂教学，本应该认真参加学习，不会就学，不会就问，可是，在培训的过程中，却发生了违背“国培”宗旨的事，学员不会做作业（应该是不想做作业），在学员里面，在上交的作业中，不抄袭大概只有三成，其余的或多或少的把别人现成的东西变成自己的作业，这是远程学习培训存在的最大不足，这不是培训机构的错，而是学员的事情，为什么总是想到从网上下载？难道自己身边没有教育教学的快乐和幸福事发生？

抄袭作业、下载别人的东西充当培训的作业，是不应当的，学员是“农村骨干教师”，平时在学校教学，对学生挺严格的，把学生抄作业的陋习学得滴水不漏。这种抄袭作业的培训不如不做，做了是一种形式。

结束语：农村骨干教师在培训班里出现的各种现象，存在的一些问题，是对农村骨干教师在“国培”中学习的忧虑，希望能够得到相关部门的重视，以利于我地教育工作顺利进行和持续发展。

一、当前教育培训工作存在的问题

近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。

（一）少数领导对教育培训认识不足

一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。

（二）人员素质参差不齐

以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。

（三）部分干部学习主动性不强

部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。

（四）教育培训师资力量不足

当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。

（五）教育培训机制不健全

督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。

二、对提高干部教育培训实效的思考

上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。

（一）加强领导，确保教育培训的经常性

要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。

（二）突出重点，增强教育培训的针对性

要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。

1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。

2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。

（三）活化形式，提高教育培训的实效性

要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。

1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。

2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。

3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。

4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。

（四）健全机制，促进教育培训的规范性

完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。

1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。

2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。

3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。

4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点