手机版 民生资讯 济南市科技计划“揭榜挂帅”再掀新篇章

8月2日下午，2023年度济南市科技计划“揭榜挂帅”榜单发布会举行，20项高质量榜单对外发布，邀请全国科技界“英雄”前来揭榜答题。

20项榜单金额共2000万元，将撬动市场主体研发投入1.39亿元

今年，济南市科技局围绕市委、市政府确定的“项目突破年”重点工作任务，选择绿色低碳技术应用示范、高端装备产业补链强链、新能源汽车产业提质、生物医药产业提升、新一代信息技术创新应用等五大优势领域，作为2023年度济南市科技计划“揭榜挂帅”的重点方向，确定了“多元固废协同处置低碳制备高值绿色建材新技术产业化示范”等20项榜单。

济南二机床集团是国内规模最大的锻压设备和大重型金属切削机床制造基地，广泛服务于汽车、轨道交通、能源以及船舶等行业，被誉为“世界三大数控冲压装备制造商”之一。此次济南二机床集团发布“大型冲压生产线高速重载送料装置研发”榜单，拟通过本项目实施，解决冲压领域科技难题，实现大型冲压线高速重载送料装置性能达到国际领先水平。

此次发布的20项榜单，金额共计2000万元，预计将撬动市场主体研发投入1.39亿元。同时，为更好服务企业融资需求，加快推动科技与金融融合，市科技局积极协调中国银行、齐鲁银行等驻济金融机构，为榜单需求方及揭榜联合体提供综合金融服务，综合授信金额达180亿元，为科技创新插上金融的翅膀。

破解制约高质量发展的难题，“揭榜挂帅”支持项目形成示范带动效应

为了解决我市企业急需解决，依靠企业自身力量又无法解决的“卡脖子”技术、关键核心技术和颠覆性技术难题，2021年和2022年，济南市科技计划“揭榜挂帅”项目共支持24个创新联合体开展产学研协同攻关，吸引国内9所高校、16家科研院所、20家龙头企业共同参与，累计投入各类科研经费2.43亿余元、协调金融机构提供综合授信43.8亿元，在中药现代化、先进材料、高端装备等领域突破一批关键核心技术，部分成果已经应用到经济社会发展一线。

比如，“宏济堂智慧中药房”项目在新冠肺炎疫情防控中发挥效用，来自北京等地的技术企业帮助宏济堂完善智能化服务体系，如今，患者上午从医院看病后，当天下午煎好的中药制剂即可送到家中，融合了大数据、互联网、智能制造的服务体系让传统中医药服务触手可及。济南轨道交通集团有限公司“多元数据感知盾构掘进控制装备”项目取得突破性进展，目前相关装备系统已成功搭载于“智慧一号”盾构机，在济南轨道交通6号线凤凰路站下线始发。

创新工作机制，济南科技计划“揭榜挂帅”成全国典型

从2021年起，济南市率先采用“揭榜挂帅”方式，支持济南国家新一代人工智能创新发展试验区应用场景建设。近年来，济南市在深化科技体制改革方面，坚持以企业为主体、产学研结合的关键核心技术攻关新路径，建立完善项目、平台、人才、资金一体化配置机制，全面塑造创新驱动发展新优势。

坚持制度先行，夯实“揭榜挂帅”工作基础。为破解传统科技计划项目申报制不能精准支持企业科技创新的难题，济南市科技局研究制定《济南市科技计划项目揭榜挂帅实施方案（试行）》等一系列政策文件，明确了“揭榜挂帅”的总体目标、重点任务、组织实施的工作流程和具体的保障措施，对“揭榜挂帅”机制进行大胆探索和创新，为构建济南企业界出题、全国科技界答题的科技创新生态提供重要制度保障。

坚持需求导向，创新“揭榜挂帅”榜单遴选机制。市科技局立足围绕全市中心工作、围绕全市产业发展需求、围绕全市企业创新需求“三个围绕”，遴选设置“揭榜挂帅”榜单，瞄准精准支持企业创新发展，解决企业急需解决，依靠企业自身力量又无法解决的关键技术、关键材料、关键零部件等问题，以需求牵引供给，以问题倒逼创新，推动市场和企业需求在科技资源配置中发挥决定性作用。

坚持公平竞争，完善“揭榜挂帅”项目评审机制。为了推进“揭榜挂帅”制度有效落实，市科技局创新提出“三个突出”：突出英雄不问出处，用“谁能干谁上”取代了“谁帽子多、谁帽子高谁干”，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的选拔规则；突出需求端发力，采取“企业走向前台、政府走向后台”方式，让企业在求才、选才上有更多的话语权和主动权；突出与国科管系统互联互通，持续完善异地专家网上评审的组织方式，打通信息和资源壁垒，严格把好“揭榜挂帅”项目的入口关和出口关。

济南市科技计划“揭榜挂帅”工作经验做法，参加市委组织部2022年“工作创新突破”项目答辩获得满分；被推荐为省委组织部2022年度“工作创新突破”项目；2023年1月被科技部《国家创新型城市创新能力评价报告（2022）》收录为全国创新发展典型经验案例，在全国推广。

未来，市科技局将继续拓展“揭榜挂帅”的深度和广度，吸引集聚全国优质科技创新资源，积极打造全国有影响力的区域科创中心，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供科技支撑。