我区打造幸福安居工程推进回迁安置提速增效

近年来，我区作为全市回迁安置任务量最多城区之一，始终坚持“以人民为中心”，通过建强机制聚合力、多措并举强调配、真情服务暖民心等举措，回应拆迁群众早日回迁期盼，持续推进回迁安置提速增效。今年以来，我区已完成市级回迁安置为民办实事2445户，完成率135%，居全市第一。同时，在全市率先创新预安置模式，通过“预先安置、预先验收”，提升分房、结算、收房等环节效率，使安置时间缩短半年以上，目前已采用该模式安置1200余户。今年以来，我区回迁安置相关做法受到《人民日报》、新华社、《光明日报》等近10家主流媒体采访。

一、建强机制聚合力，提升回迁安置保障度

（一）强化专班运作，有力实现靠前谋划。成立书记、区长任双组长的攻坚领导小组，下设一办六组，由区住建局、区规资分局等部门及街道和各建设主体为小组成员。建立回迁安置工作推进会机制，明确任务目标、政策标准及时间节点，梳理我区在外过渡户情况，制定年度回迁计划清单，加强安置资金和房源保障。今年以来，共召开领导小组会10余次。

（二）坚持配套先行，有力整合优势资源。坚持“项目开工、配套先行”，确保在安置房竣工验收时，周边道路、学校、邻里中心、社区医院等配套设施均能投入使用。如，钱学森学校作为望江安置房区块教育配套，已于今年竣工交付，可容纳2000余名学生就读。又如，在始版桥未来社区提前一步打造6万平方米社区配套，建成集教育、医疗、养老、人才服务于一体邻里中心及1万平方米邻里公园，建设崇文未来小学等9个配套教育项目。

（三）注重多方联动，有力提高建设质量。联合绿城、滨江等作为安置房合作建设主体，实施项目建设新模式，提升建设品质。目前婺江三园获“西湖杯”建筑工程奖、海潮雅苑一园获“钱江杯”建筑工程奖。同时，打造安置房项目“亲清工地”，通过召开协调会、现场观摩会、参观样板房等，实现监管、建设、居民三方联动，让回迁居民住得更放心。如，望南区块召开协调会10余次，组织回迁居民代表参观样板房200余人次。

二、多措并举强调配，提升回迁安置选择度

（一）破难攻坚，创新预先安置模式。除异地安置、“货币+实物”等方式，参照商品房期房预售模式，考虑征迁顺序、建设时序、安置需求等因素，对安置房期房推出预安置模式，即安置房建到10层（含）以上时，启动预安置；在安置房结顶时，实施安置分房；在安置房竣工备案时，直接交付钥匙，使实际交房时间大幅提前。如，海潮雅园项目已全面实现预安置，惠及回迁居民1043户，较以往回迁提前约7个月。

（二）建章立制，优化房源使用政策。出台《上城区特殊安置房源管理办法（试行）》《上城区存量安置房去化办法（试点）》《上城区集体征迁项目安置面积区外等值置换暂行办法》等文件，对位置偏远、户型或楼层较差安置房给予适当房屋扩面优惠，鼓励有意向住户尽快安置。2021年以来，全区新增区外三里家园小区、西荡苑小区等40余个小区作为安置选项，去化库存房源270余套，实现150余户过渡户回迁。

（三）激发潜力，挖掘可用房源资源。通过探索货币化指标回购、安置房源提升改造等方式，吸引过渡户回迁。如，彭埠街道兴隆社区回迁安置存在8.5万余平方米缺口，目前，已通过货币化指标回购方式消化过渡户1100余人，并调拨全区范围296套房源用于安置。同时，投入超1亿元资金，全方位提升改造兴隆公寓、艮兴嘉苑等小区，优化房源品质。

三、真情服务暖民心，提升回迁安置满意度

（一）倾听群众呼声，民意渠道倾力畅通。坚持“一把尺子量到底”，创设民意沟通阳光监督机制，为回迁安置工作平稳开展提供有力支持。如，紫阳街道依托“民意小圆桌”，面对面告知预安置规则，听取回迁群众意见建议，同时由回迁群众与居民骨干“双重身份”成员组成“暖巢”阳光监督队，参与现场监督分房全过程，协助化解矛盾纠纷、安抚安置户情绪等，目前已参与海潮雅园等11个安置房项目择房，共协调解决群众需求20余个，有效化解择房过程中矛盾纠纷，获群众一致认可。

（二）借助专业力量，司法调解主动介入。在部门、街道、社区、建设主体“四位一体”协同作战基础上，成立专项调解工作组，在回迁安置现场设立司法调解室，部门进社区、律师到现场，一线沟通调解影响回迁安置的民事纠纷和家庭矛盾。如，兴隆社区回迁安置871户，由工作组帮助调处家庭矛盾70余起。

（三）依托多元团队，志愿服务有效支持。把回迁户关心小问题当作大事情，按照“工作再细致、解释再耐心、服务再热心”的要求，将志愿服务工作贯穿回迁安置现场，最大程度为居民提供便利。如，在全区各社区回迁安置攻坚期，召集500余名志愿者，耐心讲解、有序引导，落实看房、选房、结算、交房等全方位“一条龙”服务，开展“引导办、陪同办”行动，累计服务居民5000余人次。