关于开展仓前街道护林员管理考核的通知

各科室、有关村社：

       为进一步加强和规范仓前街道护林员管理，落实工作责任，严格日常监管，切实维护好林区资源安全，积极推进生态文明建设，按余林水林字[2020]98号《余杭区护林员指导手册（试行）》文件精神，更好的实现护林员的规范化管理,确保街道森林消防安全。经研究决定，结合实际制定《仓前街道护林员管理考核实施方案（试行）》（试行期一年）予以下发。请各村社对照附件及考核细则，抓好各项工作落实。

           杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处  

2021年5月12日

仓前街道护林员管理考核实施方案（试行）

       一、工作目标

       有效整合各村社森林消防力量，提高作战能力，进一步加强和规范仓前街道护林员管理，实现护林员管理规范化，落实森林消防工作责任，严格日常监管，切实维护好林区资源安全，积极推进生态文明建设。

       二、队伍建设

       成立街道护林员管理考核领导小组，由街道农业分管领导牵头，党群服务中心、财统科、区域发展办负责人为领导小组成员，下设办公室，设在区域发展办。考核领导小组负责考核各村社的林业资源养护和森林防火工作，街道根据考核情况将资金采取以奖代补方式拨付至各村社。各村社自行成立护林员（扑火救援队）队伍，根据区应急局每个街道不少于15名护林员（扑火救援队）的要求和仓前街道实际，原则上吴山前村8名，苕溪村4名，葛巷社区4名，宋家山社区2名，连具塘村2名，人员由各村自行组建，人数各村社经考核领导小组同意后可适当调整，并依照《余杭区护林员指导手册（试行）》管理，开展各项工作。

       三、工作职责

       各村社是护林员日常管理的主体，街道进行指导、督查，并纳入对各村社年度消防工作的考核。各村社要遵循护林员政治思想觉悟高，群众基础较好，身体健康。责任心强，遵纪守法，能秉公办事；熟悉情况、胜任工作、“公开、公正、公平、择优”等原则，统一组织选聘，原则上护林员年龄不得超过60周岁，并实行每年一聘一考核。各村社护林员主要职责除常规的“每月巡护、林业资源管护、森林防火、病虫害防治、学习宣传汇报”工作以外，还必须有高度的责任感、使命感，必须参与到街道和区级的各类培训、演练、应急救援中。

       四、考核对象

       连具塘村、苕溪村、吴山前村、葛巷社区、宋家山社区

       五、考核内容

       （一）常规考核：护林员管理考核是一项全年度街道林区资源管理和森林消防安全的工作内容，尤其是每年清明、高温和冬至这三个重点时间段，各村社要加强对护林员管护包干点位的日常林区巡逻和督查，并对发现的祭祀用火、农事用火、林业生产用火和其他所有野外违法违规用火行为进行及时处置、上报,确保全年无发生森林消防火情、火警。

       （二）资料考核。按照本方案的附件中的考核内容，各村社按季度以平时考核与年终考核相结合的形式开展考核工作，并在每年12月21日前提交电子台账资料报街道森林消防指挥室。

       （三）实地抽查。对不定期的街道、区应急局等上级部门的考核抽查结果，必须按规定整改落实到位。街道对各村社点位进行巡查抽查，巡查问题结果以抄告单形式发放到各责任村社，及时进行整改，并计入相应季度考核得分。     

       六、结果运用

       （一）以奖代补。街道按每位护林员3万元每年的经费标准补助至相关村社。各村社可因地制宜合理安排奖补经费。

       （二）考核奖惩。一是要求购买护林员人身意外伤害保险和必备劳动保护用品等。二是设立考核奖励,开展评先评优、表彰先进、树立典型等活动。三是奖惩激励。被上级约谈或通报查实非客观原因造成失误的一次扣200-500元不等；对发现破坏森林资源事件，第一时间报告村社、街道或经查实被立案查处，单件奖励巡查护林员200元-500元不等，此项专项考核奖惩经费由街道出资，全年费用不超过10万元，以绩效考核奖形式年终一次性发放。

       七、工作要求

       （一）提高思想认识。森林防火是贯彻落实地方党政领导干部安全责任制规定的具体要求，各村社要高度重视，将护林员考核作为一次查补短板、全面提升消防安全管理水平的重要时机，各村要认真选聘队员，按考核要求编制护林员考核、管理制度，明确管护任务，确保各项工作取得实效。

       （二）加强组织协调。街道负责组织制定实施方案并对村社进行相应考核、专项整治行动的督导巡查、指导工作。各村社要加强对护林员第一责任人的考核（附件2），做好组织协调、跟踪督办、宣传信息上报、工作进展汇报等工作，完成街道、区森防指挥室交办的其他事项，确保工作有序高效进行。

       （三）严肃工作纪律。各村社按照工作内容要结合实际，严格明确权限、职责，落实工作责任，严格日常监管，切实维护好林区资源安全，实现护林员的规范化管理和街道森林消防安全推进，护林员管护考核资金、奖补资金使用情况要公正公开，专款专用，接受群众监督。

本文件试行期为一年,期满后无另发文明确则继续有效。

附件：

1、仓前街道护林员登记表

2、仓前街道护林员巡查记录表

3、仓前街道护林员考核评分表

4、仓前街道护林员督查抄告单、火情及时报告单

附件1：           

ＸＸ村护林员登记表

No：余林护证（**）    号

姓名

性别

男

身份

证号

近期免冠照

（2寸）

年龄

民族

身高（cm）

文化

程度

政治

面貌

身体

状况

手机

所在街道村（社）

管护范围及

点位

村（社）委会意见

（章）

年    月    日

街道意见

（章）

年    月    日

注：1、姓名与身份证要一致（提供身份证，男，60周岁以下）；

2、本表一式三份，村、街道、区各一份；

3、附带近期2寸免冠照片3张。

4、身体健康证明

附件2：          

ＸＸ村护林员巡查记录表

村社分管签名：        护林员姓名：       管护点位：               

时间

巡山地点

天气

巡护情况

备 注

年

月

日

附件3：    

ＸＸ村护林员考核评分标准表

村：             护林员姓名：             管护点位：            

序号

考核内容

标准得分

具体扣分内容

扣分标准

实际扣分

实际得分

1

考勤制度

25分

每月按规定天数巡护并有记录表，不得擅自离岗。每月不少于4次

3分/天

2

无故不参加街道、区林业部门组织的集体巡护、演练、培训工作。

10分/次

3

资源管护工作

30分

无非法占用保护林地发生

5分/次

4

开展消防设施养护（水池、泵站、管道、设备等）

10分/次

5

被滥伐和盗砍林木成片10株（含）以上

10分

6

开展林木枯枝清理

5分

7

管护区内新栽种林木30株以上

5分

9

森林防火工作

25分

协助开展悬挂防火宣传标语，发放宣传资料

1分/条

10

发生野外违章用火且未及时制止处理。

5分/次

11

发生的火情没有第一时间汇报或未参与扑救。

5分/起

12

发生火情未发现并造成严重破坏的。（一票否决）

25分/起

13

病虫害防治

10分

发生病虫害未及时发现上报。

2分/起

14

松线虫害树木砍伐、并送定点处置

得5分

15

学习与工作汇报

5分

认真负责做好巡护工作情况记录，并如实、及时向街道林业部门汇报工作。

得5分

16

总分

100分

说明：1.具体扣分标准（株数、起、次等）为村、镇（街道）自查和区检查扣分标准；2.扣分可以出现负数分值。

   检查人员签字：          护林员签字：        年    月    日