房县:创建省级全域旅游示范区 助推文旅产业高质量发展

　　千里房县，诗酒远方。房县是诗的摇篮，酒的故乡，一部《诗经》传唱千古，开启了群星灿烂的辉煌诗篇；一壶黄酒醇厚绵长，串起了时代变迁的历史记忆。诗和酒，与房县结下了不解之缘，“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”，千年《诗经》从这里开篇；“八月剥枣，十月获稻，为此春酒，以介眉寿”，封疆御酒在这里酿造。诗和酒，创造了一个个生动鲜活的故事，深深融入了房县人的文化和生活！

房县全景图。

　　近年来，房县县委、县政府在省市主管部门关心支持下，紧紧围绕省级全域旅游示范区创建，大力实施“文化塑县”战略，坚持市场为导向、服务为核心、项目为支撑，着力创新服务体制机制，夯实文化旅游基础设施，加大文化旅游项目投入，努力实现全域共建、全域共融、全域共享，创建工作成效显著。先后荣获“湖北旅游强县”“湖北省旅游标准化示范县”称号。11月23日，房县被湖北省文化和旅游厅正式公布为“省级全域旅游示范区”。

　　健全体制机制，搭建旅游发展新平台。加强组织领导，成立创建工作领导小组，县委书记任组长，县长为第一副组长，抽调专人组建工作专班。多次召开旅游专题会，及时解决旅游发展中的难题。建立奖励机制，制定出台《关于招商引资和实体经济创新发展的意见》《房县旅游产业发展奖励办法》等政策，每年预算1000万元用于支持旅游发展。强化目标考核，印发《房县创建全省全域旅游示范区工作方案》，将创建工作纳入年度考核，明确任务、细化责任，营造齐抓共管的良好氛围。

　　科学规划定位，构建旅游发展新格局。明确发展定位，做好“一部诗、一壶酒、一个谜”文章，建设“区域中心城 绿色示范县”、文旅康养中心。“诗经、黄酒、野人”三张名片熠熠生辉，“千里房县 诗酒远方”文旅品牌全面打响，房县知名度、美誉度空前提升。搞好发展规划，按照“旅游引领、多规合一”，科学编制《房县全域旅游发展规划》《西关老街修建性详细规划》等，构建全域旅游发展总体框架。注重智力支持，邀请知名旅游专家魏小安、《百家讲坛》主讲人纪连海、首都师范大学旅游研究院副院长姚长宏做专题讲座。聘请华中师范大学李林教授、中国地质大学（武汉）鄢志武教授为旅游产业发展顾问。

房县县委书记纪道清(右)做客湖北日报5G演播室，揭秘“三张名片”背后的故事。

央视《百家讲坛》主讲人纪连海《房县诗经黄酒文化讲座》。

　　强化基础配套，提升旅游服务新品质。突出项目支撑，通过招商引资、融资合作方式，积极包装项目，推行旅游PPP投融资模式，“棚改+旅游”“特色民居改造+旅游”破解了西关印象、土城黄酒小镇等项目建设资金瓶颈。近年来，共签约旅游项目16个，签约资金160亿元。完善基础设施，新建骑行绿道50公里，配套驿站、休憩节点20处。非遗馆、博物馆、图书馆、罗国士艺术博物馆、古南河科普宣教馆先后投入使用。新建、改建旅游厕所76座。畅通旅游网络，加强大交通网络建设，公路路况水平处于全省第一方阵、位居全市第一。高客站配套建设游客集散中心，开通县城至重点景区旅游专线和十堰至房县旅游直通车。建设旅游导视导览牌620块，实现道路引导无缝对接，特别是“风雅颂”元素诗经卷轴，在县城交通主干道上熠熠生辉。建设信息发布、大数据分析、落地短信宣传3大平台，方便游客轻松在线安排出行。

房县旅游集散中心。

诗经元素景观小品。

　　挖掘地方特色，打造旅游供给新样本。丰富旅游业态，建成营运土城黄酒村、武当国际滑雪场、神农大峡谷、西关印象、房州古镇等景区。稳步推进富泉山旅游度假区、中国（房县）诗经城、花田酒溪国际生态康养中心、天悦温泉二期、青峰大裂谷等项目。优化“双野”、观音洞、诗经源国家森林公园、古南河国家级湿地公园旅游配套。打造土城黄酒小镇、尹吉甫诗经小镇、窑淮茶叶小镇等一批特色小镇。提升旅游服务，拥有接待房间4260间、床位8350张，设置旅游咨询服务点18个。开展旅游从业人员培训，提升服务技能。开展安全生产大检查，实现旅游安全“零事故”。加强旅游市场执法，杜绝国家和省级层面的严重警告，无企业被列入全国诚信黑名单，游客满意度逐年攀升。开发旅游产品，发展旅游商品企业40家，培育电商企业81家、村级电商示范点140个。开发压缩黑木耳、真空包装小花菇、神农花草枕、庐陵王酒、神农魔芋等旅游商品，认定驰名商标2个，“房县贡礼”成为区域公用品牌，房县黑木耳、小花菇成为国务院全球湖北推介会的伴手礼。

西关印象。

花田酒溪黄酒民俗文化村。

　　强化营销推介，创建融合发展新形象。打造精品线路，策划诗经朔源、野人探秘、健康养生、美食体验等10条精品线路，开展专题旅游产品线上线下宣传推广。西关印象开街以来，吸引300万游客前来打卡，网络点击量超8000万次，成为房县城市新地标、全国“网红”打卡地。拓展客源市场，与鄂渝陕川15个县区携手成立“大巴山旅游联盟”，与省高校老年协会、湖北中青旅三方签订红色主题教育活动合作协议，协助湖北中青旅与天津、广东、十堰等地机场集团签订四省九市15万人包机来房旅游协议。多元主题推介，成功举办诗经文化旅游节、黄酒音乐帐篷节、旅游美食烹饪大赛、樱桃采摘节等活动30余次。央视《第一时间》、《回家吃饭》栏目对我县上笼席、小花菇及旅游景区进行了专题宣传。2020年举办西关印象“开街”、房州古镇“开游”、“五馆”“开馆”、“九月九”黄酒“开酿”等“七开”系列活动，构建了文旅农商融合发展新格局。

房县第三届诗经（黄酒）文化旅游节。

第四届房县诗经文化旅游节暨西关街开街仪式。

　　践行“两山”理论，扮靓全域旅游新颜值。坚持整治与改造并行，规划与建设并行，引导与监管并行，不断提升环境质量。完成石漠化治理25万亩，植树造林6万亩，成功创建省级森林城。全面推进“四个三重大生态工程”，集中水源地水质达标率100%，马栏河国控断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，空气优良天数比例达到94.3%。砂石料生产经营秩序得到规范，小水电清理等环保督察交办问题全部整改到位。河长制全面落实，禁渔退捕、野生动物养殖企业（户）退出工作高效完成。

西河沿线景观。

诗意房县十回首，让人如何不回头。

　　全域旅游是打造地方名片、激活潜在生产力、提升房县知名度、美誉度的重要抓手，更是推动县域经济跨越发展的关键举措。

　　房县地方文化全方位、深层次融入了“旅游+”各行各业，为县域经济社会高质量发展增添了强劲动力。深入推进旅游规划与交通、城建、国土等规划的有效衔接，促进了旅游与文化、农业、工业、水利、交通、林业、中医药、体育、养生养老等各种产业及精准扶贫、城镇化建设、移民搬迁工程等各项建设双向渗透融合。特别是“诗经、黄酒、野人”文化传承与旅游产业的完美融合，以文塑旅，以旅彰文，文旅融合精彩纷呈，获得社会各界人士赞不绝口。2019年《楚天都市报》在“献礼祖国70华诞探访荆楚文旅标杆”专栏首篇，以《诗祖故里房县 文旅融合典范》为题深度报道了房县。

　　助推了经济高质量发展。发展全域旅游有效促进了旅游与农业、工业、服务业等产业融合。全县以餐饮和服务业为主的第三产业快速壮大，越来越多农村劳动力参与到旅游开发当中，实现“一业带百业”，有效激发旅游业的“乘数效应”。“十三五”期间，全县服务业逐年高速增长10%以上，2020年旅游业对GDP贡献率达15%。

　　提升了城乡内在品质。以全域旅游打造“高品质”精致县城，把城区当4A级景区来建设。延伸串联山水、田园和村居的生态绿道，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得住记忆”的美丽乡村。军店入列全国重点镇，土城入选全省“擦亮小城镇”首批试点，野人谷成为全省首批特色小镇，窑淮三岔村成为国家级美丽乡村，军店中村成为全国改善农村人居环境示范村。

　　增强了群众幸福指数。着力将社区变景区、农田变公园、农房变客房、农产品变旅游商品，实现企业发展、村集体增收、群众致富，全面助推脱贫攻坚和乡村振兴。全县直接从事旅游的人员近6800人，间接就业人员24000余人，年人均收入2万多元。通过旅游脱贫的人口达到15%，八里村、土城村旅游脱贫典案例向全国推介。

　　完善机制体制是根本保障。健全完备的制度体系是工作推进的有力抓手。在全域旅游创建工作中，房县坚持以制度创新破题，成立旅游产业领导小组、建立联系会议制度，形成“党政统筹、一抓到底”旅游组织体系。出台奖励政策，将创建工作纳入绩效考核内容，落实目标管理。打破行业壁垒，各部门协同推进、社会积极参与、企业主动融入，创建潜能充分释放，齐抓共创、协同作战，实现了创建工作的制度化、规范化。

　　搭建有效平台是动力源泉。为做大做强旅游产业，利用“好山、好水、好空气、好文化”资源，着力打通资源与资金、资源与资本、资源与项目融合通道。探索采取PPP模式，将优势旅游资源对外招商推介，促进项目落地。出台优惠政策，创优发展环境，吸引湖北圈投、中青旅、黄山安怀堂、湖北鼎途旅游等一批知名企业落户房县。广泛动员各类市场主体参与全域旅游建设，建成白鹤湾田园综合体、八里樱桃采摘园、高桥民俗村绿源山庄等旅游项目。近年来外资、民资投入房县乡村旅游的资金达20亿元，全县逾2万人口参与旅游接待、旅游服务等行业。

　　突出融合发展是有效路径。深度推动旅游与农业、工业、文化、体育、养生养老等各种产业及精准扶贫、新型城镇化建设、乡村振兴等各项工作渗透融合，变“旅游+”为“各行业+旅游”，营造了“处处皆景观、时时有服务、行行加旅游、人人享旅游”的全域旅游发展氛围，形成大景区带动、农旅融合、旅游商品制造、工旅融合四大模式。

　　全域旅游发展永远在路上。下一步，房县将继续将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化旅游供给侧改革，加快推进旅游业转型升级，全面启动国家级全域旅游示范县和县城创建国家4A级景区工作，为全域旅游发展树立新的标杆。（房县文化和旅游局 孙翠婷 ）