首都圈区县级地名简码研究

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前言

我国共有34个一级行政区，其中包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区，除港澳台外，全国共有342个地市级城市（包括16个副省级城市），下辖2843个区县级城市，街道乡镇级行政单位数量更多，这些地名也是地理信息系统的基础。防震减灾工作中地震监测预报、震害防御、应急救援、灾后重建等工作离不开地理信息系统，但海量和繁杂的地理信息会给业务工作带来诸多不便，严重影响数据处理效率和地震应急响应速度，也不利于开展地震科技国际合作与交流。

笔者以微信社交平台为基础，结合我国现行的行政区划代码和电话区号，通过长期研究，以简短的数字、英文字母和字符组合——地名简码来替代全国地市级单位的地名，具有广泛的适用性和便捷性。地名简码不但延续了行政区划编码的使用习惯，也便于人们记忆，还可促进各种数据资源共享，提升地理信息相关数据的传输和处理，缩短地震应急响应时间，对减轻地震灾害具有积极意义。

地名简码研究背景

2018年8月20日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京发布了第42次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，普及率为57.7%，其中手机网民规模已达7.88亿，公众通过手机接入互联网的比例高达98.3%（图1）。

移动互联网已经深深渗透到社会生活的方方面面，已经成为人们生活必不可少的一部分，人们足不出户就可以获取各种各样的信息和服务，特别是新媒体的快速发展，改变了人们的阅读习惯，也改变了人们获取信息的方式，微信、微博等新媒体已成为公众获取各类信息的主要途径，其中微信可以提供即时通讯、社交媒体、移动支付、游戏、新闻等多项服务，已成为中国人的生活必备软件，也已成为人们的一种生活方式。

随着微信使用人群越来越多，微信公众平台（公众号）也逐渐成为政府、媒体、企业等发布信息、提供服务的平台，也是地震部门向社会公众发布地震信息、获取地震灾情信息、提供地震信息服务、开展防震减灾科普宣传等的重要渠道。由于地震信息具有强烈的地域性，重要的地震信息需要按照特定地理范围进行精准推送，如地震预报、地震预警等，这就需要信息发布部门对公众按照地域进行分类管理，然而我国许多地方尽管地名不同，但读音相同，用拼音表示地名时，它们的地名完全相同，如果以这样的方式来推送信息，就会引起社会恐慌，甚至导致严重后果。

例如以“朝阳、潮阳”为地名的县市区有北京市朝阳区、吉林省长春市朝阳区、广东省汕头市潮阳区、辽宁省朝阳市、辽宁省朝阳市朝阳县；以“朝阳”为地名的乡镇街道更是多达18个，它们有吉林省辉南县朝阳镇、吉林省舒兰市朝阳镇、四川省内江市市中区朝阳镇、四川省安岳县朝阳镇、黑龙江省哈尔滨市香坊区朝阳镇、黑龙江嘉荫县朝阳镇、安徽灵璧县朝阳镇、安徽省宿州市灵璧县朝阳镇、江苏兴化市朝阳镇、江苏省连云港市连云区朝阳街道办事处、内蒙古乌拉特前旗朝阳镇、内蒙古化德县朝阳镇、福建漳州市龙文区朝阳镇、江西上饶市信州区朝阳镇、贵州荔波县朝阳镇、辽宁昌图县朝阳镇、山西寿阳县朝阳镇和河南孟津县朝阳镇。这些地名的拼音都是“chaoyang”，如果选择拼音地名来推送重要的地震信息，则会出现严重后果；如果以拼音来命名地震台站，则可能会引起地震数据混乱。

尽管我国对行政区划进行了统一编码，但编码的位数较多，县级以上的行政区划代码为6位，县以下行政区划代码为9位，使用起来有诸多不便。因此，笔者认为地名简码对防震减灾工作中新媒体信息发布等工作具有重要意义。

此外，随着微信功能的不断拓展，以微信为平台的电子商务也逐渐走进人们的生活，微店微商的经营者需要管理庞大的好友(客户)资料。目前一个微信号可添加5000个好友，每个微信号还有许多好友交流群，每个群可以有500人，其中的好友数量也相当庞大，而且微信好友的名称、昵称也是千奇百怪，管理好友通讯录也是一件十分困难的工作事情，如果采用地名简码就可以迎刃而解。

地名简码编制思路

地名简码是以简短的数字、字母和字符等组合来代表地名，力求简单、好记和实用，不但要保证其具有唯一性，还要与我们日常使用的地区代码相关联，便于使用和推广。

为了便于记忆和使用习惯的延续性，地名简码编制充分利用了我国行政区划代码（个人身份证前6位）和全国电话区号，同时兼顾各城市地名的拼音字母，采用0至9数字和26个英文字母以及其他西文字符进行组合，实现对地名的唯一准确表达。此外，地名简码尽可能采用英文字母，便于使用者快速检索。

通过反复研究，最终探索出地名简码的编制方法，一是直辖市地名简码取其电话号码的后两位。如北京市的电话区号为010，取其最后两位，则其地名简码为10；依次类推，上海市的地名简码为21，天津市的为22，重庆市为23等等；二是部分城市地名简码的首位取其省级行政区名称中有代表性拼音缩写，第二位取其电话区号的最末位或者该城市名称拼音的首字母。如河北省石家庄市，地名简码首位取河北的“北”字拼音第一个字母B，第二位取石家庄市电话区号0311末位1，因此石家庄市的地名简码为B1。其他如河南省郑州市为N1，山西省朔州市为XS等等。

地名简码编制经历了逐步完善的过程，早期对地市级区域采用4个字符表示，后来缩短为3个字符，目前采用2个字符表示，这将大大提高了工作效率。

笔者以微信为研究工作的载体，用20个微信群存放了1万个好友用于地名简码研究，按照上述地名简码编制方法，完成了我国城市地名简码的编制，并用于微信好友管理，在实践中不断完善，形成了我国地市级及以上城市的地名简码（表1），并对简码中的数字、字母或字符做了简要说明（表2）。

首都圈区县级地名简码

区县级行政区划是地市级行政区划的下一级区划单位，在地市级地名简码后面再加上一位字符，就可以得到区县级地名简码，这样也能体现地名的行政区划层级关系。

例如，河北省石家庄市（地名简码为B1）的中国行政区划代码为130100，长安区的行政区划代码130102，取其末位字符“2”作为长安区地名简码的第三位字符，则石家庄市长安区地名简码为B12。采用同样的方法，可以编制出其他区县的地名简码。

鉴于首都圈地区城市的重要性和特殊性，我们先编制了首都圈区县级地名简码（表3），其他区县的地名简码仍在研究中。

结语

开展地名简码研究工作，旨在简化我国地名行政区划编码，以2至4位的字符来代替其6至9位的行政区划编码，适应新媒体时代信息快速发布、精准推送的要求，且易于记忆和快速识别，希望未来应用到地震信息发布、灾情信息获取等工作中，提高地震应急救援响应速度，减轻地震灾害造成的损失。目前区县级地名简码仅完成了首都圈地区的编制工作，全国其它区县级地名简码有待开展，也将进一步深入研究乡镇级地名简码。

作者：李有芳 韩雷 师军红 张伟 李大华

来源：《城市与减灾》2019年01期

选稿：潘 薇

编辑：黄海红

校对：王玉凤

审订：宋柄燃

责编：耿 曈

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