2022年我国钢铁上市公司ESG信息披露分析

图1 31家钢铁上市公司报告名称情况

2.报告发布时间及表现形式

在报告发布时间上，绝大部分企业在披露年报的同时披露ESG相关报告，但也有个别企业在年报发布后在官网“社会责任”栏目单独披露。报告的表现形式反映了企业在ESG信息披露方面所做的努力和重视程度，在图文设计上，有的企业对报告进行了精美设计，以更好地展示企业在环境、社会和公司治理方面所做的工作，但仍有超过一半的企业未进行图文设计，仅展示相关情况的文字稿，利益相关方阅读体验较差；报告披露页数可以反映企业信息披露的详尽程度，有三分之二企业披露的报告在60页以内，仅宝钢股份、华菱钢铁、马钢股份和中信特钢披露的报告在90页以上，详实的报告有助于利益相关方充分、详实了解企业ESG相关信息；此外，在未进行图文设计的企业中，有80%披露的报告不足50页，有的甚至不足10页，无法全面反映企业ESG工作情况，而发布“环境、社会和管治报告”或“ESG报告”的企业均对报告进行了图文设计。综上，钢铁上市公司在报告图文设计以及内容详实度方面还有提升空间。

图2 钢铁上市公司报告发布时间

图3 钢铁上市公司报告形式

二、钢铁上市公司ESG相关报告内容

1.报告框架

在报告框架方面，31家钢铁上市公司中有10家企业基于深交所、上交所以及证监会要求，在股东和债权人权益保护、职工权益保护、供应商、客户和消费者权益保护、环境保护与可持续发展、公共关系和社会公益事业五大维度框架基础上，披露企业在这些方面的制度建设和执行情况。部分上市公司则对其在环境、社会以及公司治理方面的具体工作进行分类、汇总，设计独具企业特色的报告框架，例如，南钢股份可持续发展报告包括“夯实治理，坚持高质量发展；绿色低碳，建设美丽南钢；保障安全，筑牢平安南钢；守正开新，铸造精品南钢；以人为本，打造幸福南钢；回馈社会，构建和谐南钢”六大部分，涵盖ESG各方面相关内容；再如，鞍钢股份依据ESG三大方面编制“社会责任报告暨环境、社会及管治报告”，包括“韧性治理；洁净环境；和谐社会”三大部分。

总体来看，无论上市公司采用什么样的报告框架，都涵盖了企业基本情况、股东、客户、供应商、员工、社区、环保等方面内容，即覆盖了环境、社会以及公司治理的ESG三大方面（报告框架关键词出现频率如图4所示）。此外，鞍钢股份、马钢股份、重庆钢铁、韶钢松山以及中信特钢5家上市公司还在报告首页等明显位置记载了企业愿景或目标。

图4 钢铁上市公司报告关键词

2.报告编制依据

在报告编制参照标准方面，31家钢铁上市公司中，除4家企业未披露“非财务信息”相关报告外，剩余27家中有20家钢铁上市公司在编制报告时参照了相关披露标准、交易所规定以及国资委文件精神等，剩余7家企业未列示报告编制依据。在列示了报告编制依据的报告中，95%的企业都参照了深圳交易所或上海交易所相关规定进行编制，超过一半的企业参照了《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR4.0）》以及GRI标准进行编制，25%的企业编制时参照了社会责任系列国家标准以及联合国可持续发展目标SDGs，仅个别企业对MSCI ESG评级、标普道琼斯可持续发展指数（DJSI）等进行了响应，具体如图5所示。

值得注意的是，发布“环境、社会和管治报告”或“ESG报告”的5家企业中，有3家参照了CASS-CSR4.0，有4家参照了GRI标准，马钢股份和重庆钢铁2家公司同时参照了CASS-CSR4.0、GRI标准和港交所指引。由此可见，在标准应用方面，将GRI标准和CASS-CSR4.0作为编制依据的比例最高，达到55%，表明CASS-CSR4.0在我国的应用较广、认可度较高，主要原因是CASS-CSR4.0融合了国外主流披露标准，且报告体系更符合中国逻辑和思维，内容更贴近中国企业实际情况，可操作性更强。

图5 钢铁上市公司报告编制依据

3.实质性议题

在实质性议题方面，有8家钢铁上市公司进行了实质性议题管理，通过行业政策分析、国内外ESG披露及评级标准研究、行业优秀ESG报告对标以及公司战略重点等，识别利益相关方重点关注的ESG议题，从“对利益相关方的重要性”“对公司的重要性”两个维度评估议题，确定实质性议题。这些企业确定的实质性议题数量如下图6所示。

图6 钢铁上市公司评估的实质性议题数量

经统计，超过一半的企业都将“公司治理、风险管理、反腐/反贪污、智慧制造、行业发展与共赢、环保管理体系、能源管理、废弃物管理、污染防治、应对气候变化、职业健康与安全、产品质量与安全/产品品质管控、责任供应链、社区参与、公益慈善”（各企业议题名称略有不同）等议题列为实质性议题。

4.报告关键绩效指标

在关键指标方面，仅有9家上市公司（33.33%）披露了关键绩效表。这9家共计披露了347个关键指标，其中经济维度 [2] 关键绩效指标101个，社会维度关键绩效指标122个，环境维度关键绩效指标109个，公司治理维度关键绩效指标15个。各维度主要内容指标个数如图6所示。可以看出，在经济维度，供应商选择及研发方面披露的关键绩效指标比较多；在环境维度，废弃物及排放方面披露的关键绩效指标比较多；在社会维度，员工权益及员工培训方面披露的关键绩效指标比较多；由于公司治理难量化，披露的关键绩效指标比较少。

图7 各维度关键指标个数

通过统计各企业关键绩效表，表1所示指标有超过一半的企业（5家及以上）都进行了披露。

表1 关键绩效指标

通过分析，可以看出：一是企业披露的关键绩效指标数量各不相同，但基本都涵盖经济、环境、社会和公司治理几个维度，如图7所示。二是不同企业同一维度披露的关键指标不同，例如，同样是员工培训，有的企业披露员工接受培训平均天数/小时数，有的企业披露人均培训次数，还有的企业披露了专项培训情况，如ESG（环境、社会和公司治理）培训人次（员工）、安全生产培训、环保培训等；再如在员工情况方面，各企业在年龄段、学历及类别上的划分有所差异。三是同一指标各企业统计及披露口径不同，难以横向比较，例如，在排放方面，有的企业披露的是颗粒物排放总量，有的企业披露的是烟粉尘排放量，统计范围略有不同。四是有的企业披露了标准规定之外的特色指标。

在环保方面，有的企业根据绿色发展工作情况披露特色指标，如宝钢股份披露了“光伏发电项目发电量”指标；在科技创新方面，宝钢股份披露了“新产品销售率”“独有新试产品比例”以及“科研项目经济效益”等反映企业技术投入及产生效益的指标；在供应商选择方面，有的企业披露了供应商社会责任培训情况、向中小企业采购情况以及向本地供应商采购情况数据。

图8 各维度关键指标个数

5.相关标准覆盖率

在GRI标准议题覆盖率方面，宝钢股份GRI标准议题覆盖率为74.32%，POSCO GRI标准议题覆盖率为66.89%，南钢股份GRI标准议题覆盖率为43.24%。此外，有的企业虽然披露了索引GRI标准对照表，但仅披露至GRI各大类专项议题，未具体到各披露项，不利于利益相关方检索相关指标。

在CASS-CSR4.0指标覆盖率方面，重庆钢铁、马钢股份、韶钢松山指标覆盖率虽未达到100%，但均在60%以上，对CASS-CSR4.0做了较充分的回应，其中，重庆钢铁核心指标覆盖率最高达85%，马钢股份其次达71.67%，具体表2所示，但其他上市公司议题或指标覆盖率仍有待进一步提升。

表2 主要企业CASS-CSR4.0指标覆盖率

三、钢铁企业ESG信息披露建议

通过上文的分析可以看出，由于ESG体系在我国仍处于起步阶段，钢铁企业ESG信息披露存在主动披露的企业少、披露内容详实度参差不齐、编制依据不一、指标覆盖率较低、指标横向可比性较差等问题，在ESG信息披露形式和内容上都有进一步提升空间。基于此，提出如下建议：

近年来，企业自愿披露意识虽有一定提高，但自愿披露的企业多为上市公司，且大部分上市公司的信息披露以监管部门强制性信息披露要求为基础，没有针对利益相关方的关注需求拓展信息披露的深度和广度。企业应认识到ESG理念及ESG治理的重要性，提高ESG信息披露意识，关注ESG的发展机会与潜在风险，从被动披露向积极主动披露转变。

2.构建ESG治理体系

ESG信息披露是企业ESG治理体系的环节之一，ESG治理体系是做好信息披露工作的前提和基础。有些钢铁企业已经开始探索建立ESG治理体系，例如，宝钢股份搭建了由董事会、战略风险及ESG委员会及ESG工作小组三个层级构成的ESG管治架构，以提升ESG管理水平。再如，鞍钢股份系统推进ESG治理，建立了决策监管层、经营管理层和落地执行层三级管理架构，在经营管理层设立ESG工作领导小组和办公室，自上而下推动ESG指标的管理落地。但大多数企业仍基于监管要求被动制定ESG战略，只是在形式上将信息加工处理成ESG信息，实质上并没有将ESG作为管理工具提升企业可持续发展能力。

因此，企业应结合公司治理现状、经营情况、业务的社会影响等实际情况，搭建适合自身的ESG治理架构。将ESG融入企业战略和重大决策中，融入到日常经营管理中，并结合行业特征、政策导向和自身特征，识别ESG实质性议题，设计ESG专项提升项目，了解各项ESG议题中的薄弱指标以及与其他公司的差距，助力企业可持续发展。

3.提升ESG信息披露质量

从全球发展趋势来看，ESG信息披露的要求在不断提高，倒逼企业需要提升ESG信息披露质量。在编制ESG相关报告时，形式上可以参照国际通用标准以及国内指南，结合企业实际情况，增加特色内容和指标，同时还应提高引用的规范性；内容上应兼顾国内实践和国际经验、正向信息与风险信息，针对实质性议题进行重点分析与阐述，提高议题/指标的覆盖率，同时还应注意披露数据的连续性和纵向可比性。

4.主动拥抱评级机构

目前ESG评价标准与信息披露标准并未统一。评级机构ESG信息更新存在滞后问题，企业应与评级机构保持良好沟通，积极参与评级机构的ESG问卷调查，及时向各机构更新自身ESG动态，减少因ESG信息披露、国内外ESG指标设置差异导致的ESG评价偏差问题。

5.加强同业对标交流

钢铁企业还应积极参与同行业的ESG交流研讨会，对标优秀企业ESG体系。钢铁行业ESG先行者如宝钢股份、南京钢铁、韩国浦项等企业，在ESG工作方面有很多亮点值得学习。同时，也要积极参与行业ESG相关标准的制定，推动并引领钢铁行业ESG工作得到投资机构的认可，不断提升企业价值。

总体而言，国家“双碳”目标让企业重新定义了其未来发展方向，低碳、绿色、环保逐渐成为企业高质量发展的必由之路，将ESG融入企业战略和日常经营中是未来发展趋势。在国家监管和企业自身转型压力下，ESG将重塑企业价值，企业ESG信息披露能够向利益相关方展现企业在环境、社会以及公司治理等方面所作的工作及表现。这将提升企业治理水平、帮助企业抵御风险，也能够获得更多利益相关方的信任，在资本市场不断提升影响力和认可度，不断推动可持续发展。

来源| 摘自《冶金财会》2022年11月刊 原文编辑 李凌

编辑| 林娥

投稿邮箱| [email protected]

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