越南四大手段加强控制我国的南沙岛礁，中国如何反制并最终收回？

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据中国科学报专题文章《中国南海诸岛主权归属的历史与现状》介绍，越南共侵占我国南沙岛礁30个，2016年岛屿总面积约0.67平方公里。

越南还声称对西沙拥有主权，是除中国外，唯一对西沙和南沙同时提出主权要求的国家，中国南海有100多万平方公里海域被越南非法纳入其版图。

众所周知，南海争端涉及中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为“六国七方”，我国台湾驻守南沙太平岛和东沙岛。

东南亚各国声明南海界线

南海局势错综复杂，越南无疑是最大的障碍和挑战，越南这个国家忘恩负义且难缠。

越南的忘恩负义让中国人民极度心寒，中越两国在革命时期就打下牢固的亲密关系，向来是亲密兄弟加同志关系，越南共产党从萌芽、诞生，到发展壮大，最后统一越南，始终是在中国帮助下进行。

从1950年越共领导人胡志明请求中国援助越南抗战，到1975年南越西贡政府投降，中国对越南给予了大量物力、人力、财力帮助，入越人数达32万人。

在越南战争期间，中国援越人员牺牲1100余名、重伤4200余名，除此之外，中国还在自己极其困难的情况下给予北越武器、粮食、药品等大量物资援助。

我国援助越南的物资

1976年，南越西贡政权被打败，越南统一，越南共产党成为执政党，但越共不仅否认西沙、南沙群岛属于中国的事实，且进一步侵占南沙群岛诸多岛礁。

越南的难缠中国人更是深有体会，中国西沙和南沙收回几个岛礁竟和越南爆发了两场海战。

1974年1月中国人民解放军海军舰艇与陆军、民兵协同，对入侵西沙群岛的南越军队进行反击作战，西沙海战爆发。

海战击沉南越护卫舰1艘，击伤南越驱逐舰3艘，其后越舰逃跑，中国乘胜收复三岛 ，一举解决了1956年起南越对西沙岛屿的侵占。

西沙群岛位置重要，是我国南海的枢纽，若不是西沙海战收复三岛，后果不堪设想。

西沙群岛位置图

随着中国完全控制西沙群岛，南海主权归属争端的焦点就集中到了情况更复杂的南沙群岛。

1988年3月14日，中国海军和越南海军在南沙群岛赤瓜礁海域发生武装冲突，中国以1人受伤的代价击沉越南海军舰艇2艘、重伤1艘。

海战前后中国收复并控制9个南沙岛礁，并派兵驻守永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁和赤瓜礁6个岛礁。

永暑礁地貌

报复性侵占中国南沙岛礁

越南之所以能侵占南沙这么多岛礁，一是南沙诸多岛礁距越南近，离中国大陆远，越南在后勤补给上有天然优势，中国当时很难与越南长期对峙。

海战后作为战败方的越南不但没有撤退，还报复性侵占了大量中国南沙岛礁，据统计，仅爆发南沙海战的1988年，越南就侵占了中国南沙11个岛礁，是中国进驻岛礁的将近一倍。

二是，建国后头30年，中国一直忙于内部问题，改革开放后，又以经济建设为中心，忽略了海洋权益，对这些岛礁的战略价值没有充分的认识。

三是，自1956年起我国禁海30年，渔民最远只能到西沙，南沙原本有渔民居住的岛礁渐渐变为无人岛，这为越南抢占中国岛礁提供充分条件。

越南侵占岛礁卫星图

越南不仅是侵占我国南海岛礁最多的国家，更是南海争端中最大的既得利益者，还是非法扩建最坚决经营最完善的国家，中国如何做到对等反制并最终收回这些被占岛礁将是一个很长的历史过程。

总的来说，近年来越南正采取包括政治，经济、文化和军事四大手段全方位强化其对侵占岛礁的控制。

【一】军事上积极扩建岛礁，部署武器加强防守

过去这几年，越南在南海地区侵占的中国岛礁不断进行建设和武器部署，根据美国战略和国际问题研究中心，亚洲海事透明倡议发布的《越南加强南沙防御建设》报告：在越南占领南沙群岛所有岛礁中，西礁和景宏岛在过去两年里变化最大，西礁露出水的陆地面积70英亩，大部分是在2013年至2016年填海造地完成。

周边国家都停止造岛后，越南不但没停，近两年又呈现出变本加厉的趋势。

自2021年开始，越南就在鸿庥岛开启了新一轮大规模扩建，面积已从此前的 0.08平方公里公里扩大到近0.2平方公里，对我国驻守的南薰岛实现了反超，且面积还在不断向外扩张。

鸿休岛2022年卫星图

敦谦沙洲原面积仅约0.02平方公里，2015年前后越南扩建过一次，扩建后的敦谦沙洲面积扩张到0.042平方公里。

近期，越南又开启了新一轮非法填海造陆活动，扩建后面积还将翻倍，从一个小沙洲变为一座大型岛屿。

敦谦沙洲2022年卫星图

毕生礁的扩建幅度则更惊人，原本礁上只有一个简易码头，从今年的最新卫星图看，此番大规模扩建包括一个大型的港口，现堆填的面积已是原沙洲的一倍以上。

从2022年2月17日到5月16日，三个月左右的时间，毕生礁面积又扩张了一倍不止，速度着实惊人，该礁是一个综合条件较为优越的珊瑚礁，长约9.3公里，宽约1.8公里，礁坪平坦宽阔，面积可达16平方公里，易于填海造陆，最终可能被建成一个超大型岛屿。

毕生礁卫星图

毕生礁最新卫星图

当然，为了应对越南咄咄逼人的岛礁政策和菲律宾的挑衅，中国进行了对等的反制，那就是2014年起中国将高脚屋驻守的七个暗礁全部吹填成大型岛屿。

南沙七岛建成后，考虑太平岛和东沙岛本质上是台海问题，属于我国内政，那整个南海前十大岛屿中除中业岛外均为中国驻守。

南海前十大岛屿面积占比

就南沙群岛而言，前十大岛屿中国驻守五个，美济、渚碧、永暑三大岛为真正意义上的战略基地，其余岛礁则是各国抢占的前哨阵地。

南沙岛礁等比例图

即便除去南沙三大岛，中国四个较小的岛屿面积也和越南和菲律宾侵占的岛屿面积旗鼓相当，岛上的基础设施则远优于周边国家侵占岛礁。从这个角度而言，我国南海岛礁战略终于呈现出全面突破的局面，这个反制是极其有力的，彻底改变了中国在南沙海域的被动局面。

南沙第四到第二十八大岛屿等比例图

但是，中国为缓和局势主动停止了造岛，2016年2月25日，王毅前往华盛顿著名智库“美国战略与国际问题研究中心”（CSIS）发表题为《发展中的中国和中国外交》的演讲时表示：“的确，我们有一些防御性设施。但是很多年前，别的国家就有这些设施。中国比这些国家晚了二、三十年。中国的填海造岛活动在满足了我们的需求后已经停止了。”

没想到，中国停止造岛后越南竟又报复性地持续造岛，中国南海政策的根本出发点是维护国家的主权安全和海洋权益，向来是以静制动、后发制人。

越南在新一轮造岛的路越走越远，中国的最佳反制当然还是岛礁扩建，只需将中国驻守的南沙四小岛全部扩建到1平方公里以上，赤瓜岛等甚至可扩建到5平方公里以上，便可形成强大的反制力。

赤瓜岛所在礁盘卫星图

【二】政治上实施激进的去中国化战略

越南将中国西沙群岛称为“黄沙群岛”、南沙群岛称为“长沙群岛”试图去除中国对这两个群岛的巨大影响。

2022年3月，索尼影业出品的电影《神秘海域》（Uncharted）在越南被“封杀”，该电影原定于3月18日在越南上映，但据越南媒体VnExpress报道，越南当局声称影片中展示了中国主张的南海九段线，这样的画面是“非法”的，所以禁止该影片在越南国内发行上映。

越南媒体VnExpress报道报道截图

2019年，由美国梦工厂和东方梦工厂联合制作的动画电影《雪人奇缘》在越南上映10天后突然被下线，越方的说法是电影涉及南海问题，发行商甚至还被罚款1.7亿越南盾。

越南这样的操弄不胜枚举，中国的反制很简单且中国也正在这么做，例如没有显示完整南海诸岛的地图是非法的，依照越南的手段，只要涉及南海地图不正确的国际电影和刊物都不得在中国市场发行，和中国比市场和政治手段，越南显然不是一个等级的对手。

【三】经济上盗采油气资源、兴建渔港攫取巨额利润

越南自身拥有的石油资源比较少，限制了越南工业的发展，上世纪70年代之前，越南的石油都是需要进口的，基本上可以说是经济命脉掌握在其他国家手里。

此后越南开始寻找出路，把目标放在了资源丰富的南海上，自1978年开始，越南先后与50多个国家签订协议，加快油气开采的步伐，石油的开采，也为越南增加了大量的就业机会，解决了就业难题。

凭借南海丰富的油气资源，石油出口成了越南盈利最多的产业，越南从一个资源匮乏的国家一跃成为了石油强国。

中国万安滩上的越南高脚平台

除了开采油气资源，越南还积极在南沙兴建专业渔港，2007年4月，越南开始在西礁施工建设码头、货场和海产加工设施，拟将该礁建成南沙渔业资源开发的后勤供给中心，使越南渔民在南沙海域捕获的海产品就地进行初步加工和交易。

现如今，西礁已被建成了一座繁华的渔业小城，岛上建筑密集，设有越南“东海水产开发服务有限公司”和“西礁渔业物流服务中心”，被越南渔民称为“海上之家”。

新建成的大型渔港可停泊200艘渔船，为越南的南沙渔业基地，人工岛上还建有小型修船厂，可以维修渔船和小型舰艇。

越南非法建成的西礁渔业新城

在经济层面，中国为了打破僵局，以其人之道还治其人之身反制南海周边国家， 2012年“海洋981号”在西沙海域正式进行探测。

越南为了自己的利益，曾多次派出多艘船只冲撞我国警戒线和船只，试图阻止我国油井的海上作业，面对越南的挑衅，我国派出公务船保护油井的开采，越南从此只能远远地看着。

作业中的海洋石油981

除了做好自卫之外，中国也开始对越南进行限制，开始驱逐越南在我国南海领域内的非法作业。

因越南没有独自开发海洋石油的能力，中国开始对外资公司施加压力后，效果明显。

多次交锋使得其他国家看到了中国态度，西方各国纷纷断开了与越南的合作，因为签订了合同，越南要赔款给合作方，大大小小的赔付金加起来高达七十多亿美元。

不同于越南，只要控制住越南盗采石油的步伐，时间就站在中国一边。随着国家综合实力的上升，中国开发海洋的能力倍增，2012年“海洋石油981”等“五型六船”深水工程装备的建成投用，我国深水油气装备加速发展。

2021年，我国首个自主设计建造的10万吨级、深水半潜式生产储油平台“深海一号”能源站建成。

“深海一号”

2022年，世界排名第九的深水导管架“海基一号”成功安装，我国深水油气开发进入快车道，中国建设了如此多的先进装备，不去南海去哪里呢？

至于渔港，中国在美济岛建成的渔港规模是越南无法比拟的，美济岛36平方公里的潟湖除了是天然避风良港，还是发展高端渔业的绝佳场所，吸引了众多渔民积极参与开发建设，并促成渔政部门在此建设渔港。

美济岛罕见的大型潟湖

美济岛面积近6平方公里，还有大片空地可建设渔业相关设施，且九章群礁东门岛和赤瓜岛海域也可扩建大型渔港。

【四】文化上兴建学校和寺庙，企图长期占领

越南已在侵占的岛礁上兴建了三所小学，除了小学还兴建了大量寺庙，并往寺庙里迁移了大量守岛的和尚，说是为越南渔民和军人祈福。

越占毕生礁上的荣福寺

南子岛上的寺庙

为了宣称岛上有实际居民，为实际占领补充条件，除了学校和寺庙，越南还兴建所谓文化中心，对南沙岛礁实施文化占领。

2016年5月1日，越南在中国南沙无乜礁举行了文化活动中心建设的奠基仪式，这样的文化中心，越南要建设十几个。

无乜礁文化中心奠基仪式

建成后的无乜礁文化中心

现在环形的无乜礁礁盘又新出现大片陆地，意味着越南版的高脚屋和文化中心将逐渐变成大型人工岛，一旦建成，无乜礁将扩大数百倍，越南又将获得一个战略支点。

对于越南而言，无乜礁是其占领中国南沙岛礁中最东端的一个，建设的意义非常大，查查无乜礁距越南本土的距离，你就知道越南人手伸得有多长！

无也礁2022年2月17日卫星图

越南对南沙岛礁所采取的军事、政治和经济三大手段中国都可从容应对并予以反制，但中国南沙岛礁的文化设施是真正的短板，因为中国南沙岛礁是不对民众开放的。

中国完全可以复制越南的手段，在南沙三大岛兴建学校和文化中心，甚至可以建设一所海洋大学，实际增加岛上的居民，选择合适岛屿开放旅游，一方面可以宣示主权，一方面可在南沙建设一座真正的海上新城。

以越南的手段最大限度在南沙挤压越南的生存空间，做好完全准备，待台海问题解决后，一举解决南海问题。

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