发布｜社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测

就业促进和服务继续加强。面对疫情的冲击，国家全力以赴稳就业保就业，出台了一系列稳经济稳增长稳就业政策并落地生效，全国就业促进和服务取得成效。助企纾困政策红利加快释放，推进就业补贴政策“直补快办”。截至9月底，通过降低失业、工伤社会保险费率，缓缴基本养老、失业、工伤三项社会保险费，发放稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助等，共为企业减负超过2800亿元；1~9月，全国就业补助资金支出727亿元。就业服务进一步优化，持续加强企业招聘用工服务，前三季度共计举办线上线下招聘会近12万场，发布各类岗位信息超过1亿条。创业扶持得到加强，各地加大力度落实创业担保贷款等扶持政策，推进创业孵化基地等创业载体建设，全面推行“即时快招”零工服务，建设规范化零工市场。积极推进高校毕业生就业工作，全力做好毕业生离校前后服务衔接，加快落实各项补贴政策，做好城乡基层岗位发布，推进未就业毕业生服务攻坚行动，开展困难毕业生专项帮扶。困难群体就业帮扶持续强化，1~9月帮扶失业人员再就业387万人、困难人员就业132万人。脱贫人口就业帮扶成效突出，到9月末，全国脱贫人口务工规模累计达到3269万人。大力推进职业技能培训和重点群体就业技能培训，截至9月底，政府补贴性职业技能培训规模超过1600万人次。

02

居民服务性消费、健康相关消费稳步增长，“线上消费模式”逐步形成

蓝皮书指出，2021年，全国居民人均服务性消费支出10645元，较上年实际增长17.8%，较2019年名义增长7.7%。2015年以来，扣除疫情因素影响，年平均实际增长率为9.2%。在国内疫情多点散发的复杂态势下，人民群众的日常工作生活受到一定影响。随着防控措施更加精准化、人性化，疫情对经济社会秩序的负面影响逐渐减弱，居民消费新动能逐步形成。一方面，城乡居民日常消费预期整体有所下降，生活必需品消费比重有所增加，外出消费大幅减少。与此同时，在疫情不断反复的背景下，人们的健康意识显著增强，普遍比以往更关注健康问题。随着居民消费结构不断升级，人们更加重视医疗保健、体育健身，主动践行更为健康的生活方式，也愿意加大健康方面的投入，医疗保健等健康相关的消费支出有所增加。另一方面，线上消费以其便利性得到进一步普及，线上消费需求增长迅速。居家时间变长更是大幅促进线上购物、线上订餐、线上办公、线上教育、线上问诊、线上健身、线上娱乐等相关领域的消费。据国家统计局发布的数据，2022年1~10月，全国实物商品网上零售额同比增长7.2%，对市场销售的贡献稳步提升。疫情防控常态化时期，尽管“线下模式”逐步开启，但“线上模式”已经彻底改变了人们的工作和生活习惯，线上市场空间被全面打开，线上消费潜力被充分激发，居民线上消费新动能正在为经济发展提供全新机遇、注入强劲动力。

03

应从三个方面加强对相对贫困家庭的政策扶持与文化引导

蓝皮书指出，我国现阶段相对贫困家庭规模较大，主要分布在乡村和城（镇）乡结合区。这些家庭对农业生产收入高度依赖，消费结构不利于人力资本的发展，并且在家庭成员中存在一定程度的社会剥夺和相对复杂的社会心态。基于这些发现，建议从以下三个方面加强对相对贫困家庭的政策扶持与文化引导。

第一，乡村仍应成为解决相对贫困问题的重点地区。在乡村振兴的大背景下，努力引入多样化经营，促进农村居民收入来源的多元化，减轻相对贫困家庭对单一的农业生产收入的高度依赖，实现农业强、农民富的目标。同时，加速推动新型城镇化和农村劳动力转移，降低农业就业比重。

第二，注重相对贫困家庭成员致富能力与人力资本的培养。努力改善这些家庭成员的营养状况，缩小相对贫困家庭的数字鸿沟，鼓励他们更多地接受正规教育或继续教育等，帮助他们走出贫困的陷阱。促进城乡社会保障和基本公共服务的均等化，减轻相对贫困家庭的医疗和教育支出负担，切实提高他们的生活水平和对人力资本培养的投资。

第三，加强基层社区社会、政治和文化建设，加强这些家庭成员的社会融入，鼓励他们参与全过程人民民主的实践，提倡移风易俗，减轻人情支出负担，并通过社区教育与关怀，帮助他们培育积极的社会心态等。

精彩目录

I 总报告

B.1 在中国式现代化新阶段全面扎实增进民生福祉--2022~2023年中国社会形势分析与预测

Ⅱ 发展篇

B.2 2022年中国城乡居民收入和消费报告

B.3 2022年就业形势与未来展望

B.4 2022年中国社会保障事业发展报告

B.5 2022年中国教育改革和发展报告

B.6 2022年中国社会安全形势分析报告

B.7 2022年中国公共卫生事业发展报告--疫情发生后中国基层医疗卫生服务体系发展状况分析

Ⅲ 调查篇

B.8 中国居民家庭住房状况调查报告

B.9 中国相对贫困家庭生活状况调查报告

B.10 中国城市低碳消费调查报告

B.I1 中国大学生就业观念与就业状况调查报告

B.12 中国城乡青年婚姻家庭生育观调查报告

B.13 中国老年人体育健身现状和发展趋势调查报告

B.14 中国居民消费投诉变动趋势调查报告

V专题篇

B.15 2022年中国互联网舆情分析报告

B.16 2022年中国食品药品安全形势分析

B.17 2022年中国生态环境保护形势、现状与新议题

B.18 中国城乡居民长期护理服务需求现状与政策评估

B.19 2022年中国乡村振兴推进报告

附录 中国社会发展统计概览(2022)

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