张掖市史志办

《张掖综合年鉴（2011—2012）》·历史沿革

五帝①时期（约前30世纪初—前21世纪初）

张掖及河西为戎族居地。

夏（前2205—前1784年）

张掖等地属雍州②之域。

殷商（前1783—前1135年）

西戎居地。

西周（前1134—前771年）

张掖等地为月氏族所居。

春秋（前770—前476年）

张掖等地仍为月氏族所居。

战国（前475—前221年）

《隋书·西域传》载：“月氏‘其王本姓温，旧居祁连山北昭武城’。”据史学专家考证，此期月氏在黑河东、西各建一城，东城为永固城，即今民乐县永固镇治之地；西城为昭武城，即今临泽县鸭暖乡昭武村。

秦代（前221—前207年）

《史记·匈奴列传》说：“秦代‘当是之时，东胡强而月氏盛’。”月氏族占据整个河西，张掖仍为月氏之地。

西汉（前206—8年）

匈奴赶走月氏后，统治河西55年。到汉武帝元狩二年（前121年），骠骑将军霍去病率军两次前来张掖等地，将匈奴赶出河西。武帝元鼎二年（公元前115年），汉王朝在原匈奴浑邪王故地角乐得城（据说今甘州区黑水国北城遗址）设立河西第一郡——酒泉郡。元鼎六年（前111年），分酒泉郡在张掖县（今武威市凉州区境内）设立张掖郡。宣帝地节三年（前67年），分张掖郡在武威县（今民勤县东北）又设立了武威郡。元帝建昭三年（前36年），河西行政区域作了调整，酒泉郡治由今甘州区“黑水国”之址迁到今肃州区治之地；张掖郡治由今凉州区境内移到今甘州区“黑水国”之址；武威郡治由今民勤县东北徙至今凉州区治的姑臧城。此期的张掖郡辖属10县：角乐得（治今“黑水国”北城）、昭武（治今临泽县鸭暖乡昭武村）、删丹（治今山丹县城，另说在今大黄山钟山寺处）、氐池（治今民乐县洪水镇，一说李寨乡菊花地）、屋兰（治今甘州区碱滩乡古城子）、日勒（治今山丹县硖口东古城洼）、骊靬（治今永昌县南照面山者来寨）、番和（治今永昌县城西焦家庄乡水磨关南1公里处，俗称西古城）、显美（治今永昌县东45公里处的乱墩子滩古城遗址，一说城东四十里堡古城）、居延（治今内蒙古额济纳旗境内）③。

新（王莽）（9—25年）

张掖郡改名为设屏郡，仍辖10县。其中有9县易名：角乐得改为官式，昭武改为渠武，删丹改为贯虏，氐池改为否武，屋兰改为传武，日勒改为勒治，骊靬改为揭虏，番和改为罗虏，居延改为居成，显美仍旧其名。

东汉（25—220年）

光武帝建武三年（27年），张掖郡、县恢复旧名称。张掖郡辖角乐得、昭武、删丹、氐池、屋兰、日勒、骊靬、番和8县。

献帝兴平元年（194年）6月，分张掖郡日勒、删丹2县另置西郡（治日勒）；骊靬、番和2县划归武威郡。次年居延置西海郡。

安帝时，张掖境内分设二属国，即张掖属国（领5城）、张掖居延属国（领1城）。

三国（220—265年）

此期今张掖境内设3郡：张掖郡、西郡、西海郡。张掖郡辖3县：角乐得、昭武、屋兰；西郡辖5县：日勒、删丹、仙堤、万岁、兰池；西海郡辖1县：居延。

撤销张掖属国和张掖居延属国建置。

西晋—前凉（265—376年）

觻乐得县改名永平县，昭武县改名临泽县。

张掖郡辖3县：永平、临泽、屋兰。

西郡仍辖原5县：日勒、删丹、仙堤、万岁、兰池。西海郡仍辖1县：居延。

前凉张骏十二年（335年）分置建康郡（治表氏，今高台骆驼城），辖2县：表氏、乐涫（今肃州区下河清）。

穆帝永和十年（354年），置汉阳县（今民乐永固城，一说马营墩）。为守牧地，置祁连郡，辖2县：汉阳、祁连。

东晋废帝太和四年（369年）置临松郡（治今民乐南古城），辖2县：安平、和平。

前秦（376—386年）

前秦时期，张掖境内共设6郡、14县：张掖郡辖3县：永平、临泽、屋兰。

西郡辖5县：日勒、删丹、仙堤、万岁、兰池。

西海郡辖1县：居延。

建康郡辖2县：表氏、乐涫。

祁连郡辖2县：汉阳、祁连。

临松郡辖1县：临松。

后凉（386—397年）

此期境内设8郡、16县。

张掖郡辖3县：永平、金泽、丘池。

西郡辖5县：日勒、删丹、仙堤、万岁、兰池。

西海郡辖1县：居延。

建康郡辖2县：建康（表氏改）、乐涫。

祁连郡辖2县：汉阳、祁连。

临松郡辖1县：临松。

临池郡辖1县：临泽。

西安郡辖1县：屋兰。

北凉前期（397—412年）

段业建都建康、沮渠蒙逊建都张掖期间，皆自兼凉州牧，辖属11个郡：

张掖郡（改永平为永安）、临池郡、西安郡、西郡（改日勒为永宁）、建康郡、临松郡、祁连郡、金山郡、西海郡、酒泉郡、凉宁郡。

北凉后期（412—439年）

沮渠蒙逊建都张掖期间，以张掖为凉州、武威为秦州。北凉永安十二年（412年）迁都姑臧后，张掖改置秦州，辖8郡：张掖、临池、西安、西郡、临松、祁连、金山、西海。

北魏前期（439—524年）

北魏灭北凉后，撤销秦州与沙州，将凉州治所向西移到张掖，故称西凉州；将张掖郡治向东移到番和（今永昌）。太平真君五年（444年），为适应王朝统治地方的需要，将行政郡县改称为军镇，实行军事统治。遂改武威郡为武威镇，敦煌郡为敦煌镇，河州为枹罕镇，乐都郡为鄯善镇。时驻张掖的西凉州辖领武威、敦煌、枹罕、鄯善4镇。其他郡县改称“军”或“戍”，如改张掖郡为张掖军，隶属武威镇；酒泉郡为酒泉军，隶属敦煌镇；称“戍”的有同城戍（今额济纳旗）、赤城戍（今民乐永固）、苕藋戍（今肃南皇城）、乐涫戍（今肃州下河清）等。

北魏后期（524—535年）

正光五年（524年）八月，改镇为州，武威镇改为凉州，敦煌镇改为瓜州，枹罕镇改为河州，鄯善镇改为鄯州。张掖仍保留西凉州建制，辖张掖、西郡、临松、建康、酒泉5郡。删丹改为山丹。凉州恢复后，称东凉州。

西魏前期（535—554年）

张掖仍为西凉州，仍辖张掖、西郡、临松、建康、酒泉5郡。

西魏后期至北周（554—581年）西魏废帝三年（554年），西凉州改名为甘州。临松、西郡并入张掖郡。新置金山县。

北周时期甘州辖属3郡10县：张掖郡辖永平、山丹、兰池、万岁、仙堤、金山6县；酒泉郡辖福禄、安弥、乐涫3县；建康郡辖表氏1县。

隋代前期（581—605年）

并县撤郡，州直辖县。撤销张掖郡；金山、兰池、万岁、仙堤4县并入山丹县；安弥、表氏2县并入福禄县。开皇十七年（597年），永平县改为酒泉县。此期甘州直辖酒泉、山丹、福禄3县。

隋代后期（605—618年）

州县改名。甘州改为张掖郡，酒泉县改为张掖县，山丹县仍改为删丹县。张掖郡辖张掖、删丹、福禄3县。

为使“镇戍相接，烽堠相望，民虽散居，必为无虑”，在永固城设赤乌镇，居延设大同城镇，乐涫设酒泉镇，永昌设番和镇，以抵御吐谷浑，卫护地方安全。并在张掖西城驿设置巩亭，储备各镇军粮。

唐代前期（618—781年）

武德二年（619年），张掖郡改为甘州。天宝元年（742年）复改甘州为张掖郡，乾元元年（758年）复称甘州。甘州辖张掖、删丹2县。福禄县从甘州析出与瓜州析出的玉门县另置肃州。

唐代后期（781—907年）

建中二年（781年），甘州被吐蕃占领。吐蕃在河西设置两个军镇，东为武威军镇，西为敦煌军镇，甘州属武威军镇。甘州的行政长官称“节儿伦”。大中二年（848年），漠北回鹘部循黑河南下进入删丹驻牧。

五代（907—960年）

后梁、后唐、后晋、后汉、后周时期，甘州回鹘盘踞甘州、肃州和合罗川（今额济纳旗）。

北宋前期（960—1028年）

甘州回鹘仍统治2州1川。宋仁宗天圣六年（1028年），甘州回鹘政权被西夏李元昊取代。

北宋后期至南宋（1028—1226年）

西夏在甘州设置甘肃监军司、镇夷郡、宣化府。宋高宗建炎元年（1127年）南宋执政后，西夏派镇夷郡王坐镇张掖，镇夷郡改为镇夷州，番和（酒泉）郡改为番和州。镇夷郡王直领镇夷州、番和州及西凉府。宣化府改置为甘州城司，镇夷州直辖甘州城司和删丹县。

蒙元时期（1226—1368年）

此期恢复“甘州”之称，此地是成吉思汗所创蒙古帝国唐古忒省（西夏省）在河西的一大都会。忽必烈至元元年（1264年）在甘州设置甘肃路总管府，至元八年（1271年）改为甘州路总管府，至元十八年设立甘肃行中书省，甘州为省会，辖甘州路、永昌路、肃州路、沙州路、亦集乃路、宁夏府路、兀刺海路7路和山丹州、西宁州2直隶州。

明代（1368—1644年）

洪武五年（1372年），明太祖朱元璋派征西将军冯胜夺取河西，占领甘州，设置甘肃卫。洪武二十六年（1393年），陕西行都指挥使司由庄浪（今永登）迁移甘州，辖属甘州左卫、右卫、中卫、前卫、后卫、永昌卫、凉州卫、庄浪卫、西宁卫、山丹卫、肃州卫、镇番卫12卫和镇夷、古浪、高台、碾伯4守御千户所。永乐年间，甘州设甘肃镇；正统年间，设甘肃巡抚都御使，辖属4道：分巡西宁道，治所甘州，领甘州5卫及山丹卫、高台千户所；分守西宁道，治所凉州，领凉州、永昌、镇番、庄浪4卫及古浪千户所；肃州兵备道，治所肃州，领肃州卫、关西7卫及镇夷千户所；西宁兵备道，治所西宁卫，领西宁卫、碾伯千户所及西番13族。

清代（1644—1911年）

顺治十七年（1660年）十一月，甘肃巡抚由甘州移驻凉州。康熙二年（1663年），甘州设置甘肃提督，领甘肃、宁夏、西宁、安西4镇总兵（后安西总兵改为肃州总兵，甘肃总兵改为凉州总兵）。分巡西宁道改为甘山道。

雍正三年（1725年），改卫所制为府县制。撤销陕西行都司，设立甘州府；甘州左、右卫改置张掖县，山丹卫改置山丹县，高台、镇夷二千户所合并设立为高台县。雍正七年，高台县改归肃州管辖。

乾隆八年（1743年），甘山道改为甘肃道，治所移至肃州；后又改为甘凉道，治所移至凉州。是年，张掖县丞分驻东乐，遂置张掖县东乐分县，领1驿、14堡。乾隆十五年（1750年），甘州府分置抚彝厅（今临泽），亦即甘州分府，辖2驿、24堡。至此，甘州府辖张掖县、东乐分县、山丹县、抚彝厅。

中华民国（1912—1949年）

民国二年（1913年）2月7日，裁撤清制府、厅、州、分州、分县（县丞），统一称为“县”。改“知县”为“县知事”，“道尹”改称“观察使”。废除甘州府的建制后，张掖、山丹、东乐、抚彝县隶属河西道（治今凉州区），高台、毛目县隶属边关道。是年12月17日，河西道改称甘凉道，边关道改称安肃道。

民国十六年7月18日，改道为区，甘凉道撤销，张掖、东乐、山丹、抚彝4县直属省辖；高台县由安肃行政区管辖。

民国十八年1月，抚彝县改称临泽县；12月，东乐县治移驻洪水城，改称民乐县。

民国二十五年5月，河西东部划为第六行政督察区，区治武威县，临泽、张掖、民乐、山丹4县隶属其区；西部划为第七行政督察区，区治酒泉县，高台县隶属其区。

中华人民共和国（1949—）

1949年9月，张掖解放，设立陕甘宁边区张掖分区。1950年1月，设立张掖行政督察专员公署，辖属张掖、山丹、民乐、临泽、高台5县；是年5月25日撤销张掖专区，临泽、高台2县划归酒泉专区，张掖、山丹、民乐3县划归武威专区。

1954年2月20日，设立肃南裕固族自治区（县级，次年改为县），隶属酒泉专区。

1955年10月，撤销武威、酒泉专区，合并设立张掖专区。辖属永登、古浪、景泰、民勤、武威、永昌、山丹、民乐、张掖、临泽、高台、酒泉、金塔、鼎新、安西、玉门、敦煌县和天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治区、阿克塞哈族自治县、额济纳自治旗，计22县（旗、区）。是年12月，玉门油矿矿区设立玉门市（县级）。

1956年1月，永登、景泰2县划归定西专区管辖。肃北蒙古族自治区改名为肃北蒙古族自治县；阿克塞哈族自治县改为阿克塞哈萨克族自治县。3月26日，鼎新县并入金塔县；6月1日，额济纳自治旗划归内蒙古自治区巴彦淖尔盟，并改称额济纳旗。8月，设立张掖市筹备委员会（地级）。

1958年2月12日，撤销临泽县，其行政区域分别并入高台、张掖县（各10个乡）；2月15日，玉门市升为地级市，由省直辖；9月5日，撤销玉门县，其行政区域并入玉门市；11月21日，撤销酒泉、金塔2县，合并设立酒泉市（地级）；12月20日，撤销永登县，其行政区域并入兰州市，设立永登区；撤销古浪县，其行政区域并入天祝藏族自治县；撤销民乐县，其行政区域并入山丹县；撤销张掖县，设立张掖市（地级）。

1961年12月15日，国务院决定，恢复民乐、临泽、张掖、古浪、金塔5县和武威、酒泉2专区；撤销张掖市。

1962年1月1日，张掖、武威、酒泉3专区正式独立运行，张掖专区辖属6县：张掖、山丹、民乐、临泽、高台县和肃南裕固族自治县。

1985年5月14日，张掖县改设为张掖市（县级）。

2002年7月1日，撤销张掖地区，设立张掖市（地级）；撤销原县级张掖市，设立县级甘州区。新设张掖市辖1区5县：甘州区、山丹、民乐、临泽、高台县和肃南裕固族自治县。

注：

①历史上的“五帝”说法有三：其一，《礼有令》说五帝是太昊、神农、黄帝、少昊、颛顼；其二，《大戴礼》《史记》曰五帝是黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜；其三，《帝王世纪》谓五帝是少昊、颛顼、帝喾、尧、舜。

②雍州：古代九州之一，夏禹时设，在今山西、陕西至青海、甘肃一带。汉武帝时改为凉州。

③西汉张掖郡辖10县治地有待再作考证。