现场管理不到位，3起事故致20人死亡！建筑施工企业如何走出安全困局？

近年来，随着科技不断进步，建筑业得到迅速发展。但是，由于工程建设行业性质特点、工作环境、建筑施工从业人员素质整体偏低以及安全监管工作不到位、安全管理水平参差不齐等种种问题，建设工程领域安全生产事故频发，成为困扰业界的一大难题。

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案例回顾 一：四川成都轨道交通17号线二期在建工程垮塌事故

2021年9月10日，成都轨道交通17号线二期工程土建五工区建设北路站、防尘降噪施工棚工程施工过程中，部分棚网架发生垮塌，造成4人死亡、14人受伤，直接经济损失650余万元。事故调查报告指出间接原因为违法生产经营。违法发包、转包，无资质和超资质承揽工程；施工现场管理不到位，人员管理混乱，无安全培训记录。

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案例回顾 二：浙江金华“11·23”钢结构架倒塌事故

2021年11月23日，金华某项目在建工地发生一起钢结构架倒塌事故，共造成6人死亡、6人受伤。事故调查报告指出直接原因为建设及施工单位现场管理不到位，人员管理混乱，特种作业人员人证不符等问题。

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案例回顾 三：广东珠海石景山隧道“7·15”透水事故

2021年7月15日，广东珠海石景山施工隧道发生透水事故，致14名施工人员遇难。事故调查报告指出间接原因为工程管理、监理流于形式，安全检查力度不够，安全培训档案作假，施工人员安全风险意识淡薄。

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以上几起施工安全事故中，相关责任企业都未重视现场作业人员管理及相关安全培训，作业人员安全意识薄弱、不懂安全知识、安全技能缺失，安全素质不合格；事故发生前不能及时辨别安全隐患，事故发生后不能采取正确的应急处置办法……一系列安全生产管理上的缺失，最终导致现场事故发生和人员伤亡悲剧。

近年来，国家有关部门已相继出台多项政策法规，一再强调人员准入管控及安全教育培训工作的重要性。

《安全生产法》明确规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《国务院安委会关于进一步加强安全生产培训工作的决定》提出：培训不到位是重大安全隐患。

国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》提出：完善从业人员安全素质准入制度。从文化程度、专业素质、年龄、身体状况等方面完善高危领域关键岗位人员职业安全准入要求。

国家能源局《电力安全生产专项整治三年行动方案》提到：要求电力建设工程管理人员和作业人员施行“双准入”管理，积极推行施工项目人员实名制管理。

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现场作业人员作为工程项目建设的最基础单位，又是企业完成各项建设生产任务的基础落脚点，同时也是现场安全管理的薄弱点。对建筑施工企业来说，要有效防范工程安全事故，必须提升作业人员的安全素质，从根源上控制作业人员入场以及管控作业人员行为；构建更加完善的安全管理制度及建筑现场安全保障体系，排除施工现场的不安全因素，达到预防为主，防患于未然的目的，最大程度降低工程安全事故发生概率。

作为国内专业的安全生产在线平台服务商，武汉博晟安全技术股份有限公司（以下简称“博晟安全”）深谙当前工程建设企业安全管理现实需求，以国家实名制安全准入相关政策要求为导向，依托互联网、物联网、大数据技术，构建集实名制管理和安全准入管理于一体的“建设工程实名制安全准入管理体系”。

以作业人员安全准入标准为核心，以“实名制建档—集中培训—准入培训—行为管控”为主线，采用“平台+终端+APP+小程序”的应用模式，打通整个项目周期内作业人员从入场到离场的安全管理全过程，动态闭环严控项目人员准入，降低人因风险，使安全管理工作由事后监督向预防控制前移，实现本质安全，避免事故发生。

建设工程实名制安全准入管理解决方案

以作业人员安全准入标准为核心，通过建设工程实名制安全准入管理系统，为建设工程项目提供“参建单位集中培训、业主/总包单位准入培训考核、作业人员自主学习、项目管理人员现场行为管控”的实名制安全准入管理模式，严控项目人员准入，降低人因风险，避免建设工程事故发生。

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方案优势

系统化准入管理，严控安全风险：

以安全准入为主线，集人员实名管理、安全培训、准入管理、行为管控全流程管理于一体，严控现场人员安全准入，降低人因风险。

多场景多手段培训，强化人员安全素质：

将集中培训与自主学习相结合，通过“多媒体安全教学+VR体验式教学+实操训练”的方式强化培训效果，强化人员安全素质。

信息化管理一码通行，提升安全管理效率：

以安全准入条件为依据自动生成安全码，通过安全码颜色直观判断人员准入状态。

管理过程奖罚结合，充分调动学习动力：

良好行为可获取安全币兑换商品，不良行为减扣记分督促学习，正向激励，逆向督促，有奖有罚，带动热情。

博晟安全提出，通过对建设项目实行实名制安全准入管理，对现场作业人员准入、安全培训情况进行实时线上监管、预警和分析。

通过多种安全培训智能终端的培训考核等功能，采用集中培训+自主学习结合的模式进行培训，以国家关于安全培训的相关法规为依据，确保培训过程及学时要求合法合规。

同时，系统自动生成员工培训档案，涵盖员工全过程培训记录等数据，一人一档，永久保存，不受工人转场流动等条件限制；培训、考试、自学记录等详细档案信息支持导出，保障培训数据的真实性及可追溯性。

博晟安全实名制安全准入管理体系，采用信息化和智能化新技术手段，可以实现对作业人员资质审核、人员身份信息、特种作业人员持证、人员安全培训、现场安全管理、作业违章管理的全过程管控，从源头上提升作业人员安全素质，管控人员违规作业安全风险，科学高效地解决建筑企业安全管理中存在的痛点难题，以较少的人力、物力投入达到最大化的经济效果，提升安全管理效率，防范工程安全事故发生，从而保障作业人员人身安全，保证建设工程安全生产工作的顺利完成。