工程审计进度保证措施及承诺书

原发布者：惠兴数据

第一节施工进度计划根据招标文件要求该工程计划开工日期为2017年4月3日，计划于2017年7月1日前完成整个幕墙工程，总工期为自正式开工之日起89个日历日，我司将在合同签订后以招标人发出的开工指令中的开工日期为总工期起始计算日期。1、进度计划编制原则（1）本工程按计划施工工期为89日历天，根据招标文件的要求，我公司在编制工程计划时，将充分考虑现场情况，以计划的切实性、可操作性为原则。（2）综合考虑工程内容中的各项要求、工程规模、以及各种幕墙及装饰体系的分布和面积大小等现场情况，以保证工序的连续性和均衡性；合理安排资源供应，以确保幕墙工程的按期完成。（3）对于自然条件如气候环境、现场条件等各方面不确定因素所可能导致的滞工、停工等，在确定工程计划时予以充分重视，并提出具体的保证措施，以确保计划的实施。（4）借鉴本公司在国内大规模幕墙工程中的实际操作经验，采用一些从管理到具体操作方面的调整，使问题的出现具有可预见性和可控制性，确保幕墙工程的顺利进行。（5）考虑到材料供货是确保幕墙工程的关键环节，在确定计划时充分考虑此因素，就供货安排与供货商进行沟通，并明确材料供货计划是供货商必须满足的条件之一。2、进度计划图该工程总工期为89日历天，为此我司根据工程实际情况及工期安排制定出该工程施工进度计划：（见下表）；（6）严格执行施工进度计划4）总计划分解成每周作业计划，确保总体计划的工期保证体系。现场项目部每周将工作计划上报监理和业主，

一、编制说明及工程概况 1、编制说明2、工程概况二、现场管理班子1、现场管理2、现场施工人员配备3、现场施工机械配备 4、项目部主要职能人员职责三、计划开、竣工日期和施工进度网络图及相应技术保证措施1、计划开、竣工日期和施工进度网络图2、保证施工工期的具体措施四、施工方法及技术措施1、施工准备2、施工部署3、施工方法 （1）监控系统（2）车辆管理系统（3）电子叫号系统（4）巡更系统（5）有线电视系统（6）综合布线系统（7）网络设备系统（8）背景音乐系统（9）周界防范系统（10）会议系统（11）门禁系统（12）管道线缆五、质量保证体系及措施1、施工项目质量目标控制的依据2、质量管理体系3、为确保优质工程应遵循的原则4、质保体系网络5、质保技术措施6、工程质量控制点及关键过程六、施工安全措施1、项目组安全施工负责保证网络2、在现场建立和贯彻各种安全制度3、施工现场重点安全工作4、抓生产，一手抓安全文明5、本工程特殊安全操作要求七、施工现场文明措施1、加强施工工序的标准化管理2、加强卫生管理标准的管理3、加强现场场容场貌标准的管理4、夜间施工管理八、施工总平面图及临时用地表九、与监理及设计单位、土建总包单位的配合措施1、与监理的配合措施2、与设计单位的协调及技术管理3、与土建的协调及技术管理 一、编制说明及工程概况1、编制说明 本施工组织设计根据招标文件的有关要求，各专业设计图、各专业施工和国家验收规范及操作规程而编制。

由于实际施工时还涉及到各行业和各专业的交叉施工的配合，相互要影响和制约，故文件中所拟定的有关指标和数据只是初步的原则性的。若中标，项目组将会同业主及各施工单位根据现场实际情况加以调整充实和完善，并报总部批准作为正式文件下达。

依据国家现行的规程、规范、标准及建筑安装工程施工及验收规范：《民用建筑电气设计规范》（JB/T50311-2000）；《火灾自动报警系统设计规范》（GBJ116-92）；《自动喷淋灭火系统设计规范》（GBJ84-85）；《建筑物与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）；《建筑物与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）；《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）；《安全防范工程技术规范》（GB/T50348-2004）；《民用闭路监视系统工程技术规范》（GB50198-94）；《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；《商用建筑线缆标准》（EIA/TIA-568A）；《商用建筑通信通道和窨标准》（EIA/TIA-569）；《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）；《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）；《电子计算机场地设计规范》（GB/T2887-2000）；《通信用不间断电源UPS》（YD/T7427-87）；《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）；《通信光缆的一般要求》（GB/T7427-87）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）；《火灾自动报警系统设计规范》（GBJ116-92）；《卫星广播电视地球站设计规范》（GYJ41-89）；《卫星通信地球站工程设计规范》（YD5050-97）；《移动通信基站防雷与接地设计规范》（YD5068-98）；《通信电源设备安装工程验收规范》（YD5079-99）；《民用闭路电视监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）；《会议电视系统工程验收规范》（YD5033-97）；《厅堂扩声系统工程验收规范》（GYJ25-86）；《城市住宅和办公楼通信设施验收规范》（YD5048-97）;2、工程概况工程名称：******人力资源市场智能化工程 工程地点：***号工程规模：平方米招标范围： 智能化工程，包括综合布线、楼宇自控、安防、计算机网络与信息系统等。工期要求：2007年9月至2007年12月，工期120日历天。

资金来源：国有资金。质量标准：工程一次性验收合格。

二、现场管理班子1、现场管理： 根据本工程的实际情况，本工程实施项目法管理，项目经理由总公。

审计局：鉴于你们根据《中华人民共和国审计法》规定，对我单位2014年财*扶贫专项资金管理使用情况进行审计，我单位愿给予积极配合。

按审计要求如实提供项目资金计划、文件、有关领导批示以及相关会议记录等资料，决算报表、帐簿、凭证、票据、银行开户数等情况，准确填报各类统计表，并承诺：所提供的票据全面、真实、完整、准确。如若发生拒绝、拖延、转移、隐匿、谎报、篡改、毁弃的情况，愿承担法律责任。

2014年度县本级预算执行和其他财*收支情况（带扶贫项目）审计工作方案 为认真履行审计监督职能，切实做好2014年度渭源县本级预算执行和其他财*收支审计工作，确保审计工作规范、高效、有序进行，根据《审计法》第十七条规定及《甘肃省预算执行情况审计监督实施办法》、《国家审计准则》要求，结合我县实际，制定本工作方案。 一、审计目标 以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面掌握2014年县本级预算执行整体情况，客观评价在推进财*改革、规范预算管理等方面取得的成效，着力揭示预算执行、资金分配、资金使用、*策效果等方面存在的突出问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议，充分发挥审计监督作用，更好地服务全县经济社会发展大局。

二、审计范围和对象 在对县财*组织实施2014年度县本级财*预算执行和其他财*收支情况、县地税局2014年度税收计划完成及税收征管情况、国家金库县支库2014年度办理预算收纳、支拨及退税、退库业务办理情况审计的基础上，对10个一级预算执行单位预算执行情况和其他财*收支情况延伸审计，并适当抽审部分二、三级预算单位。10个预算单位为： 县国土局、县扶贫办、县教体局、县公安局、县卫生局、县农牧局、县水务局、县发改局、县工信局、县妇联。

三、审计重点内容（一）财*部门具体组织预算执行情况审计 1.预算编报和管理情况。重点审计是否按规定全面完整地编报了财*收支预算、*府性基金收支预算，编制内容是否齐全，有无将上年结余、上级补助收入、解缴上级支出等体制结算收支编入预算；预算和预算调整是否符合规定的报批程序，预算和调整预算批复是否合规；是否及时批复部门预算。

超收收入安排程序及投向是否合规。 2.预算收入完成情况。

重点审计财*部门直接组织的非税收入的征管情况和预算收入退库情况。非税局是否及时足额将预算收入缴入国库，有无滞留未缴情况，或将非预算资金缴入国库以完成相关预算收入任务情况，以及未及时将非税收入缴存财*专户等情况；其他相关股室有无滞留、坐支预算收入情况等。

3. 预算支出情况。重点审计财*预算支出是否符合公共财*方向，补助支出是否符合*策扶持方向，是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途、违规借出国库款项等问题。

年度内预算支出是否均衡，是否存在虚列财*支出和年底无项目结转支出问题。4.预算执行结果及资金平衡情况。

主要审计预算收支平衡和资金平衡情况，关注财*资金暂存、暂付的合理性，并分析原因，审查收支平衡是否真实，有无虚收、虚支、收入不入账以及支出挂账、在往来科目隐瞒收支等问题；分析财*收支结构、财*收入是否科学，财*支出是否确保了重点。5.转移支付及专项资金管理使用情况。

重点关注各项资金是否按照规定编入预算，有无脱离县人大和县*府监督，资金分配、拨付、报账是否及时，有无滞留、挤占和挪用情况。6.有关财**策措施的执行情况。

围绕国家有关财**策，如*府采购、国有资产管理、国库集中支付、零余额账户等，关注县财*配套*策的出台和实施情况，揭示和反映有关*策措施是否与国家*策方向一致，评价*策措施的实施效果；检查银行账户有无多头开户情况。（二）县地税局税收征管情况审计 ⒈税收征管情况。

审查税收优惠*策是否落实到位，有无违规减、免、缓税，有无违规少征、缓征或多征、预征税款，以及通过办理退库、设立“税款过渡户”等方式人为调节收入进度和混淆入库级次，影响财*收入真实性等问题。2.税务稽查情况。

摸清稽查工作开展现状和建立完善稽查机制情况，检查履行稽查职责是否到位，工作流程是否规范，处理处罚是否严格。 （三）县直部门单位预算执行情况审计1.预算执行情况。

检查预算编制是否全面，决算报表是否真实，是否按预算执行；追加预算是否真实、合理，依据是否充分，内容是否有明细项目；有无追加经费与收费和罚没收入“挂钩”，以及支出项目不落实，影响财*资金有效使用等问题。2.财*财务收支管理使用情况。

检查有无乱收费、乱罚款问题；非税收入是否全额入账，上缴是否及时；有无隐瞒、截留、滞留收入等问题。有无大额现金支付、支出票据不真实、支出手续不全、扩大开支范围、超标准列支等问题。

3.专项资金管理情况。审查专项资金是否严格按批复的用途使用，拨付使用是否及时，有无滞留、截留、挤占、挪用等违规问题。

有无混淆日常公用经费和专项经费进行会计核算问题；分析专项资金是否达。

近年来，随着固定资产投资审计工作的不断推开，投资审计时间紧、任务重、人员少的矛盾显得越来越突出，审计机关将建设项目委托给造价咨询机构进行审计作为投资审计的一种重要工作开展形式，能有效缓解目前审计机关存在的这一突出矛盾，也能充分发挥造价咨询机构的作用，以实现*府投资审计成效的最大化。

在委托审计过程中，如何保证委托审计质量、降低审计风险，成为委托审计面临的主要问题。笔者结合近年的审计实践，就审计机关如何委托工程造价咨询机构进行*府投资建设项目审计作一探讨。

一、工程造价咨询机构的确定 在选聘造价咨询机构和人员时，应引入竞争机制，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取面向社会公开招标的方式，选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与*府投资建设项目审计。在招标过程中，要建立严格的投资审计招标制度，对招标条件、招标程序、评标标准、组织方式、评委确定、工作纪律等做出明确的规定。

通过公开招标这一形式确定造价咨询机构和人员，有利于从机制上形成洼地敛应，也有利于形成竞争局面，提高审计质量，降低审计费用。 二、明确委托审计范围 实践中审计机关可以将*府投资建设项目部分审计事项委托给工程造价咨询机构审计，如：工程结算审计由造价咨询机构实施审计，项目资金管理使用情况、项目建设程序执行情况等由审计机关实施审计。

造价咨询机构向审计机关提交审计工作底稿和审计报告经审计机关复核后，由审计机关将造价咨询机构审计报告汇总到综合审计报告中，向被审计单位出具有关审计文书。 三、明确付费办法，保证造价咨询机构审计的独立性 为保证造价咨询机构审计结果的客观公正性，审计费应按招标时确定的取费标准，在项目结束后由财*部门统一代扣代付（含施工方应承担的审计费），通过财*部门集中支付，一是可以割断造价咨询机构与建设单位的经济业务往来，有效保证造价咨询机构审计的独立性；二是可以使审计机关处于一个更为主动的地位，不必为审计费的支付去协调各方关系，能更好地发挥审计的监督作用。

四、签订委托合同，明确责任 《山东省实施《中华人民共和国审计法》办法》二十二条规定：审计机关可以将审计管辖范围内的建设项目委托给社会中介机构进行审计查证。审计机关作为委托主体，在委托*府投资建设审计时，对每一委托审计项目都应与造价咨询机构签订《工程造价审计委托合同》，合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容，明确责任。

五、加强管理，提高委托审计质量 （一）加强对造价咨询机构投资审计业务的指导和工作协调。审计组应向造价咨询机构提出投资审计工作的具体要求，使造价咨询机构审计能顺利与投资审计业务相衔接，并符合审计机关的业务质量求，如：审计报告的撰写、审计工作底稿的编制等内容。

审计过程中，审计机关可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、督察进度、工作协调、监督造价咨询机构及人员等具体事宜，特别是在资料交接时必须填写清单并由双方签字盖章。 （二）应要求造价咨询机构编写审计实施方案。

在审前调查的基础上，造价咨询机构必须按审计组的要求编制详细的审计实施方案，并提交审计组审核，对达不到审计要求的，应重新修改、补充、完善审计实施方案。审计实施方案也可由委托牵头科室编制，工程造价咨询机构直接按委托审计实施方案要求进行审计。

（三）造价咨询机构在向审计组提交审计工作底稿和审计报告后，审计组应进行认真复核。对有审计漏项或审计事项事实不清楚的，应要求造价咨询机构补审或重新核实；对问题定性不准确的，要重新修改审计工作底稿和审计报告。

同时，审计组和造价咨询机构要做好审计资料的整理归档工作。 （四）对工程结算审计结果进行质量抽查。

在造价咨询机构完成工程结算审计后，审计机关可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由审计机关直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查，不论采用何种组织形式，其抽查定案权必须在审计机关，以维护审计监督的权威性。

在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构审定值与抽查审定值相比超出国家规定幅度的，审计机关有权单方面解除合同，或拒付委托项目审计费，并不再委托今后的投资审计项目。

（五）对委托跟踪审计项目实行跟踪审计日记制度。在*府投资重点建设项目委托跟踪审计中，针对重点建设项目投入资金大、建设周期长、控制点多等特点，为保证跟踪审计质量，应实行跟踪审计日记制度，跟踪审计日记内容包括跟踪审计项目、跟踪审计日期、跟踪审计内容及方法、跟踪审计发现问题、对问题的建议等内容，造价咨询人员应按照跟踪审计日记项目，按照时间顺序完整地记录每天跟踪审计的全过程，由审计组随时进行抽查，项目结束后一并归入审计档案，跟踪审计日记也将成为审计机关考核工程造价咨询机构及咨询人员工作业绩的重要途径。

（六）建立考核制度。对经招标选用的造价咨。

近年来，随着固定资产投资审计工作的不断推开，投资审计时间紧、任务重、人员少的矛盾显得越来越突出，审计机关将建设项目委托给造价咨询机构进行审计作为投资审计的一种重要工作开展形式，能有效缓解目前审计机关存在的这一突出矛盾，也能充分发挥造价咨询机构的作用，以实现*府投资审计成效的最大化。

在委托审计过程中，如何保证委托审计质量、降低审计风险，成为委托审计面临的主要问题。笔者结合近年的审计实践，就审计机关如何委托工程造价咨询机构进行*府投资建设项目审计作一探讨。

一、工程造价咨询机构的确定 在选聘造价咨询机构和人员时，应引入竞争机制，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取面向社会公开招标的方式，选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与*府投资建设项目审计。在招标过程中，要建立严格的投资审计招标制度，对招标条件、招标程序、评标标准、组织方式、评委确定、工作纪律等做出明确的规定。

通过公开招标这一形式确定造价咨询机构和人员，有利于从机制上形成洼地敛应，也有利于形成竞争局面，提高审计质量，降低审计费用。 二、明确委托审计范围 实践中审计机关可以将*府投资建设项目部分审计事项委托给工程造价咨询机构审计，如：工程结算审计由造价咨询机构实施审计，项目资金管理使用情况、项目建设程序执行情况等由审计机关实施审计。

造价咨询机构向审计机关提交审计工作底稿和审计报告经审计机关复核后，由审计机关将造价咨询机构审计报告汇总到综合审计报告中，向被审计单位出具有关审计文书。 三、明确付费办法，保证造价咨询机构审计的独立性 为保证造价咨询机构审计结果的客观公正性，审计费应按招标时确定的取费标准，在项目结束后由财*部门统一代扣代付（含施工方应承担的审计费），通过财*部门集中支付，一是可以割断造价咨询机构与建设单位的经济业务往来，有效保证造价咨询机构审计的独立性；二是可以使审计机关处于一个更为主动的地位，不必为审计费的支付去协调各方关系，能更好地发挥审计的监督作用。

四、签订委托合同，明确责任 《山东省实施《中华人民共和国审计法》办法》二十二条规定：审计机关可以将审计管辖范围内的建设项目委托给社会中介机构进行审计查证。审计机关作为委托主体，在委托*府投资建设审计时，对每一委托审计项目都应与造价咨询机构签订《工程造价审计委托合同》，合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容，明确责任。

五、加强管理，提高委托审计质量 （一）加强对造价咨询机构投资审计业务的指导和工作协调。审计组应向造价咨询机构提出投资审计工作的具体要求，使造价咨询机构审计能顺利与投资审计业务相衔接，并符合审计机关的业务质量求，如：审计报告的撰写、审计工作底稿的编制等内容。

审计过程中，审计机关可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、督察进度、工作协调、监督造价咨询机构及人员等具体事宜，特别是在资料交接时必须填写清单并由双方签字盖章。 （二）应要求造价咨询机构编写审计实施方案。

在审前调查的基础上，造价咨询机构必须按审计组的要求编制详细的审计实施方案，并提交审计组审核，对达不到审计要求的，应重新修改、补充、完善审计实施方案。审计实施方案也可由委托牵头科室编制，工程造价咨询机构直接按委托审计实施方案要求进行审计。

（三）造价咨询机构在向审计组提交审计工作底稿和审计报告后，审计组应进行认真复核。对有审计漏项或审计事项事实不清楚的，应要求造价咨询机构补审或重新核实；对问题定性不准确的，要重新修改审计工作底稿和审计报告。

同时，审计组和造价咨询机构要做好审计资料的整理归档工作。 （四）对工程结算审计结果进行质量抽查。

在造价咨询机构完成工程结算审计后，审计机关可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由审计机关直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查，不论采用何种组织形式，其抽查定案权必须在审计机关，以维护审计监督的权威性。

在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构审定值与抽查审定值相比超出国家规定幅度的，审计机关有权单方面解除合同，或拒付委托项目审计费，并不再委托今后的投资审计项目。

（五）对委托跟踪审计项目实行跟踪审计日记制度。在*府投资重点建设项目委托跟踪审计中，针对重点建设项目投入资金大、建设周期长、控制点多等特点，为保证跟踪审计质量，应实行跟踪审计日记制度，跟踪审计日记内容包括跟踪审计项目、跟踪审计日期、跟踪审计内容及方法、跟踪审计发现问题、对问题的建议等内容，造价咨询人员应按照跟踪审计日记项目，按照时间顺序完整地记录每天跟踪审计的全过程，由审计组随时进行抽查，项目结束后一并归入审计档案，跟踪审计日记也将成为审计机关考核工程造价咨询机构及咨询人员工作业绩的重要途径。

（六）建立考核制度。对经招标选用的造价咨。

影响施工进度的因素较多；

人为因素：

没有进行相关的培训导致工人技术素质低，管理部善，物件随处丢放，设置设备位置不合理等，对图纸理解错误发出错误指令导致返工，都会影响施工进度。

材料因素：

材料不合格，导致返工，扣件无法安装等都会造成延误工期。

天气因素：

很多工地特别是在建楼房，厂房，住宅，等，遇到雨天很多工种都会停滞不前。

严格培训技术工人，优化技术骨干，强化管理层现场管理，做到人人知道做什么，该做什么才能有效的优质的保证工期甚至提前完成。

工程名称：

致：

根据合同*条约定，为确保**能顺利按期完成，现对合同相关条款及相关事宜对你方重申，具体内容如下：

1、合同约定工期从*月*号开始，周期*天，

各个工作节点的日期和天数

2同时制定奖罚措施，以上*项工期每提前或者推迟，项目部有权对施工方进行奖励或者罚款*元\天。若工程中由于停电、材料、恶劣天气等确实无法施工的因素影响，由责任双方在当天进行书面确认滞后才能将工期顺延，若乙方不进行书面确认，则工期不进行顺延。

希望你单位提高认识，积极组织施工力量，全面展开施工生产，加强安全质量进度施工管理，协调好各种工种的工序衔接，在确保安全质量的前提下，实现各节点目标的顺利完成。

某某单位

日期

签发人 接收人

这个可以作为合同的补充（工程联系单），也可以直接纳入合同中。希望对你有帮助。

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