泰州市人民政府 最新发布 泰州市《企业开办专区服务规范》团体标准新闻发布会

时间：2021年10月15日（星期五）上午9：00

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市行政审批局副局长朱化

嘉宾：市行政审批局局长焦斐虎、市公安局副局长张涛、市税务局副局长万小春、市人力资源和社会保障局副局长金茂荣、中国人民银行泰州市中心支行副行长姚金楼、市住房公积金中心副主任景忠、泰州医药高新区（高港区）行政审批局副局长陈志俊、市行政审批局登记注册处处长许霖。

发布会现场

参会人员

市行政审批局副局长朱化：

尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

大家上午好。

在这美好的时节，我们迎来了“企业开办专区”发展历程中有里程碑意义的一次发布会，《企业开办专区服务规范》团体标准，已于10月14日经泰州市标准化协会批准发布。我们今日的相聚，旨在见证泰州市在持续深化 “放管服”改革中的又一次率先实践。全市企业开办专区内的各部门在着力提升审批服务效能，创新“一次办好”服务模式，打造全省一流企业开办服务新高地的过程中，所作出的共同努力。首先，介绍今天莅临新闻发布会的领导和嘉宾：市行政审批局局长焦斐虎、市公安局副局长张涛、市税务局副局长万小春、市人力资源和社会保障局副局长金茂荣、中国人民银行泰州市中心支行副行长姚金楼、市住房公积金中心副主任景忠、交通银行泰州分行行长吴志军、建设银行泰州分行纪检组长缪晓斌、中国银行泰州分行总经理吴晓霞、工商银行泰州分行总经理张峰、农业银行泰州分行总经理蒋小梅，现场还有省、市各级媒体13家，对你们的到来表示由衷的感谢。我是今天的主持人——市行政审批局副局长朱化。

今天的会议议程有五项：

一是主持人发布《企业开办专区服务规范》团体标准；

二是请泰州市行政审批局局长焦斐虎致辞；

三是请《企业开办专区服务规范》团体标准主要起草单位泰州医药高新区（高港区）行政审批局主要负责人陈志俊同志对标准作简要说明；请泰州市行政审批局登记注册处处长许霖同志就该标准的起草背景、过程、亮点做简要说明。

四是现场媒体记者提问；

五是举行联合签署仪式。

现在进行第一项议程，由我来宣读《企业开办专区服务规范》团体标准发布公告。

市行政审批局副局长朱化：

关于发布《企业开办专区服务规范》团体标准的公告

根据《团体标准管理规定》及《泰州市标准化协会团体标准管理办法》等文件规定，《企业开办专区服务规范》已通过专家组审查，现予批准发布。编号为T/TZAS 001-2021，自 2021年10月15日实施。

特此公告。

市行政审批局副局长朱化：

现在进行第二项议程，请市行政审批局局长焦斐虎同志致辞。

市行政审批局局长焦斐虎：

各位领导、各位来宾，新闻界的记者朋友们：

大家上午好。

“金秋十月，秋风送爽”，在这收获的美好季节里，我们在这里欢聚一堂参加《企业开办专区服务规范》团体标准的发布会暨合作协议联合签署仪式，首先我谨代表泰州市行政审批局对今天的活动表示热烈的祝贺。也对各位领导和嘉宾的到来表示感谢。

企业开办专区，是由市审批局牵头设立的，市公安局、人民银行、税务局、人社局、公积金管理中心以及相关商业银行共同打造的服务开办企业相关的申办内资企业营业执照、刻章备案、银行开户备案、办理税务发票、社保开户、公积金开户等六个环节的一线窗口集成以及为提升专区内企业开办质量和效率的协同办理体系。共同目标在于减少企业开办的办理时间、跑动次数、提交材料，最大限度地提高企业办事的便利度。

2018年泰州在全省率先设立企业开办专区这种服务模式，“企业开办半天搞定”成为可能，省政府办公厅简报、央视、江苏卫视、人民网、新华网多次予以关注报道，一些兄弟城市专程来学习。2019年泰州企业开办在全省营商环境考核获得了第一名，此后设立企业开办专区的亮点做法成为泰州“放管服”改革的一张新名片。

2020年，企业开办在全省营商环境考核中列设区市第2名。

而这次《企业开办专区服务规范》团体标准的发布，就是在此基础上促使运行专区更加科学、规范、高效、便民，为进一步压缩企业开办时间提供加速器，为进一步提升企业开办服务质量提供了催化剂，为进一步推进泰州的高质量发展提供了助力剂。在各部门的共同努力下，“一窗受理、后台流转、并联审批、集中反馈”的模式让企业不再来回跑，最大限度压缩了企业开办周期、降低了企业开办成本。

今年以来，全市过企业开办专区服务内资企业登记注册25470家。服务窗口不断接到企业为此送来的锦旗、感谢信等等，企业开办专区的服务模式持续受到企业和群众的广泛好评。

这些成绩的取得，得益于泰州市营商环境的全面建设，也得益于兄弟单位和部门的精诚协作，尤其是得益于商业银行的配合支持，在此，我真诚地向大家表示感谢。

同志们，今年以来，江苏省对营商环境工作又作出了新要求、新规定，面对新形势、新任务，我们专区的同志们积极作为、主动破题、精心筹划，共同拟制了《企业开办专区服务规范》团体标准。标准的发布，体现的是“惠企、为企、帮企”坚定决心，更体现出了服务企业的新高度，企业开办的新速度，政商感情的新温度。

同志们，昨天10月14日是世界标准日，在这个时间节点推出我们泰州自己的标准显得特别有意义，利用标准化推进提升工作已成为人们共识，今年世界标准日的主题是“标准促进可持续发展，共建更加美好的世界”，让我们以这次标准的发布为契机，持续发挥标准在促进营商环境发展中的支撑作用，进一步锚定便民利企新目标，撸起袖子加油干，推动营商环境迈向更高水平更高质量，共建我们泰州自己的美好世界。谢谢大家。

市行政审批局副局长朱化：

现在进行第三项议程，请医药高新区（高港区）行政审批局主要负责人陈志俊同志对标准主要内容作简要说明；请泰州市行政审批局登记注册处处长就该标准的起草背景、过程、亮点做简要说明。

泰州医药高新区（高港区）行政审批局副局长陈志俊：

为打造全省一流的企业开办服务新高地，在泰州市行政审批局的统筹指导下，医药高新区行政审批局联合市行政审批局立足规范专区工作流程和服务标准。为保证工作进度和标准质量，成立了由市局许霖处长和我局企业开办专区人员组成的标准起草小组，围绕企业开办各环节开展调研，构建专区基本要求、服务事项、工作流程、人员管理、保障制度等五大标准体系，最终形成《企业开办专区服务标准》草案，该草案分别向高新区税务局、公安局等企业开办成员单位征求意见，报经市审批局审核定稿，并通过了专家组论证。现就本服务规范作一个简要说明。

一、标准适用范围。本标准适用于企业开办专区的服务。

二、标准编写原则。本标准编写遵循了通用性原则、前瞻性原则和规范性原则。给出了企业开办专区服务的相关内容，使得标准的实施更加实用和可操作；体现了标准的前瞻性和引导性特点，在规范性文件以及具体项目等方面留出了可以拓展调整的空间，确保了标准形式和内容的规范性。

三、标准主要内容。标准《规范》按照全业务、全流程“一窗统一受理、后台分类流转、结果集中反馈”，线上线下平台无差别受理的工作要求，从企业开办专区的术语和定义、基本要求、咨询服务、网上服务、现场服务、人员服务管理、投诉处理和评价改进等8个方面进行了规定。

重点对入驻企业开办专区涉及的发放执照、刻制公章、办理涉税事项、预约银行开户、开通企业社保账户、开通住房公积金账户等6个环节进行了流程优化、服务规范，确保部门协同联动、信息共享，6个环节承诺在0.5个工作日内办结，实现了“只进一门、只对一窗、只跑一次”的便捷高效企业开办服务机制。

市行政审批局登记注册处处长许霖：

泰州行政审批局将优化企业开办环境作为提升泰州营商环境的先手棋，在运行“企业开办专区”之初，即联合高港区行政审批局制定了《企业开办、注销专区标准化指引》，探索市场准入和退出机制，强化部门间信息共享，提高行政审批效率。为进一步优化我市“企业开办专区”服务机制，今年以来，我局联合医药高新区（高港区）行政审批局成立起草小组，共同起草《企业开办专区服务规范》团体标准， 旨在统一全市企业开办流程和服务标准，建立健全企业开办标准化指标体系，进一步提升了企业开办规范化、信息化、便利化水平，打造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

《企业开办专区服务规范》内涵六大亮点，分别是：

1、统一业务流程。规范“一表填报，实时流转，即时反馈，并联审批，集成服务，一窗领取”的业务流程。线上，应用江苏省企业开办“全链通”平台，实行“一网通办、全程网办”。线下，申请人可在一个窗口提交和接收所有材料，并领取营业执照、公章、发票和税控设备等实体办件。

2、严格规范标准。当前企业开办各环节提交材料、办结时限等与规范不相符的，及时调整。各地相关部门不得在规范规定外另行设置企业开办环节、增加提交的材料；也不得随意减少法律法规要求的材料、降低准入标准。

3、深化智能应用。依托身份认证系统、名称自主申报系统、经营范围规范表述系统、住所在线核验系统等，提高企业填报的准确性、便利性，通过帮办、导办、代办等方式引导线下申请转为线上办理，着力提升企业开办全程电子化。

4、畅通信息共享。登记机关通过“全链通”平台采集并实时推送企业开办信息，公安、税务、社保、住房公积金、银行等相关部门在规定的时限内对信息数据进行认领、处理和反馈。

5、优化登记服务。实行申请材料标准化，统一规范公司章程等标准格式参考范本，以利企便民原则，对于申请材料符合条件的，或者缺少次要申请材料的，6个环节承诺在0.5个工作日内办结。

6、实现要素电子化。将电子营业执照作为企业开办中登记注册、公章刻制、涉税服务、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段。

市行政审批局副局长朱化：

现在进行第四项议程，请有问题的记者举手示意。

记者：

请问《企业开办专区服务规范》团体标准的实行有哪些特点？

市行政审批局登记注册处处长许霖：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。我认为主要是三个特点，一是"一窗通办"再提速。新开办企业在专区提交一套申请资料，一次性完成营业执照、发票申领、银行开户、刻制印章、参保登记等事项办理，实现企业开办半天办结。二是"一网服务"更便捷。通过企业开办全链通平台将涉及的各个环节并联运行，大力推行全程电子化登记。三是企业开办"零费用"。全市为新设立企业提供免费印章刻制、免费寄递、证照自助打印服务，实现企业开办零成本。

记者：

请问因为企业开办专区涉及的部门比较多，如何有效协调呢？

市行政审批局登记注册处处长许霖：

谢谢您的提问，这项工作主要由企业登记机关牵头，线上不断完善企业开办全链通平台功能，打破数据壁垒、实现信息共享；线下联合公安、税务、银行、人社、公积金等部门建立有效的沟通协调机制和办件评价制度， 定期评估企业开办一站式服务的开展情况，及时发现和解决“一站式服务”过程中出现的问题。以市场主体的需求为导向，不断提升企业群众的满意度和获得感。

市行政审批局副局长朱化：

由于时间关系，问答环节就告一段落，记者可就关注的内容，会后单独沟通。

现在进行第五项议程，主会场与分会场同步签署联合实行《企业开办专区服务规范》团体标准声明，请技术人员将视频投致大屏幕。请在座的各位领导移步至签署席。

市行政审批局副局长朱化：

让我们一起为全市企业开办专区的各部门、以及商业银行代表共同签署服务规范声明表示祝贺。

今天的发布会和签署仪式到此结束，感谢媒体朋友和各位领导嘉宾的光临，谢谢大家。