行政事业单位工资福利和津贴补贴政策问答及存在的问题（汇总）

6、机关单位工作人员规范后的津贴补贴由哪几项构成？

机关规范后的津贴补贴=工作性津贴+生活性补贴。

7、事业单位绩效工资有几项？如何发放？

事业单位绩效工资有两项，即基础性绩效工资（岗位津贴+生活补贴）和奖励性绩效工资。基础性绩效工资由各级人社部门审批，随工资按月发放；奖励性绩效工资实行总量控制，各单位在各级人社部门核定的绩效工资总量内，根据多劳多得，优绩优酬的原则，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，合理分配奖励性绩效工资。

8、机关、事业单位长期病假人员算不算“吃空饷”？

机关事业单位工作人员确实因病无法正常上班，且按规定办理病假手续，同时工资已经执行国务院《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》以及津补贴相关规定的，不属于“吃空饷”。

9、机关事业单位工作人员病假工资怎么扣？

基本工资部分根据《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）文件规定：工作人员病假在2个月以内的，发给原工资；病假超过2个月的，从第三个月起按下列给病假工资：工作年限不满10年的，发本人标准工资90%，满10年的工资照发；病假超过6个月的，从第7个月起按下列标准发给病假工资：工作年限不满10年的，发本人标准工资的70%；满10年及其以上的，发本人标准工资的80%。

10、产假算不算病假？

女职工根据《人口与计划生育条例》及《女职工劳动保护特别规定》享受的产假不算为病假。

11、产假期间工资福利会不会减少？

女职工在享受产假期间，工资照发，不影响职工评奖、晋级等。

12、产假期满后，因病不能正常上班的，能不能继续请假？

产假期满后，因病不能工作的，经县级以上医院证明，可以请病假，但工资待遇按病假的有关规定处理。

13、机关事业单位工作人员休完产假，能否再申请年休假？

根据《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第三条规定：国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期,不计入年休假的假期。

14、年休假中间有双休日，也算是休假时间么？

国务院《职工带薪年休假条例》第三条明确规定：“国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”

15、机关事业单位津贴补贴政策的适用对象是哪些？

机关事业单位津贴补贴政策适用对象为机关事业单位在编工作人员和离退休人员。

16、事业单位工作人员能否发放年终一次性奖金？

事业单位工作人员年终一次性奖金已经纳入绩效工资管理，不能在绩效工资总额外发放。

17、什么是“1+X”专项督查？

“1+X”专项督查，纪委是“1”，发挥监督作用，履行协调抓总的职能；相关职能部门是“X”，发挥部门职能监督作用，履行主体责任。目前，纳入“X”的职能部门已涵盖人社、财政、审计、税务、工会、旅游、交警等10个单位。

18、人社部门“1+X”专项督查的范围和内容有哪些？

人社部门“1+X”专项督查的范围为全市各级机关事业单位；内容是督查机关事业编制内在职和离退休人员的各类津贴补贴或绩效工资的发放情况，具体包括机关规范公务员津补贴执行情况；机关保留的改革性补贴和奖励性补贴情况；事业单位绩效工资实施情况；国家统一规定的特殊岗位津贴执行情况及其他情况。

19、检查机关规范公务员津补贴执行情况，主要查哪些问题？

检查机关规范公务员津补贴执行情况主要查机关（含参公管理事业单位）在职人员工作性津贴和生活性补贴以及离退休人员补贴是否按照统一规定项目和标准执行；各县（区、管委会）是否按照上级政府或者省里有关部门审核批准的津补贴档次和标准执行。专项督查主要核对发放的依据和各职级人员实际发放标准。

20、检查机关保留的改革性补贴和奖励性补贴情况，主要查哪些问题？

主要查各县（区、管委会）各单位是否存在未经批准自行出台新的改革性补贴和奖励性补贴项目；是否存在自行提高发放标准或者扩大范围；是否存在已经发放的改革性补贴和奖励性补贴，又继续保留职务消费或福利待遇等。

21、检查事业单位绩效工资实施情况，主要查哪些问题？

主要查事业单位发放的绩效工资总量是否超过核定的绩效工资总量发放；本单位绩效工资总量是否违反规定的程序和办法进行分配。

22、检查国家统一规定的特殊岗位津贴执行情况，主要查哪些问题？

主要查属于国家统一规定的特殊岗位津贴，是否按照有关文件规定的项目、标准和实施范围执行；是否存在超标准或超范围发放等。

23、检查有没有变相发放津补贴情况，主要查那些问题？

主要查是否存在自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金，有无发放有价证券、实物或报销相关费用；有无以现金或其他非银行卡方式发放津补贴（绩效工资）等。

24、什么是“1+X+Y”专项督查？

“1+X+Y”专项督查是指在“1+X”常规专项督查的基础上，将党风监督员充实到各督查组中。由10个职能部门抽调本单位人员开展监督检查，同时派党风廉政监督员协助职能部门开展监督检查。“Y”指的是党风廉政监督员。

25、“1+X”专项督查什么时候结束？

“1+X”专项督查永远在路上，是一项常态化的工作。

26、人社部门在“1+X”专项督查过程中发现的主要问题有哪些？

对前阶段“1+X”专项督查发现的问题进行归类，当前我市违反规定发放津贴补贴的问题主要有四类：一是部门出台补贴政策问题。如部分乡镇存在发放综治补贴、计生补贴、灭火补贴等问题；二是单位自行设立的津贴补贴项目问题。如乡镇存在违反规定发放各类执法补贴，有拆迁补贴、执法补贴、执勤补贴等；三是超范围发放津贴补贴问题。如给部门事业单位工作人员发放信访津贴；四是超标准发放津补贴问题。如个别县（区）存在违反规定超标准发放绩效管理奖情况，有的绩效管理奖过高，超过省定最高标准。

27、公务员加班（值班）可以发放加班补贴吗？

公务员不能领取加班（值班）补贴。根据《公务员法》第七十六条规定，公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

28、事业单位工作人员加班能否发放加班费？

事业单位工作人员加班可以在绩效工资总额内发放加班费。

29、事业单位工作人员从事信访工作能否发放信访岗位津贴？

事业单位工作人员不能在绩效工资总额范围外发放信访岗位津贴。

30、信访岗位津贴标准是多少？

符合享受信访岗位津贴的对象从事信访一线业务的工作人员每人每月235元，其他信访工作人员每人每月130元。

31、机关事业单位在编驾驶员能否发放安全奖？

机关事业单位在编驾驶员均纳入规范津贴补贴实施范畴，不能在规范项目（绩效工资总量）之外发放安全奖。

32、机关事业单位在编驾驶员能否发放出车补贴？

不能，机关事业单位在编驾驶员出车补贴应按工作人员出差（下乡）补贴标准领取。

33、县区、乡镇能否根据工作需要发放各类执法补贴、拆迁补贴吗？

不能。目前，经批准保留下来的津贴补贴项目中没有各类执法补贴及拆迁补贴，除了省以上津补贴管理部门明确规定的津补贴项目以外，其他项目均不能发放。故县区、乡镇不能自行设定以上津贴补贴项目。但县区、乡镇可根据需要，在年终绩效考评奖金总额（绩效工资总量）中划出专项，用于发放确因工作需要安排的各类执法补贴。

34、乡镇工作补贴和农村教师补贴能同时享受吗？

能。乡镇工作补贴和农村教师补贴属两个不同的津贴补贴项目，可同时享受。

35、到乡镇挂职的工作人员能否发放乡镇工作补贴？

不能。乡镇工作补贴的实施范围限于乡镇机关和事业单位在编在岗工作人员，所以挂职人员不能享受乡镇工作补贴。

36、可以给单位每人发放春节慰问金吗？

现行保留的津贴补贴项目中没有春节慰问金这个项目，故不能对单位干部职工或退休人员普发慰问金。但对个别有困难的干部职工或退休人员可以进行慰问，也可在工会经费中对工会会员进行适当的慰问。

37、借调、挂职人员能否享受原单位的特岗津贴？

特岗津贴是指对在特殊岗位工作的人员实行的岗位津贴制度。借调、挂职人员离开原单位，就不再从事原单位的特殊岗位工作，故不能享受原单位的特岗津贴。

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