孙勇 范国睿：我国学校美育工作的现状、问题与对策

内容摘要：党的十八大以来，学校美育取得了突破性进展，美育工作呈现良好的发展势头，美育已被越来越多的人接受，各地也探索出了不少实践经验。

关键词：学校美育;美育功能;立德树人

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　　2.美育教师队伍严重短缺

　　师资匮乏一直是制约学校美育发展的现实问题，尤其是农村地区。2016年，中国艺术教育促进会、清华大学中国经济社会数据中心发布《全国义务教育阶段美育师资状况分析报告》，对全国义务教育阶段美育师资配备的存量、结构、缺口以及器材设备达标情况进行了较为全面的测算和分析。该报告指出，近10年来，全国义务教育阶段美育师资队伍的规模不断扩大，生师比迅速改善，人才结构进一步优化。然而，从课时量和教师工作强度两个基本变量来看，全国中小学美育师资仍存在较大缺口、区域发展不平衡且存在较大的城乡差距。从全国总体来看，2015年我国义务教育阶段美育教师总数占全部专任教师总数的比例虽然已达6.5％，但根据《义务教育课程设置实验方案》，美育课程的课时量应占总课时的9％-11％。这意味着即使义务教育阶段美育课程按最低标准课时量开课，也存在由6.5％的教师承担9％的课程这样一种配置很不均衡的状况。同时，虽然多数省份美育师资总量达到基本需求目标，但从绝对缺额数来看，部分省份缺口相对较大。从区域差距来看，义务教育美育师资的缺额总数主要集中在中部和西部地区，东部地区所占比例较小。广西壮族自治区、青海省、甘肃省、江西省、河南省和海南省等省份乡村小学美育教师缺额率超过50％，即使按最基本的美育目标来衡量，美育课程的开课率也仅为30％。同时，美育师资的绝对缺额主要分布在乡村学校，按低课时中等工作强度的需求目标来说，12万余名美育师资的缺额只有约0.5％分布在城区学校，而乡村学校则占了83.4％。[9]

　　3.美育评价体系缺乏

　　对于学生来说，评价指标日趋数量化和刚性化偏废了需要“质性评价”的美育。这与应试教育的考核直接关联。[10]在现行评价体系中，考试成绩是主要评价指标，音乐和美术等相关课程在学校属于“副科”，在与升学考试的博弈中，美育成了“鸡肋”，几成摆设，应付、挤占和停开美育课的现象普遍存在。由于音乐和美术并不是大多数学生中高考的核心科目，学校教学多是“围着中高考的核心科目转”的，只有部分选择报考艺术类的学生，才关注艺术科目学习，但通常在学校里是单独编班，或者由学生自己在校外去参加艺考培训。还有少数学生学艺术是为了成为艺术特长生，在升学中获得加分，把本来鼓励学生艺术素质发展的特长加分异化为曲线高考。[11]对于教师来说，尽管教育部出台了《学校体育美育兼职教师管理办法》，但各地缺乏具体实施细则。在实际操作过程中，往往仍将音乐和舞蹈等艺术类教师按照其他学科同一标准管理，如要求一定数量的论文和项目等。有些地区，在课时课酬、职称评聘、绩效考核、评优评先和进修培训等方面，美育教师也往往会遭遇所谓“‘主科’教师优先”的尴尬。

　　三、加强和改进学校美育工作的对策建议

　　学校美育是党的教育方针的重要组成部分，是加强社会主义核心价值观教育的重要载体，是传承创新中华优秀传统文化的重要形式，也是落实立德树人根本任务的重要方面，更是深化教育领域综合改革的重要内容。党的十九大报告指出，要坚定文化自信，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。因此，要充分发挥美育在化美启智、立德树人方面的重要作用，着力提升学生审美和人文素养，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　一是全面落实立德树人根本任务，重塑美育育人价值。美育的核心是育人，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，改进美育教学，提高学生审美和人文素养。加强对美育育德内容的顶层设计，结合大、中小学德育目标多维、多元和多层的要求，围绕丰富学生生活、陶冶学生情操、发展学生形象思维、培养学生想象力和创造力、促进学生创新精神和健全人格的形成等目标，研究并建立符合大、中小学学生年龄特点、认知水平和心理特征等可操作的美育目标体系；加快构建以社会主义核心价值观为引领的大、中小幼一体化的学校美育德育目标与内容体系，统筹好学前教育、基础教育、特殊教育、高等教育、职业教育中的艺术教育，使其相互衔接，统筹好课堂教学、课外活动、校园文化环境中的美育，使其相互渗透。在此基础上，形成科学的学校美育课程体系和美育育人机制，让美育教化的使命植根于社会主义核心价值观和中华优秀传统文化沃土，并通过其独特方式落细落小落实，把社会主义核心价值观深层次贯穿于美育教育的全过程，把中华优秀传统文化基因融入美育教育的细微处，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。同时，还要发挥好美育“世界语言”的功能，通过美育让中华文化走向世界，讲好中国故事，展现真实、立体和全面的中国，坚定文化自信，提高国家文化软实力。

　　二是充分挖掘每门学科的美育功能，将美育融入学校教育教学的全过程。蔡元培指出：“凡是学校所有的课程，都没有与美育无关的。”[12]苏联哲学家卡冈也认为：“无论哪种教育活动形式，如果它不包括审美教育成分，就不能达到巨大的效果。”[13]因此，一方面，要改革美育教育教学，充分发挥《音乐》《美术》《艺术》等艺术学科的美育主阵地、主渠道作用；另一方面，充分挖掘各学科教育教学的美育因素，把美育的精神实质融入教育教学全过程。提升学生审美和人文素养不仅仅是美育课程的职责，许多课程都蕴含大量的美育内涵。人文社会学科可以“以文育美”，体育学科可以“以形育美”，而物理、化学等自然科学学科也能科艺相通。因此，要在把握美育精神实质的基础上，把美育融入学校教育教学的全过程，帮助学生感悟美育的内在价值，在美育的熏陶和感染中提高综合素质，充分发挥每一门学科的审美和人文素养培育功能。此外，还要使美育与教学合一，不仅要挖掘各科教学中的美育资源进行适时和适当的教育，而且应当确立教学美、教育美的观念，使每堂课本身成为一种美的存在。[14]

　　三是加强师资队伍建设，构建一支德艺双馨的师资队伍。全面提升学校美育质量，最为关键的是拥有一支师德高尚、业务精湛、结构合理和充满活力的高素质美育教师队伍。要充分利用中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台的契机，全面加强美育教师队伍建设。第一，改革和转型高校美育，着力培养一批优秀的美育教师，尤其是中小学美育中严重缺乏的舞蹈、戏剧、戏曲和影视等领域的优秀专业教师。第二，提升合理配置美育教师的专业能力，各级各类学校要加强美育教师的配置，形成一支数量保证、质量较高、一专多能，并具有综合教育教学和德育能力、掌握现代技术的美育教师队伍；建设艺术教育工作室，构建一个有名师引领、领军人物凸显、学科带头人起骨干作用的美育教师群体。第三，组织培训研修，促进美育教师专业发展。在“国培计划”和各省地市的教师培育计划中，设置美育专项，有计划地组织美育专业教师、教育行政部门管理干部和各级各类学校校长定期参加美育专业培训。健全区(县)教研员队伍，建立高校教研协作组，加强教学研究工作。开展学校美育教育科研与实验工作。第四，健全美育教师激励机制。加大经费投入，促进大、中小学校美育教师的合作交流与经验共享，提高美育教师的工作津贴，激活美育教师的工作积极性和主动性。第五，改革教师评价机制，遵循美育规律和美育教师的专业特点，构建更加契合学科特点的职称评聘方法，激发教师的工作热情。

姓名：孙勇 范国睿 工作单位：华东师范大学

本文上海市哲学社会科学研究规划教育学重点项目“立德树人视野下中小学多学科融合美育机制与实践模式研究”(A1410)的成果。