乡村振兴中乡镇政府角色定位探析

原标题：乡村振兴中乡镇政府角色定位探析

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署， 明确提出要按照“ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现“农业强、农村美，农民富”。 乡镇政府位于我国五级行政体制的基础， 代表国家对乡村社会进行治理， 是乡村治理体系中落实乡村振兴最具体任务的责任主体。 乡村振兴战略实施中， 会愈加突出农民的主体地位， 市场在资源配置中的决定性作用将日益加强， 乡村治理体系和治理能力的现代化是其必要保障。 乡村振兴战略是基于新时代乡村发展需要提出来的，乡镇政府必须适应这一新的战略来调整职能， 准确定位战略落实中的角色。由乡镇政府在乡村发展中存在的问题以及应该做出相应的职能调整，乡镇政府在乡村振兴战略实施中应该扮演不同的角色。

一要做好乡村产业发展扶持者。乡村一、二、三产业融合发展是一条适合乡村的产业兴旺之路，是实现农民生活富裕的长久有效之路。首先，引导农业生产规模化、专业化、品牌化发展。乡镇政府应该规范农村土地“三权分置”制度，推动建设农业生产合作社。培育新型农民，培养专业的乡村旅游管理人员。鼓励部分农民将土地的经营权转让出去，把土地交给具有专业生产技能和设备的集体或个人经营，实现农地的规模化、专业化经营，推动农业现代化发展。农业生产与第二、三产业相结合，兴办观光农业、特色农业，推动特色农业深加工，形成具有当地特色的旅游品牌和农产品品牌。其次，保护开发具有当地特色的文化资源， 打造可供学习和参观的文化品牌，如名人遗迹、宗族祠堂、传统手工艺、特色节日等。合理规划和开发， 形成独具特色的文化旅游景观，并围绕这些文化资源进行文化产品的加工和推广。再次，保护开发农村自然景观。围绕当地特色景观进行开发，同时注意保持农村生态的原汁原味，吸引游客前来休闲度假。鼓励扶持农民在当地就业，使农民在产业融合中发挥主体作用，并从中获利。完善利益分配机制，保障农民在产业融合发展中各方面的分红利益。政府要实现对乡村的精准扶贫，产业发展才是治标治本、长久有效之计。

二要做好乡村文化传承的带头者。农村不仅是一个国家的生态屏障，还应该承担传承和发展传统优秀文化的使命。农村现代化进程较慢，许多优秀的传统文化、乡风文明还没有受到现代化的冲击，保留了下来。这些优秀的传统文化、乡风文明是中华文化的瑰宝，也是乡村的特色所在，更是满足农民精神文化需要的源泉。文化传承需要付出一定的人力、物力和财力，因此乡镇政府要做文化传承的带头者，将物质和非物质文化遗产的保护、传承、发展纳入到政府职能中去，以承包给专业的文化遗产保护和宣传的组织或个人的方式，使文化资源投入市场，在接受专业保护的同时发挥其经济价值，宣扬传统文化并激励更多人学习和传承。文化需要传承也需要发展，乡镇政府要善于引进外来优秀文化， 建设如图书馆、戏剧院、文化宫等文化场所，发展和丰富现有文化。同时，有助于提高农民的文化知识素养，使农民不仅有传承文化的能力，还具有发展文化的能力。

三要做好绿色乡村的保护者乡村是一个国家的生态屏障，是经济发展中环境做出牺牲的底线。乡镇政府应该转变发展观念。加强环保宣传，禁止垃圾乱扔乱倒，建立监督和惩罚机制，提高农民的环保意识。 倡导发展绿色农业， 加强对农药化肥市场的监管，严格监控化肥农药市场准入标准的实施，引导农民合理适量使用化肥农药， 引导消费者消费绿色产品，加强宣传，走出一条环保经济的绿色农业发展之路。建立健全农村垃圾处理体系，将农村垃圾处理纳入到城市垃圾处理的系统中去，为农村提供和城市一样的垃圾处理服务，避免垃圾长期大量的乱扔乱倒造成的空气污染、水污染和土壤污染。及时有效地处理生活污水和河流污染问题，保障灌溉用水的清洁，保护河流生态系统。返回搜狐，查看更多

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