什么是“托育综合服务中心”？有什么作用？

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这是齐胜今年第010篇原创文章

前几日，国家卫生健康委发布《）》。

我们托育星球也发布相关文章。

有不少托育行业朋友发信息问我：什么是“托育综合服务中心”？政府建设托育综合服务中心意欲何为？托育综合服务中心和地方普惠性托育试点机构有什么区别？

今天，我来给大家聊一聊这个话题。

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什么是“托育综合服务中心”？

国务院办公厅2019-15号文件规定，托育是“属地管理”，“托育综合服务中心”是地方政府要建设的托育综合服务中心，主要组织结构有提供托育服务、托育从业人员培训、托育产品研发、婴幼儿早期发展研究，并配套监督管理和设备辅助等。

我们形象地比喻下：“托育综合服务中心”就是一艘航空母舰，母舰停靠着战斗机、迫击炮、坦克，功能齐全，打起仗来，相互配合，战斗力强。

再比喻下，每个城市建设了少年宫或者妇女儿童服务中心。

02

为什么要建设“托育综合服务中心”？

原因很简单，虽然这几年一个个关于托育鼓励性政策文件有所发布，但是真正能解决多少问题还没有标准分数，纵使有分数，到底是不及格还是优秀，难以判定。

虽然国家发改委每年拿出10个亿补助资金支持发展社区普惠性托育试点建设，但是这种“散弹射击法”的效果毕竟有限，不少机构为了拿补助而拿补助，没有专业人才培训和产业配套，纵使拿了补助也无法解决终端父母带娃难问题。

而开展非普惠的托育机构更加是“冰火两重天”，一方面是自己要拿回建设投入成本，所以收取托位费价格会高于一般普惠性价格。但是矛盾在于，价格一高，家长就不买单。所以出现尴尬一面：媒体喊着缺多少万托位，而城市大批托育机构托位空缺，库存过剩，招生艰难。

图片来源于网络

面对“十四五”规划目标，要想达到“4.5”指标，任务艰巨，不能仅仅指望社会力量不断去试错，还得有一套组合拳打法。国家建设“托育综合服务中心”的目的就是先做示范，建标准，做人才培训，以点带面。

继续举例：某地医疗资源紧缺，为了鼓励大家发展医疗事业，地方政府拿出10个亿，鼓励社会力量建设医院，发展医疗事业。结果钱拨下去了，医院门诊也建设一批，可是技术参差不齐，收费高低不等，虽然数量上去了，但是质量难以保障！怎么办？只能先发展“综合指导中心”，所以每个地级市先建设一所AAA市级附属医院，把最好的医生和技术配在这家医院，通过这家医院来带动这个区域其他医院。这样才能整体提升。

这个逻辑就好比：改革开放时，发展建设深圳和上海浦东等经济特区是一个道理，先让一部分人富裕起来，再带动其他人，从而实现共同富裕目标。

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“托育综合服务中心”的建设标准

“托育综合服务中心”的建设标准有比较具体要求，譬如建筑面积宜为3000平方以上，建设托位在150个以内，18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。每托位建筑面积不应少于12平方。

此外，还要有托育从业人员实训室、培训室、教师办公室等。具体细节你们去看前面托育星球发布的文章。（点击链接：）

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“托育综合服务中心”的作用

和对行业市场影响

“托育综合服务中心”的建设将在每个地方真正落地一个核心托育服务中心（相邻城市也可以去共同建设），这是每个城市托育服务的心脏，可以真正带动整个城市的托育服务发展。不管是公办、民办，不管是普惠还是非普惠，都将得到“托育综合服务中心”的专业指导和服务，人才、标准、体系都将得到全方面立体的支持。

图片来源于网络

“托育综合服务中心”将真正实质性推动托育事业向前发展，让托育政策和规划目标变得更落地、接地气。一批优秀的托育人才和托育机构也将由此诞生，更多家庭将真正享受到普惠的托育服务。

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“托育综合服务中心”

和地方“普惠性托育试点机构”

有什么区别？

“托育综合服务中心”是政府公办，由政府出钱建设，有可能交给民间优秀托育企业来运营，典型的“公建民营”性质。

而“普惠性托育试点机构”是企业、事业单位等去自行建设和运营，国家为了鼓励更多人和单位去建设托育机构，以普惠的价格去提供优质的托育服务而给予一定的奖励政策。国家发改委每年10个亿补助资金，补助给部分社区普惠性托育试点机构。

（特别说明：以上解读仅代表托育星球齐胜个人媒体观察的观点，如有不妥不详和错误之处，请大家在评论区留言指出，感谢！）

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