人工降雨五市争抢一片云　大气管理无法可依

干旱时，如果天空飘来一片云，就是人工降雨的好条件。7月9日下午至11日凌晨，从河南省南阳市的上空向东北方向飘来一片携带丰富水汽的云团，成了云下面5个处于干旱之中的城市争相炮轰、争夺的对象。这些轰鸣的炮火，同时轰出了如何合理分配、利用大气雨水资源的法律空白。

这5个城市分别是河南省的平顶山市、驻马店市、漯河市、许昌市和周口市。为了抢夺这片难得的云团，5个市都投入了大量的人力、物力和财力。据当地媒体报道，从7月9日晚8时至10日下午5时，仅漯河市就从18个发射点打出增雨炮弹725发、火箭弹40枚，耗资20多万元。

与漯河一样，平顶山市、驻马店市、许昌市和周口市四市也为争夺这片云团费尽心机：有的市提前几天就架好了炮位，有的市还临时招聘从炮兵部队退役的老兵进行增援。当云团飘来，四个市用于增雨的近千个高射炮和火箭发射台炮火轰鸣，争相将炮弹打上天空，将云彩“撕成碎片”，化成雨水落在自家的土地上。

然而同样用心良苦，收获却并不尽如人意。据有关部门统计，此次人工降雨量最多的是平顶山和许昌两市，人工降雨的炮弹为这两个市轰下了一场暴雨，短时间里两市的降雨量都超过了100毫米，使当地旱情大为缓解。然而同样投入不小的周口市，大量炮弹却只轰下来了一场毛毛雨：市区降雨量仅有27毫米，辖区某县则仅有7毫米。究其原因，就是因为在周口市之前进行人工降雨的其他几个城市，已将云中的水汽大量消耗，当云彩飘到周口市上空的时候已被炮火轰炸得筋疲力竭，尽管遭到了十分猛烈的“暴打”，也只是挤出了一点毛毛雨。

对此，周口市一位气象专业人士对其他市过多截留云雨怨气很大：“那儿都暴雨成灾了，还在狂轰滥炸，这还有个规矩没有？”

而河南省另一位相关人士则认为，这为有关管理部门提出了一个新的问题。他说，我国《气象法》和《人工影响天气管理条例》等法律法规，都积极鼓励和支持地方政府实施人工影响天气的作业，服务当地经济、生活，并且县级政府就可以利用高射炮和火箭实施人工增雨。原来，由于科技方面的落后，不少地方还无法掌握这项技术，因此只能是谁利用了就是谁的；但是如今人们对大气资源的掌控和驾驭能力已迅速提高，增雨技术已日臻成熟，那么，科学、合理地利用，有效地调配、调度，就应该得到立法和行政部门足够的重视。