微山县人民政府 工作动态 探索瓶装液化气全流程安全监管“微山模式”

近年来，微山县始终树牢新时代安全生产发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行瓶装液化气场站整合联营模式，建立瓶装液化气钢瓶置换和充装溯源管理制度，优化配送经营机制和部门联合监管体系，探索出一条全链条、全流程的瓶装液化气安全使用新路径。2023年，微山县瓶装液化气溯源管理体系，获山东省市场监督管理局简报推广。

一、探索企业联营，做大做强规模经营。针对湖区狭长、场站点多分散、企业规模小、经营管理粗放以及监督管理难度大等突出问题，通过走访调研、企业座谈、科学论证，以有解思维，探索出企业联营改革发展思路。一是典型示范。选择驩城镇等主城区周边乡镇液化气站开展先行试点，统筹居民用气需求规模、场站经营布局，确定1家规模实力强、辐射范围大、经营规范的液化气站作为联营牵头企业，通过收购、联营方式，整合4家场站现有资产、资源，实行瓶装液化气区域性统一管理。二是规范管理。建立联营牵头企业充装主营业务为主，其他场站实行钢瓶检测、置换、配送为辅的多站功能互补、一体化经营管理模式，实现了企业经营规模化、集约化、智能化、标准化。

二、强化源头管控，建设溯源管理体系。针对流动充装、“瓶倒瓶”等无法追溯的安全隐患监管难点，建立起了液化气瓶标准化配置和可追溯管理体系。由经营企业建设液化气智能角阀及气瓶综合管理系统，为每个液化气瓶设置了芯片、建立二维码，赋予唯一可识别、可追溯的“电子身份证”，实现一瓶一码、一瓶一档。通过扫描气瓶二维码，即可查询钢瓶的出厂编号、出厂日期、检验有效期等有效参数，实现钢瓶扫码可追溯安全监管；通过充装枪自动识别气瓶芯片，自动完成充装，同步记录NFC电子标签号、气瓶编号、充装时间等各类数据采集，相关信息数据直传至气瓶管理系统，杜绝超期未检、报废气瓶充装的监管漏洞，实现液化气瓶从“出生”“使用”到“报废”全流程可追溯的安全监管。截至目前，微山县已无偿置换智能气瓶5.3万余只并全部纳入信息化管理，杜绝液化气瓶违规充装、报废气瓶流通使用等监管难题，实现安全充装、可追溯监管。

三、规范运输管理，建设统一配送体系。一是规范供需两端液化气使用管理。吸收社会流动经营气贩人员，整合自有配送人员，组织开展岗前培训和安全教育，实行一体配送运输、安全使用瓶管联通、气瓶回收无缝服务，建立民有所呼、企业派送的配送上门服务机制，杜绝流动充装、“瓶倒瓶”安全管理顽疾。二是构建“线上+线下”全方位、科学化配送体系。线上，液化气企业通过燃气运营管理系统服务平台，实现网上订气、配送；线下，建立“话务中心—充装站—配送站—配送工—用户”的配送体系。三是强化配送车辆管理。落实《危险货物道路运输安全管理办法》，参照危化品运输车辆管理标准，对所有配送车辆安装GPS或北斗定位系统，配备4公斤的干粉灭火器和气瓶角阀堵头；统一车身“瓶装液化石油气配送车”字样、企业标识、送气热线电话和荷载气瓶数量等标识。

四、强化行业监管，实行县乡联合执法。一是强化监管协调。建立燃气安全监管协调机制，统筹液化气场站经营、气瓶检测、安全运输、安全使用部门职责，压实镇街属地管理责任，抽调人员集中办公，实行部门、镇街联合执法检查，建立部门对镇街常态化一对一包保指导工作制度，形成监管工作合力。二是实行条块结合。实行镇街主要负责人统管、分管具体抓、包保干部分片抓的工作制度，将用气户逐一分解到人，压实安全隐患排查整治包保责任制和问题倒查问责制，建立健全横到边、纵到底的“县、乡、村”三级安全生产管理体系。三是坚持严查快处。启动燃气安全“全面体检”行动，驩城镇等镇街创新建立燃气安全问题线索快查快办机制，发现一起、查处一起、通报一起，释放燃气安全问题“零容忍”的强烈信号，确保隐患问题精准处置、不留死角。