宁波北仑区、江北区国土空间总规出炉，市六区已全部公示

发展愿景：打造 “现代化滨海大都市高能门户区”。

分四个功能定位，分别是：世界一流强港核心功能区，高水平开放合作引领区，临港智造高质量发展样板区和滨海生态宜居幸福示范区。

（2）分阶段目标

至2025年：加快港产城文融合发展，打造长三角开放发展标杆地，成为全国先进制造业示范基地。

至2035年：基本建成中国式现代化港城示范区、全国大城市一流强区、全球先进制造业基地样板区、共同富裕先行示范区。

至2050年：成为繁荣富裕、文明和谐、绿色低碳、开放包容的国际滨海港城。

（3）发展策略

开放引领战略：立足北仑区坐拥世界大港、自贸区平台和国家级开发区等开发开放先行优势，积极融入长三角一体化，打造甬舟合作先行区，成为国内国际双循环战略支点，全球先进制业基地。

港城协同战略：全力打造世界一流强港，锻造硬核力量。探索港产城文融合发展的新模式，合理布局港产城空间；优化港口集疏运体系，完善港后配套设施；培育高端航运服务和现代物流，发展高附加值的港口服务。

智造高地战略：推动制造业高质量发展，加强产业链和创新链双链融合，主要依托甬江科创区平台联动北仑各产业园区，推动“制造”到“智造”的产业升级转型。

幸福宜居战略：保护生态空间，构建丰富多样的公园休闲空间；完善公共服务配套，构建全龄友好城区；提供多元化居住产品，满足不同人群的需求；保护历史文化资源，凸显港城文化特色。

三、国土空间格局

（1）区域联动发展

深度融入上海大都市圈，打造世界一流港口群：

加强宁波舟山港与上海大都市圈港口群合作交流，积极提高现代航运服务能级，为世界一流港口群建设提供服务和支撑。

推动宁波都市圈建设，公建甬舟合作先行区：

推动梅山与六横、佛渡及周边海域的跨界协同，强化港航功能、制造产业一体化发展，建立能源保障、生态环境保护、公共服务设施共享等方面的长效合作机制。

加强毗邻地协同发展，共塑宁波大都市格局：

联动镇海区，打造世界一流科创策源中心的甬江科创区，联动鄞州、宁海、象山等沿象山港区域打造生态海湾公园、海洋经济创新高地的蓝色港湾。

（2）全域空间格局：

规划构建 “一区四片、两轴联动”的总体格局。

一区：即九峰山-灵峰山生态区。

四片：即甬江科创区北仑片、北仑主城片、梅山湾片、临港产业片。

两轴：即甬江科技创新发展轴、梅山湾海洋经济发展轴。

（3）城镇空间

1城镇空间格局

构建“三主两副四片区”的城镇开发格局。

三主：即城市级中心，包括甬江科创中心、城市综合中心、梅山湾科贸中心，承担区域的综合服务功能。

两副：即片区级中心，包括柴桥、大锲综合服务中心，承担所在片区的公共服务功能及产业升级辐射功能。

四片区：甬江科创区北仑片、北仑主城片、梅山湾片、临港产业片，承担辖区特色战略功能。

2产业空间布局

立足北仑区开放引领优势和产业基础，优化产业空间布局，保障制造业发展空间，推进先进制造业与现代服务业双轮驱动发展。

3城市更新空间

北仑区以建设“中国式现代化港城示范区”为目标，全面提升城乡建设品质。重点聚焦城中村整治提升，加快低效工业区块更新改造，有序推进“两场一仓”整治，实现重要滨水绿道贯通。

四、综合交通体系

构建区域互联、高效便捷的对外交通体系。通过完善高速公路、铁路等网络，提供高效便捷的对外交通服务。

构建客货有序、港城协同的疏港交通体系。规划建设高效衔接、客货相对分离的公路疏港交通体系，发展多式联运，提高海铁联运、水水中转水平，完善港口后方配套设施，推动港城和谐发展。

构建内畅外达、绿色低碳的城市交通体系。打造以轨道交通为骨干、地面公交广泛覆盖、其他公交方式为补充的公交体系，为市民提供高品质公共交通服务。

构建舒适多元、人本融合的慢行交通体系。依托山、河、江、海等自然资源优势，打造高品质城市绿道系统。完善慢行设施，形成与其他交通方式一体化衔接的网络。

宁波市江北区

《宁波市江北区分区国土空间总体规划（2021-2035年）》（公众征求意见稿）公示。

本次规划立足江北区全面建设“现代化滨 海大都市创智和美城区” 的总体目标，科学划定耕地和永久基本农田、 生态保护红线、城镇开发边界，统筹全域全要素融合发展，优化国土空 间开发保护格局，构建生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空 间山清水秀的美丽国土空间。

一、规划范围与期限

规划范围：江北区全域，包括外滩、文教、孔浦、甬江、庄桥、洪塘、前江七个街道和慈城镇。

规划期限为2021—2035年。规划基期年为2020年，近期到2025年，远景展望到2050年。

二、发展目标与策略

（1）发展目标

规划将江北区定位为：“现代化滨海大都市创智和美城区”。预期将江北区打造成国际人文客厅、都市经济高地、拥江未来之城。

人口规模预计从2025年的55万人发展到2035年的65万人。

（2）发展策略

•区域联动，支撑重大战略平台

发挥宁波北翼都市区中心优势，联动海曙、镇海、鄞州、余姚、 慈溪等周边区（县、市），提升中央活动区能级，共建姚江两岸、 甬江科创区，规划建设翠屏山中央公园南门户。

•文化赋能，打造国际人文客厅

发挥大运河、慈城古县城、老外滩等历史人文优势，培育面向消 费升级的新经济，打造“一圈、一镇、多聚落”的文化空间体系。

•创新引领，建设都市经济高地

发挥高校资源优势，以科技创新为引领，全面激活创新型经济， 打造“双核心、三基地”的创新空间体系。

•品质提升，重塑拥江未来之城

发挥枕山滨江的自然地理优势，显山露水，彰显空间魅力；城乡 共富，设施共享，实现均衡发展，共筑拥江未来之城。

三、优化全域空间格局

（1）促进区域协同发展

促进北翼都市区融合发展：

联动周边区域，推动翠屏山中央公园和大运河国家文化公园建设。

向北协同余姚市、慈溪市，向东衔接镇海区，向南联动海曙区、鄞州区，打造北翼都市中心。

促进三江六岸协同发展：

聚焦三江口核心区，提升高端金融、商贸服务、文化体验等高端服务功能， 彰显现代化滨海大都市形象，展现深厚历史文化底蕴，打造国际人文客厅。

以重大文体设施为引擎，强化产业导入，点亮姚江水岸，塑造拥江未来之城。

做强科创、文创要素平台，提升创新人才集聚密度，协同甬江两岸，建设文 创港和甬江科创区。

（2）国土空间总体格局

江北区将打造“一城一片、两园三带”的国土空间总体格局。

一城：创智和美城区 。

一片：慈城片区。

两园：翠屏山中央公园、姚江现代农业公园。

三带：姚江-甬江滨江魅力带、大运河国家文化公园带、环绕城城乡融合带。

（3）生态空间格局

江北区将打造“两区、三廊、九脉”的生态空间格局。

两区：翠屏山中央公园、姚江现代农业公园。

三廊：姚江-甬江滨江生态廊道、环绕城生态廊道、大运河滨河生态廊道。

九脉：沿东大河、安仁河、官山河、裘市大河、茅家河、洋市中心河、庄桥河、 江北大河、北郊河打造滨河生态绿脉。

（4）农业空间格局

江北区计划打造“姚江现代农业发展区、北山生态 农林发展区、北郊都市农业发展区”， 构建“农林综合，汇聚三区”的农业空 间格局。

通过遏制耕地“非农化”，防止永久基本农 田“非粮化”，推动农业规模化、现代 化。永久基本农田向“百亩方、千亩方” 集中，切实加强耕地数量、质量、生态 “三位一体”保护。

通过因地制宜，分类施策，按照特色保护、 集聚建设、整治提升、城郊融合等不同 类型差异化引导乡村振兴，打造新时代 美丽乡村。

四、优化城镇空间布局

（1）城镇空间格局

江北区将打造“一主 一副 七片”的城镇空间格局。

一主：三江口核心区。

一副：姚江新区副中心。

七片：慈城片、洪塘片、庄桥片、甬江科创区江北片、文创港、前洋都市智造谷、 轨道TOD综合开发片。

（2）做优产业空间

科技创新空间：统筹全区科技创新空间布局，构建多元科技创新空间体系。依托北高教园区及周边的科创资源，形成科技转化、科技服 务与文化创意核心区。依托先进制造业、生产性服务业园区 等平台载体，打造集群创新联盟。依托优势企业，建设高水 平制造业产业技术中心。

先进制造空间：加强工业用地空间管控，引导新建项目入园集聚，形成“一 园二区”的工业空间格局。推动存量工业用地“二次开发”， 发展工业楼宇，推进“腾笼换鸟”，提高容量和效益，打造 都市工业高地。

现代服务业空间：做强现代服务业集群，大力发展数字经济，转型发展现代商 贸业，优化发展港航物流业，集聚发展高端商务业，创新发 展金融保险业，培育发展休闲旅游业，形成三江口核心区、 姚江新区、慈城古县城和文创港-甬江科创区江北片等四个 现代服务业集聚区。

（3）推动城市更新

以提升人居环境、彰显历史文脉、提升空间品质、 激发发展动能为主线，实施六大更新行动，加强片 区内功能性改造和场景营造，塑造整体大气、细节 精致的和美城市新形象。

五、绿色交通系统

完善铁路网络体系：

对接市域铁路网络，推进通苏嘉甬高铁、沪甬通道等铁路规划建设。

构建快速骨干路网：

结合高速、快速、主干路，形成“四横八纵”快速骨干路网体系，有 力支撑城市空间格局。

推进公交优先发展：

结合重大平台和重点板块，优化轨道线网布局，形成以轨道“快线+普 线”为骨架的多层次公共交通网络。打造高效便捷、绿色低碳的通勤圈。

优化风景绿道系统：

依托翠屏山、姚江、甬江、大运河等自然人文资源，形成覆盖全域的 绿道网络，规划建设“串山、理水、联城”的特色漫游风景道。

END

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编辑∣孙航海

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