宁波市江北区慈城新区地段控制性详细规划局部调整 (批后公布) | 您所在的位置:网站首页 › 宁波慈城地图全图 › 宁波市江北区慈城新区地段控制性详细规划局部调整 (批后公布) |
一、项目背景 为进一步做好老城的保护开发工作,同时,整体推进慈城老城与慈城新城联动开发,促进新区开发建设,提升新区开发质量,实现慈城新区突破性和可持续发展,并更好地协调各专业各部门的需求和规划管理部门的管理要求,对《宁波市慈城新区(CC09)控制性详细规划》中未建成区的路网结构、用地布局、控制指标等内容进行局部调整。 二、调整范围 本次调整范围与现行控规保持一致,东至狮子山,西到中横河,北到慈江,南至北外环线,总用地面积约520.33公顷。 三、现状概况 1、用地概况 目前,新区中心湖片区实施基本到位,慈水西街南侧以云鹭湾、维拉小镇为代表的主要楼盘已经建成。慈水西街以北富力等多数地块出让完毕,目前处于在建状态。按现状建筑面积及户数计算,已建地块户均建筑面积约144平方米。官山河东片目前除党校已经建设完毕外,尚有大量发展用地。 2、配套设施概况 规划范围内现状主要公共配套设施有妇儿医院北部院区,江北新城外国语学校,绿地新都会、三江购物及配套幼儿园等,在建公共服务设施有24班小学,富力菜场等,结合慈城老城等周边配套,可基本满足居民生活需求。 3、交通设施 规划范围内现状中心湖片区道路基本建成,东片区慈水西街以南基本建成,慈水西街北侧道路部分建成。轨道四号线位于慈孝大道的高架轨道及慈城新城站正在建设,预计明年运营。 四、调整理念与主要参考依据 1、调整理念 (1)居住定位主导下的功能再完善 从新区与老城关系出发,综合周边功能组团,在延续控规居住片区总体定位的基础上,本次调整进一步完善教育、医疗、文化等配套设施,增加用地复合,提升片区居住质量,增强新城吸引力。 (2)文化传承基础上的特色再塑造 在尊重老城和新区的不同生活方式的基础上,本次调整延续老城历史文脉,强调新区文化构建;以大运河保护为契机,强化运河沿线的保护与公共性开发;以社区生活重构为目标,强化社区营造,注重社区服务、邻里交往,打造组团空间。 (3)人气提升基础上的空间再设计 新区建设当前的核心问题是人气不足,活力不足。以增加人气,提升活力为目标,本次调整突出城市设计的价值与作用。强调官山河东路、锦绣东街街巷空间活力的塑造;强调新区TOD模式下开发强度的提升和人口密度的增加;强调狮子山、官山河等山水空间的塑造与价值发掘。 2、调整依据 本次调整的主要参考依据有: (1)《宁波市慈城新区(CC09)控制性详细规划》; (2)《宁波市中心城区管廊带布局专项规划(2015-2020年)》 (3)《江北区教育设施专项规划》(在编); (4)《大运河(宁波段)保护管理规划—宁波分册》(在编); (5)《大运河文化保护传承利用规划纲要》; (6)《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》; (7)涉及城乡规划建设的其他法律、法规; (8)其他相关的标准规范及规划文件等。 五、调整内容 本次调整主要针对各地块的道路红线、河道蓝线、用地性质、地块控制指标等内容作如下调整,同时强化新区城市设计的管控作用。 1、道路红线调整 调整局部道路红线,包括官山河东侧支路网调整和慈浦路南端道路红线调整,并根据道路等级,调整交叉口道路渠化,具体包括: (1)慈浦路南端调整线位,依据道路工程规划方案进行落实; (2)取消狮子山路部分路段(慈水东街以南段),保持沿东湖西岸绿地和步行道路公共开放; (3)狮子山路部分路段(慈水东街以北段),本次调整接余北快速路,道路红线宽度由24米调整为28米; (4)慈江东街部分路段(慈孝南路以东段),道路红线宽度由24米调整为28米; (5)增加谈妙路和狮子山路之间支路一条; (6)慈孝南路按照现行道路红线实施方案予以调整。 2、河道蓝线调整 调整局部河道蓝线,狮山湖河道蓝线依据在建的工程规划方案进行落实。 3、用地性质及商住比调整 n CC09-01控制单元 (1)CC09-01-02a*、CC09-01-02c*、CC09-01-2d*、CC09-01-02f*、CC09-01-3b*(带*编号为调整前编号,下同)地块用地性质由商务或一类工业用地(B2+M1)调整为二类居住用地(R2)。 (2)CC09-01-2b*地块调整为CC09-01-2b、CC09-01-2g(调整后编号,下同)两个地块,用地性质由防护绿地(G2)调整为防护绿地(G2)和公园绿地(G1)。 (3)CC09-01-9b*地块和CC09-01-9d*地块合并为CC09-01b-09b地块,用地性质由行政办公用地(A1)和商业用地(B1)调整为商务用地(B2)。 n CC09-02控制单元 (1)CC09-02-10a地块边界根据道路红线进行调整。 (2)CC09-02-10b地块用地性质由中小学用地(A33)调整为二类居住用地(R2)。 n CC09-04控制单元 (1)CC09-04-02a*地块和CC09-04-02b*地块合并为CC09-04-02地块,用地性质由防护绿地(G2)和二类居住用地(R2)调整为二类居住用地(R2)。 (2)CC09-04-03a*地块和CC09-04-03b*地块合并为CC09-04-03地块,用地性质由商业用地(B1)和二类居住用地(R2)调整为中小学用地(A33)。 (3)CC09-04-04a地块用地性质不变,为商住混合用地(B+R),商住比由原控规的5:5调整为3:7(B:R=3:7)。 (4)CC09-04-06a*地块和CC09-04-06b*地块合并为CC09-04-06a地块,用地性质由防护绿地(G2)和中小学用地(A33)调整为二类居住用地(R2)。 (5)CC09-04-07a*地块、CC09-04-07b*地块和CC09-04-07c*地块合并为CC09-04-07地块,用地性质由商住混合用地(B+R)(B:R=1:1)、公园绿地(G1)和二类居住用地(R2)调整为二类居住用地(R2)。 (6)CC09-04-08a*地块和CC09-04-08b*地块用地性质由防护绿地(G2)和二类居住用地(R2)调整为两块二类居住用地(R2)。 (7)CC09-04-10a*地块和CC09-04-10d*地块合并为CC09-04-10a地块,用地性质由商业用地(B1)和公共交通场站用地(S41)调整为商住混合用地(B+R),商住比B:R=4:6。 n CC09-05控制单元 (1)CC09-05-01a*地块、CC09-05-01b*地块和CC09-05-01c*地块合并为CC09-05-01地块,用地性质由公园绿地(G1)、商住混合用地(B+R)(B:R=1:1)和二类居住用地(R2)调整为二类居住用地(R2)。 (2)CC09-05-02a*地块和CC09-05-02b*地块用地性质由防护绿地(G2)和二类居住用地(R2)调整为两块二类居住用地(R2)。 (3)CC09-05-4b*地块和CC09-05-4c*地块合并为CC09-05-4b地块,用地性质由商住混合用地(B+R)(B:R=1:1)和二类居住用地(R2)调整为商住混合用地(B+R),商住比B:R=3:7。 (4)CC09-05-05a*地块(R2)、CC09-05-05b*地块(G2)根据道路红线及河道蓝线重新划分地块,地块编号及用地性质分别调整为CC09-05-05a地块(R2)、CC09-05-05b地块(R2)、CC09-05-05c地块(R2)。 (5)CC09-05-06a*地块(G2)、CC09-05-06b*地块(R2)、CC09-05-06c*地块(R22)、CC09-05-06d*地块(G2)根据道路红线及河道蓝线重新划分地块,地块编号及用地性质分别调整为CC09-05-06a地块(R2)、CC09-05-06b地块(R2)、CC09-05-06c地块(R22)、CC09-05-06d地块(R2)。 (6)CC09-05-07*地块(R2)根据河道分为两个地块,分别编号为CC09-05-07a(R2),CC09-05-07b(R2)。 (7)CC09-05-08a*地块(R2)根据河道分为两个地块,地块编号调整为CC09-05-08a(R+B)、CC09-05-08c(R+B),商住比B:R=3:7。 n CC09-06控制单元 (1)CC09-06-01a*地块和CC09-06-01c*地块合并为CC09-06-01a地块,用地性质由商住混合用地(B+R)(B:R=1:1)和二类居住用地(R2)调整为商住混合用地(B+R),商住比B:R=4:6。 (2)CC09-06-02*地块调整为CC09-06-02a、CC09-06-02b两个地块,用地性质由二类居住用地(R2)调整为两块商住混合用地(B+R),商住比均为B:R=4:6。 (3)CC09-06-03*地块调整为CC09-06-03a、CC09-06-03b两个地块,用地性质由二类居住用地(R2)调整为商务用地(B2)和中小学用地(A33)。 按照江北区相关工作计划,DN355萧甬成品油管拟做改迁,取消沿油管两侧防护绿地。近期油管未改迁地块开发需按照《宁波市中心城区管廊带布局专项规划(2015-2020年)》进行控制。 本次控规调整范围内,用地开发需满足大运河文化保护传承的相关要求,做好大运河文化保护传承利用,并满足宁波市国土空间总体规划的相关要求。 4、地块控制指标调整 调整后片区整体可开发建筑量共增加25.08万平方米,其中居住建筑面积增加40.3万平方米,商业办公建筑面积增加6.59万平方米,产业建筑面积减少17.85万平方米, 行政办公建筑面积减少3.97万平方米。 调整后用地构成表 用地代码 用地分类 用地面积(h㎡) 占规划建设用地比例(%) R 居住用地 212.72 45.38 其中 R+B 居住用地/商业服务业设施用地 30.64 R2 二类居住用地 179.70 R22 服务设施用地 2.38 A 公共管理与公共服务设施用地 43.74 9.33 其中 A2 文化设施用地 2.31 A31 高等院校用地 12.36 A33 中小学用地 19.93 A4 体育用地 3.86 A5 医疗卫生用地 5.27 B 商业服务业设施用地 11.57 2.47 其中 B1 商业用地 6.50 B2 商务用地 4.87 B41 加油加气站用地 0.20 S 道路与交通设施用地 129.67 27.66 其中 S1 城市道路用地 128.22 S2 城市轨道交通用地 0.44 S41 公共交通场站用地 0.25 S42 社会停车场用地 0.76 U 公用设施用地 1.54 0.33 其中 U1 供应设施用地 0.67 U2 环境设施用地 0.37 U3 安全设施用地 0.50 G 绿地与广场用地 69.49 14.83 其中 G1 公园绿地 32.01 G2 防护绿地 37.48 H11 城市建设用地 468.73 100.00 E 非建设用地 51.60 其中 E1 水域 51.60 合计 520.33 5、公共服务设施调整 (1)人口测算 本次调整居住用地的建筑量增加40.3万平方米。考虑轨道区域开发定位的不同及当前二胎政策影响,按户均130平方米,3人/每户测算,调整后规划人口为6.2万人,较现行控规人口增加0.9万人。 (2)教育设施需求 现行控规调整范围内幼儿园需求74班(按42‰、每班30生计),配建75班。小学需求84班(按72‰、每班45生计),配建84班。初中需求38班(按36‰、每班45生计),配建60班。 本次调整若按照人口6.2万人测算,调整范围内幼儿园需87班(按42‰、每班30生计),配建87班。小学需99班(按72‰、每班45生计),配建小学108班,富余9班。初中需50班(按72‰、每班45生计),配建66班,富余16班。可以满足本片区需求。 (3)教育设施调整 结合片区现状建设情况,综合考虑小学、幼儿园服务半径、大运河保护,调整片区幼儿园、小学配建的位置和规模。 CC09-01-03b地块新增的12班幼儿园1所;CC09-04-01地块新增的9班幼儿园1所;CC09-05-06c地块、CC09-04-09b地块和原控规一致,配建的12班幼儿园。 CC09-04-06b*地块内配建的小学调整至CC09-04-03地块,规模由24班调整为36班;CC09-02-10b地块内配建的小学调整至CC09-06-03b地块,规模由36班小学调整为九年一贯制学校,九年一贯制学校可结合招生情况,自由调整中小学办学比例。 (4)社区共服务设施调整 结合用地布局调整,将CC09-05-07*地块内配建的社区服务站、社区居委会、社区文体活动站、社区警务室、居家养老服务站、社区卫生服务站、可再生资源回收站调整至CC09-05-08a地块,CC09-04-03a*地块内配建的净菜市场调整至CC09-04-10a地块。 6、控制单元调整 本次调整按照人口规模及道路边界,将原控股CC09-01控制单元以和畅路为界,划分为CC09-01a和CC09-01b两个单元,调整后共计7个控制单元。 按照《城市居住区规划设计标准》,新区范围可为1个十五分钟生活圈, 3个十分钟生活圈,6个五分钟生活圈,调整相应完善配套服务设施。其中,新区整体为1个十五分钟生活圈,调整完善中小学、文化活动中心、商场等配套设施,但卫生服务中心、门诊部、养老院、老年养护院与西侧中横河以西地块整体统筹,本次调整不做增加。 划分CC09-01a和CC09-01b,CC09-02、CC09-03和CC09-06,CC09-04和CC09-05为3个十分钟生活圈,调整完善中型多功能运动场地、菜场等商业配套设施。 每个控制单元原则上为1个五分钟生活圈,其中CC09-03和 CC09-06因人口规模较少,合并为1个五分钟生活圈,本次调整相应完善幼儿园、社区服务站、文化活动站等配套设施。 7、道路工程设施调整 将CC09-04-07a*地块内配建的社会公共停车场库调至地块北侧公园绿地内,结合公园设置;结合学校操场,增设CC09-04-03和CC09-06-03b地块2处社区公共停车场库,新增社会公共停车位各100个;将CC09-04-10d*地块的公交首末站调至CC09-04-10a地块,由独立用地调整为结建开发。 8、市政工程、防灾工程内容调整 结合道路红线调整:取消狮子山路部分路段(慈水东街以南段)、增加谈妙路和狮子山路之间支路一条、取消慈南街(慈孝南路—狮子山路段)、云山街(慈孝南路—狮子山路段)、荷塘街(慈孝南路—狮子山路段)、丽景街(谈妙路—狮子山路段)等道路规划情况变化,各类市政管线作相应调整。 (1)给水工程:结合道路路网调整,给水管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设,部分规划管道已按原控规管径实施。供水系统同原控规。 (2)排水工程 排水体制:采用雨污分流制。 雨水工程:结合规范更新,本次规划雨水重现期提高,规划雨水管径调整。结合道路路网调整,雨水管道相应调整。结合近几年地块开发和道路建设,部分规划管道已按原控规管径实施。慈城新城是海绵城市试点区,在早期开发中已结合海绵城市建设理念分区域落实地块、道路雨水排放方案:官山河以东地块采用道路路面雨水的收集、净化系统,官山河以西地块采用道路路面雨水的收集、净化系统和地块内部雨水收集、净化系统。本次规划结合《宁波市海绵试点区详细规划》,对道路、地块等排水方案分别予以落实。 污水工程:结合道路路网调整,污水管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设,部分规划管道已按原控规管径实施。污水最终去向需结合相关专题研究后再予以明确。 (3)电力工程:结合道路路网调整,电力管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设,部分规划管道已按原控规管径实施。电源与原控规一致。 (4)通信工程:由于通信技术的发展,章节内容取消固定电话容量预测、电信设施布局和邮政设施,新增基站布点内容。结合路网调整,新增通信管道,管孔数根据道路等级确定,支路6-9孔,主次干路为9-24孔。 (5)燃气工程:结合道路路网调整,燃力管道相应调整。结合近几年地块开发和道路建设,部分规划管道已按原控规管径实施。气源与原控规一致。 (6)输油管道:遵循《宁波市中心城区管廊带布局专项规划(2015-2020年)》相关内容要求,DN355萧甬成品油管需迁改至沈海高速内侧,沿线地块开发需遵循专项控制要求。管道在未迁改前,沿线地块开发也需遵循专项规划要求。 (7)环卫工程:根据《宁波市城市环境卫生设施专项规划(2014—2020)》,区内采取垃圾分类,生活垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾。生活垃圾分类收集、转运和处置。厨余垃圾送至区外现状厨余垃圾处理厂处理,可回收物至通过江北区分选中心分选后进入市场;其它垃圾送至镇海区垃圾焚烧发电厂。餐厨垃圾送至区外现状餐饮垃圾处理厂处理。 公厕建设标准由原来的60平方米调整至80平方米,公厕布局结合《宁波市中心城区公厕规划方案》进行调整。公共管理与公共服务设施用地内公厕要求向社会公众开放,以补充规划区内社会公厕辐射缺口。 (8)防灾工程: 河道:官山河以东片规划河道结合现状地形蓝线线形进行优化,东湖(狮山湖)蓝线结合施工图细化,水流流向调整为由北向南流入官山河系统,入官山河处设置一座碶闸和强排泵。 抗震:根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)的规定,本区地震动参数有调整,由原来的0.05g(VI度)调整为0.10g(Ⅶ度)。其他控制要求与原控规一致。 (5)调整后公共服务设施一览表 主要公共服务设施配置一览表(按配套类别) 类别 配置项目 用地面积(ha) 设置数量 所处位置 (地块编号) 级别 备注 教育 幼儿园 现状幼儿园12班 0.60 8 CC09-01-10 五分钟生活圈 位于新城区,按千人指标42‰,30人∕班计算。本区需配套幼儿园87班,规划共配套幼儿园87班。 0.60 CC09-02-13 新建幼儿园12班 0.60 CC09-01-02f 0.60 CC09-04-09b 0.60 CC09-05-06c 现状幼儿园9班 0.37 CC09-02-07 0.36 CC09-03-09 新建幼儿园9班 0.54 CC09-04-01 小学 现状小学24班 3.06 2 CC09-01-03 十分钟生活圈 按千人指标72‰,45人∕班计算。本区小学需求99个班,规划共配套小学108班,富余9班,可为周边提供依托。 新建小学36班 3.50 CC09-04-03 新建九年一贯制学校54班 5.88 CC09-06-03b 初中 新建初中60班 5.08 1 CC09-02-01 十五分钟生活圈 按千人指标36‰,45人∕班计算。本区初中需求50个班,规划共配套初中78班,除满足本区初中需求外,尚富余28班,可为周边提供依托。 医疗卫生 宁波市妇儿医院北部院区 5.27 1 CC09-01-04 市区级 市级医院,编制床位1200床。 社区卫生服务站 -- 6 CC09-01-03b 五分钟生活圈 1~1.5万人或者1公里左右服务半径设一个社区卫生服务站,每处业务用房面积不少于80平方米。 -- CC09-01-10 0.15 CC09-02-08 0.16 CC09-03-10 -- CC09-04-09b -- CC09-05-07a 文化体育 文化活动中心(含青少年、老年活动中心) 2.31 1 CC09-03-04、CC09-03-01 十五分钟生活圈 新区体育中心 3.86 1 CC09-01-01 十五分钟生活圈 中型多功能运动场地 - 3 - 十分种生活圈 依托体育中心、中心湖及东湖各设置一处,用地面积不小于1310平方米。 社区文体活动站 0.20 6 CC09-02-07 五分钟生活圈 0.5~1万人设一个文体活动站。 -- CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 商贸服务 净菜超市 0.45 3 CC09-02-04 十分钟生活圈 0.42 CC09-03-08 0.39 CC09-01-06 菜场 --- 1 CC09-04-10a 十五分钟生活圈 建筑面积不小于2500平方米。 可再生资源回收站 -- 6 CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 五分钟生活圈 每处建筑面积约40平方米左右。 金融邮电 邮政支局 -- 1 CC09-01-12 十分钟生活圈 社区服务 社区服务站 -- 6 CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 五分钟生活圈 每处建筑面积200~250平方米;本区结合社区中心设置一处。 社区养老服务站 -- 6 CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 每处建筑面积100~150平方米;本区结合社区中心设置一处。 社区居委会 -- 6 CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 每处建筑面积50~100平方米;本区结合社区中心设置一处。 社区警务室 -- 6 CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a 每处建筑面积60~80平方米;本区结合社区中心设置一处。 市政公用 公共厕所 -- 14 (略) 五分钟生活圈 规划共设16座,每处建筑面积约60平方米左右。 垃圾中转站 0.56 1 CC09-01-01 十五分钟生活圈 泵站 0.21 1 CC09-05-12 十五分钟生活圈 消防站 0.50 1 CC09-01-02 十五分钟生活圈 变电站 0.58 1 CC09-01-01 / 公交首末站 0.25 2 CC09-01-04 / - CC09-04-10a 与地面建筑结建,用地面积不小6000平方米。 加油站 0.24 1 CC09-05-01d / 公共停车场(库) -- 8 CC09-01-06、CC09-02-04、CC09-03-01、CC09-03-08、CC09-04-03、CC09-04-10a、CC09-06-3b、CC09-04-07北侧绿地 五分钟生活圈 规划8个公共停车场(库),配727个公共停车位。其中有独立用地的公共停车场(库)3个,结合绿地建设或地块开发设置的公共停车场(库)5个。 9、城市设计 为提升新区开发品质,本次调整强化城市设计的作用和价值,深化、细化城市设计内容,构建“两轴四心、多链串珠”的空间结构。 (1) 空间结构 构建“两轴四心、多链串珠”的景观空间结构: 两轴: 以慈水西街、慈水东街为为依托的商业公建轴和以官山河为依托的文化轴; 四心: 以中心湖和狮子山为依托的景观生态绿心;以中心湖为依托的文化商业中心;以轨道为依托的商业公建中心; 多链串珠: 以中横河等河道水系和慈水西街等道路绿化形成的多条绿链、走廊、景观性道路串联多个社区服务中心。 10、地下空间开发 鼓励充分合理开发利用地下空间,鼓励地块的地下空间可利用支路及公共通道的地下空间整体开发,详见城市设计图则。 六、结论 1、本次调整的内容符合相关规定,满足规范要求。 2、本次调整以规划实施为导向,对地块用地性质、道路红线、地块开发强度、地块建筑高度等内容作整体调整,对于开发地块内部的交通组织和公共设施配套、城市设计要求等内容作了全面深入的补充和完善,增强规划可操作性。 附件: 1、 现行控规用地规划图 2、 调整后功能结构图 3、 调整后用地规划图 4、 调整后控制单元划分图 5、 调整后容积率图 6、 调整后公共服务设施图 |
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