《中国农村教育发展报告2020

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习近平总书记在党的二十大报告中提出，我国已“建成世界上规模最大的教育体系……教育普及水平实现历史性跨越”，取得了举世瞩目的成就。中国作为农村人口数量巨大的国家，农村教育事业发展的重大进展，正是这些伟大成就的重要增长点。

2022年12月25日，由东北师范大学邬志辉、秦玉友等撰写，科学出版社出版的《中国农村教育发展报告2020—2022》在吉林长春正式发布。报告基于30余万份一手数据和国家统计数据，全景素描中国农村教育现状与成就，专题分析中国农村教育问题与挑战，应答中国农村教育问题解决，展望中国农村教育发展前景。

报告显示，学前教育快速发展，农村多项指标进步明显。

（1）2021年全国学前教育毛入园率达88.1％，农村幼儿园数量占2/3，依然是学前教育大头。

（2）2012-2021年，近八成新增教育部门和事业单位办幼儿园布局在了农村。2021年乡村教育部门和事业单位办幼儿园数占乡村幼儿园总数的57.87％，乡村学前教育的普惠程度最高。

（3）2012-2021年，85.65％的新增专任教师集中在城镇地区，乡村幼儿园专任教师增长缓慢；乡村幼儿园专任教师学历合格率增幅最大。

（4）2012年以来，学前教育经费大幅增长，财政性教育经费向农村倾斜，2020年近一半投入到了农村。

报告显示，农村义务教育发展成效明显，但仍有改进空间。

（1）2012-2021年，义务教育在校生数增加1339.34万人；“十三五”以来，义务教育城镇化进程进入相对稳定发展阶段。

（2）2020年调查发现，63.44％乡村学生没有线上学习经验，疫情期间乡村学生线上教学参与率为91.93％，学生对线上教学的满意度只有55.09％。

（3）2021年90.9％的随迁子女就读于公办学校或享受政府购买民办学校学位服务。2021年全国有义务教育阶段农村留守儿童1199.20万人，数量继续减少。

（4）2012年以来，乡村教师队伍建设进步明显，但城乡教师差距依然存在。乡村小学专任教师配置显不足，乡村初中存在相对超员情况。

（5）2012-2020年，农村义务教育经费投入持续增长，但增幅低于全国平均水平。

（6）农村义务教育办学条件明显改善，但城乡差距总体依然较大。

报告显示，高中阶段教育发展迅猛，但条件保障落后于发展速度。

（1）2021年高中阶段毛入学率91.4％。2020年全国高中阶段教育招生普职比为57.6：42.4，在校生普职比为60：40，“十三五”期间普职结构基本稳定。

（2）高中阶段教师数量增长较快，但教师缺口依然较大。2021年，全国普通高中教师缺口达5.57万人，全国中等职业学校专任教师也存在较大缺口。

（3）随迁子女升普通高中机会有较大增加，2021年为41.15％，普通生与随迁生、本省随迁生与外省随迁生的普通高中入学机会差距在缩小。

（4）2012年以来，高中阶段学校办学条件得到改善，但普通高中仍有待加强。

（5）2020年全国高中阶段教育经费总投入为8428亿元，比2016年增长了36.93％，但中职增幅偏低。

报告提出，“十四五”时期，我国农村教育发展依然面临不可忽视的挑战。

（1）缩小城乡教育差距任务依然繁重。“优质均衡”以全面提高教育质量为中心任务，更关注内涵发展、育人方式改革和教学模式变革，显然促进优质均衡的挑战更大。

（2）提升农村教育质量目标仍有挑战。建设高质量教育体系的短板在农村，而乡村教师专业水平、乡村家长教育经验、乡村教育环境、乡村儿童健康营养等方面都需要进一步优化。对于什么样的教育理念、教育思路、教育模式更适合于乡村教育，还需要相关群体积极探索。

（3）激发乡村学校创新活力还有困难。乡村学校发展和乡村教育质量提升，仅仅依靠外力是不够的，从根本上说还必须激发乡村教育主体的内生能力和发展动力。然而，让乡村学校完全自主地探索出一条适合自身实际的教育教学改革发展道路，目前依然存在一些困难。

针对问题与挑战，报告提出应答与展望。

（1）树立乡村教育自信，探索适合乡村的教育发展道路。我们须深入探索符合乡村学校特点的在地化教学模式，尊重儿童的经验，尊重地方的教育资源，尊重乡村小班教学的特点，探索出一条适合乡村实际的教育教学改革发展道路来。

（2）深耕定向培养计划，打造留得住教得好的乡村教师队伍。加大部属师范大学和地方重点师范院校定向计划招生的比例，改善乡村教师队伍质量和结构。

（3）激发村校办学活力，形成自主创新的乡村教育格局。政府部门要对乡村校长教师赋权增能，高等院校要全面加强对乡村学校的专业支持，促使他们积极主动地探索符合教育规律的教育教学模式，让乡村学校成为现代教育变革的实验室，为中国教育创新发展和高质量发展创出一条新路来。

内容简介

《中国农村教育发展报告2020—2022》关注农村教育发展进程中的重大问题，服务国家重大农村教育决策，采取把自主调研数据与国家统计数据相结合、年度发展报告与政策咨询报告相结合、长期定点跟踪与数据库建设相结合的报告发展思路，按照“年度进展报告”+“专题研究报告”+“经典个案报告”结构立体式呈现中国农村教育发展的最新进展。年度进展报告包括农村学前教育、农村义务教育、农村普通高中教育、农村职业高中教育的事业发展、政策进展及学术进展；专题研究报告呈现了疫情期间城乡线上教学、农村义务教育师资供给侧改革、农村教师职业吸引力、农村学生学业效能、农村学生数学成就五个主题专题研究报告；经典个案报告分析了吉林省农安县温馨村小建设经验与成就。

目录速览

前言/i

一、现状与成就/iii二、问题与挑战/x三、应答与展望/xi年度进展报告农村学前教育年度进展报告/3一、农村学前教育大事记/5二、农村学前教育事业发展/14三、“十四五”时期我国学前教育发展目标规划研究/33结语/50农村义务教育年度进展报告/51一、农村义务教育大事记/53二、农村义务教育事业发展/59三、农村义务教育政策关键词/71四、农村义务教育研究学术话语/80五、农村教育扶贫典型经验/103结语/110农村普通高中教育年度进展报告/111一、农村普通高中教育大事记/113二、农村普通高中教育发展的政策议题/116三、农村普通高中教育的发展态势/122四、农村普通高中教育的学术热点/134结语/149农村职业教育年度进展报告/151一、农村职业教育大事记/153二、农村职业教育事业发展/154三、农村职业教育政策观察/162四、农村职业教育研究进展/182结语/189专题研究报告新冠肺炎疫情期间城乡中小学线上教学状况调查报告/193一、研究背景与问题/195二、研究方法与基本信息/196三、城乡中小学线上教学的总体状况/200四、城乡中小学线上教学的家庭环境/213五、城乡中小学线上学习的学校支持/223六、城乡中小学线上学习的情绪体验/224七、城乡中小学线上教学的问题与挑战/230八、城乡中小学线上教学的未来发展/240九、城乡中小学线上教学难题的破解思路/247我国农村义务教育师资供给侧改革研究——基于我国教育统计数据的分析/251一、农村义务教育师资供给状况的研究背景/253二、农村义务教育师资供给状况的研究回顾/253三、农村义务教育师资供给政策的历史演进与主要取向/260四、数据来源及分析思路/268五、数据分析/269六、研究发现与对策建议/279农村教师职业吸引力的影响因素及提升研究——基于全国10省份抽样调查数据的实证分析/289一、农村教师职业吸引力的研究背景、问题提出与概念界定/291二、农村教师职业吸引力指标体系设计与数据说明/295三、农村教师职业吸引力的基本状况与影响因素的回归分析/297四、循证干预：基于职业提供、个人特质和空间社会特质的突破提升/303学生学业自我效能与家庭教育投入的城乡差异及其影响机制研究——基于贵州省四、八年级学生的调查数据/309一、文献回顾与研究问题/311二、研究工具与统计方法/320三、学生学业效能与家庭教育投入状况和城乡差异/327四、家庭教育投入对学生学业自我效能的影响/338五、结论与建议/345我国县域内中小学生数学成就的差异研究——基于分位数回归分析/349一、数学成就研究进展/351二、学业成绩因素相关研究进展/352三、研究方法与计量模型/358四、研究结果/363五、结论与建议/371经典个案报告小而美的“温馨村小”——农安县百姓家门口好学校的改革发展研究/377一、农安县教育发展概况/379二、农安县“温馨村小”缘何被激活/381三、农安县“温馨村小”建设的基本内涵/384四、农安县“温馨村小”的实践探索/392五、创建“温馨村小”的实践成效与成就/403六、农安县“温馨村小”对农村教育发展的启示/406后记/409

文中部分图片 来源： pixabay

（本文编辑：王芳）

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