我国城市社区治理问题与对策研究

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作者：

于磊磊

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摘要：

城市社区是现代城市社会的基本组成部分,也是社会治理的基本单元和重要载体.随着改革开放的深入推进,我国经济社会处于加速转型期,城市社会结构形态发生了前所未有的深刻变革.在城市社区治理中,传统的"单位制","街居制"治理模式的弊端日益暴露,社会问题社区化现象日益明显.虽然自上世纪90年代以来,我国社区建设取得了一定的经验和成绩,形成了以上海,沈阳,武汉等为代表的社区治理典型模式,但由于我国社区治理在理论研究和实践探索上起步较晚,目前仍然存在很多的问题需要解决,才能更好地推动城市社区事业持续健康科学发展. 本文按照提出问题—分析问题—解决问题的思路,首先对国内外城市社区治理现状进行了梳理.通过对比分析,指出了我国城市社区治理在职能定位,协同治理和保障机制等三个方面存在的问题,例如社区行政化严重,治理主体单一,居民参与不足,社区工作者素质不高等.接着,对我国城市社区治理存在问题的原因进行了深入分析.当前,影响我国城市社区治理的主要因素,客观方面主要有我国经济体制转轨和城市社会结构分化等,治理主体主观方面主要有:认识不足,政府行为越位,法制不全,社区职能错位,培育不力,民间组织缺位等.最后,结合国外社区治理的经验,提出了完善我国城市社区治理的对策建议.针对存在的主要问题,分别从完善社区治理制度规范系统,构建社区协同治理机制,加强社区治理保障体系建设三个方面提出了对策建议,如完善政策法规,规范政府行为,深化居民参与,培育和发展非政府组织,提高社区工作者素质等.总体来说,本文结合国内外现有理论研究,实践经验,系统分析我国城市社区治理中存在的问题和原因,提出具有针对性,操作性和前瞻性的对策建议.

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关键词：

城市社区；社区治理；问题；对策

学位级别：

硕士

DOI：

CNKI:CDMD:2.1015.501244

被引量：

21