奉城镇：不负使命 不辱门楣 未来“心”城 向新而行

六百多年历史的江南古城，奉贤红色革命的发源地、南上海沪剧传承基地、汽车配套产业集聚区，这些是你熟知的奉城一面。过去五年，奉城镇在逆境中破解难题、在危机中抢抓新机、于变局中勇开新局、在艰难中奋力拼搏，通过系统谋划、融合发展、提升功能，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，各类风险有效化解，各方面基础更加稳固，各项事业取得新进步新成就。

未来五年，在新的时代坐标中，奉城作为奉贤承接新片区发展的主阵地，将牢牢抓住历史机遇，聚焦新片区、新城市、新农村、新经济“四新”重大任务，抓住大生态、大交通、大民生、大数据“四大”重要支撑，在逆境中奋起、在追赶中超越，努力提升镇域竞争力、吸引力、辐射力、引领力、创新力、影响力，让群众生活得更有品质、更加美好。

踔厉奋发、笃行不怠，建设自贸区新片区“未来心城”的新画卷已大笔开篇，勇于挑最重担子、啃最硬骨头的奉城，正奋力创造更加美好的未来。

回顾过去

寻新·经济发展“新益求新”

五年奋进之路上，奉城镇全面贯彻新发展理念，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进创新驱动转型发展战略，抢机遇、调结构、抓项目、优环境，主要经济指标实现稳中有进，经济结构更加合理，经济发展活力和内生动力显著增强。

抢抓临港新片区、奉贤新城建设等历史发展机遇，聚焦东方美谷、未来空间、数字江海等重点产业方向，坚持“东方美谷+未来空间”双轮驱动，设立东方美谷产业集聚中心52个，迎来产业发展新格局。推动“四个一批”项目建设，六盛电机、耀瑜实业实现竣工投产，林内二期、贝得康、小方制药、心城谷川等项目有序推进，紧抓丰树集团、申驰二期等项目开工建设进度，重大项目累计投资额超50亿元。

坚持科技创新驱动、科技引领，推动“四新”经济快速发展，成功创建国家实验室2家、市级高新技术企业92家、市级科技小巨人企业12家。持续盘活存量、做优增量，结合沿S3高速生命健康科创走廊的市级重大战略，制定奉城经济园区转型规划，有限资源数字化提升，无限资源网络化链接。

多维度聚焦企业发展，为企业提供“妈妈式”服务，实现服务客商“零距离”，办事效率“零延误”，项目入驻“零障碍”。建立“卓越绩效管理模式+企业首席质量官制度+QCC品管圈+5S现场管理”四位一体工作机制，助力中小企业质量提升。完成经济园区体制改革，成立奉城投资推广署。强化平台招商，新增注册企业17282户，新增优质平台62家。在虹桥商务区购置高端商务楼，通过招商引资吸引税收。

求实·美好城市“近悦远来”

城市品质是一座城市品位和发展质量的综合体现。奉城镇坚持人民城市人民建、人民城市为人民的发展理念，高质量做好城市规划、建设、治理，进一步优化城市格局，完善城市功能，提升城市品质，让近者悦远者来。

规划先行，谋定而后动。自2019年全域纳入临港自贸区新片区后，奉城镇主动对接临港新片区发展战略，启动奉城镇2035总体规划编制。坚持高起点高站位，完成塘外地区农民集中居住安置点控规编制，全市首批通过“三线”下农民宅基地置换方案，农民集中居住累计签约农户733户。完成奉馨苑二期、三期、四期农民安置房建设。

城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。奉城镇始终践行“两城”理念，完成奉城敬老院、塘外文化活动中心、兰博湾幼儿园等项目建设。完成兰博路东段、新洪路、浦兰路等道路新建工程。完成南奉公路、新奉公路等13条道路“百路整治”“美丽街区”工程。中海戈雅园、大家美颂等一批高质量住宅建成，西班牙特色风貌持续凸显。奉城医院外科综合楼投入使用，“明城新月”、奉城商业中心等项目有序推进，城市功能品质得到提升。

赋能·和美乡村“内外兼修”

民族要复兴，乡村必振兴。奉城镇通过实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造宜文、宜旅、宜商的农村环境，让乡村振兴活起来，让农民生活美起来。

让和美乡村成为产业发展的“幸福乐园”。立足乡村振兴主战场，推动农村一二三产融合发展，着重打造八字“谷川庭院”、卫季“文创园”、朱墩“悠然别苑”、洪西“乐田SOHO村”等“三园一总部”项目落地。有序推进达标升级村建设，大力开展村级招商，新增税收4720万元，19个村被评为区级“星级达标村”。深入推进“三块地”改革，以宅基地流转、农民集中居住、农村集体建设用地入股、村集体参股建设高标准厂房等多种方式释放改革红利，通过村集体经济投资入股“百村系列”项目，近五年共计收益6827万元。

让和美乡村成为市民餐桌的“绿色田园”。调优农业规模化布局，科学划定粮食功能区17758亩、蔬菜保护区14814亩。7000余亩高标准粮田、1104亩高标准菜田完成建设，扬升合作社创建为上海市首批蔬菜机械化生产示范基地。培育特色农业品牌，发挥“贤城美谷”大米、“宝熠”花卉、“扬升”青菜等品牌示范作用。

让和美乡村成为农民生活的“美丽家园”。持续推进“美丽乡村”建设，打造团青公路、平庄公路乡村振兴示范带，卫季村、盐行村成功创建市级美丽乡村，八字村成功创建区级美丽乡村。落实农村人居环境优化工程，完成16112户村庄改造、21801户农村生活污水纳管、10.6公里“四好”农村路建设。积极推进达标升级村创建工作，全力打造“都市里的乡村、乡村里的都市”。

护航·生态文明“增绿生花”

保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。奉城镇深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态文明建设，厚植奉城高质量、可持续发展的绿色底色。

持续加大污染源整治力度，完成中央环保督查问题整改、第七轮环保三年行动计划，共关停污染企业2813家，督促整改1892家。深入实施“水天一色”工程，完成220条（段）劣V类河道整治。实施775条（段）河道疏浚，打通断头点位109个，新增水面积400亩。

成功创建上海市无违建街镇，开展“五违四必”综合整治，共拆除违法建筑590万平方。成功创建上海市垃圾分类示范街镇，落实垃圾分类全程体系建设，共建成生活垃圾收集点、箱房106处，“两网融合”回收服务站点97个。

持续推进“国家生态园林城区”“上海市园林街镇”创建，打造“15分钟公园生态圈”，已建成49座公园（含微公园），其中兰布拉景观公园、奉城中心公园成为新晋打卡地。通过“拆补结合”，新增各类绿地1800亩、林地2682亩、立体绿化5300平方米，集建区绿化覆盖率从16%提升到28%。打造绿色走廊，完成兰博路、邮电路等路段绿化提升改造480亩，让“家门口”绿色空间更多更靓。

谋福·民生实事“用情用力”

民生连着民心，民心凝聚民力。奉城镇牢固树立以人民为中心的发展理念，千方百计做好保障和改善民生工作，兜住民生底线，办好民生实事，把提高群众获得感、幸福感贯穿工作始终，让惠民答卷更有“厚度”。

聚焦民生底线，累计投入医疗、教育、助残等各类社会救助1.8亿元，惠及6.7万人次。精准帮扶特殊群体，为3810名失能失智老人提供长护险服务，为3879名服务对象提供居家养老服务。大力实施“梦圆小康就业券”政策，扶持就业695人。落实创业补贴资金110余万元，促进创业就业。

建成9家规模型生活驿站，84家睦邻四堂间，41家农村综合服务中心，56家标准化老年活动室，1家综合为老服务中心。奉城医院列入全市首批区域性医疗中心。支持曙光中学与华东理工大学合作办学，兰博湾幼儿园建成启用。完善体育设施体系，新建市民健身步道9条、更新改造益智健身苑点60个。计生特殊家庭帮扶“暖心家园”项目获国家级奖项。荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。

有机融合数字技术体系与城市治理体系，完成城运中心“城市大脑”和“雪亮工程”建设，1157个城市运行感知设备投入使用。常态化推进“两个和美”建设，完成512个“和美宅基”、423个“和美楼组”创建。成立劳动人事争议调解中心，五年来信访总量下降50%。成功创建“全国无邪教示范镇”和全国首批“扫黄打非”进基层示范镇。

铸魂·党建引领“见行见效”

今年3月以来，经历了三个多月的“大上海保卫战”，奉城镇广大党员干部发扬伟大的建党精神，把精神伟力转化为实干动力，充分展现了奉城党员干部迎难向上、奉志成城的奉城精神。在这场艰苦卓绝的战“疫”中，公职人员、基层干部履职尽责，尽数奋战在一线；医护人员不畏生死，挺身守护在一线；双联双进的干部、党员、群众志愿者吃苦在前，坚持支援在一线；代表、委员、企业家爱心支持，鼎力相助在一线；广大市民群众识大体顾大局，积极配合在一线。

积极统筹红色资源，打造线上线下“红色修身路线”，完成县委旧址一期改造并对外开放。制作以李主一烈士事迹为主题的党史教育音乐剧《寒色曙光》。探索党建创新，首创“党建微家”获全市推广，建立“云网格”体系、“云微家”阵地、“云课堂”教学，将党的工作延伸到基层“神经末梢”。新时代文明实践突出党的全面领导，坚持服务群众，通过志愿服务的生动实践，实现党的声音有宣讲、文明实践有阵地、志愿服务有队伍。

展望未来

作为奉贤承接新片区发展的主阵地，奉城镇将站在历史的高度、战略的高度、政治的高度，紧紧围绕区委全会提出的“四新”重大任务、“四大”关键支撑，把学习贯彻市党代会精神落实在工作中、体现到发展上，在逆境中奋起、在追赶中超越，推动市委、区委各项工作部署在奉城落地生根、开花结果。

拥抱新片区，构建大交通，建设要津通衢的现代之城。奉城处于自贸试验区临港新片区中心区域，也处于奉贤新城和南汇新城的中间节点，交通便利。区域内S3高速年底即将通车，将成为浦东和临港新片区到浙江必经的节点城镇，也是承接张江、金桥和临港产业溢出的“第一站”。远期规划还有曹奉线、南枫线、27号线三条轨交汇聚。便利快捷的交通将成为加速奉城高质量发展的助推器，实现“走出奉城便是世界”。

协同新城市，提升大民生，建设协调发展的宜居之城。践行人民城市理念，推进社会事业优质均衡发展。支持曙光中学与华东理工大学合作办学，建设成为上海一流的高中；全力推动“一港四渡”“明城新月”等项目启动建设，加快“明城巴萨”等大型商业综合体建设，凸显老城厢与新城市融合发展的特色韵味。

繁荣新农村，融合大生态，建设生态优美的公园之城。聚焦“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”，大力推进乡村振兴示范村创建。融合构建大生态，持续推动微公园、口袋公园建设，打造成为临港新片区的后花园、度假村。深入挖掘乡村沉睡资源，引入社会资本建设“三园一总部”项目，促进农村集体经济壮大和农民增收，绘制一幅既有绿水青山颜值，又有金山银山内涵的农村新画卷，持续提升群众获得感和满意度。

壮大新经济，着眼大数据，建设产业迸发的活力之城。主动融入新片区，承接产业溢出效应，以汽车产业第三极+生物医药（S3生命科技走廊）产业定位，发挥点供新片区等政策叠加优势，不断形成改革的爆发点、发展的新亮点。加大产业转型力度，加快与临港奉贤、区属国企合作开发高标准产业社区，形成引领奉城发展的产业集群。推进城市数字化转型，构筑未来发展新优势。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。站在新的起点，奉城镇将以伟大的建党精神为引领，践行“奉志成城”的抗疫精神，强化党员干部对党忠诚的政治品格，忠诚拥护“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造一支敢拼敢闯的干部队伍，既要敢于捅破天花板，改革创新、争先创优，又要勤于扎根最基层，真抓实干、干成干好，以昂扬的精神奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。