【国际经验】发达国家如何处理畜禽粪污

丹麦还对施肥方式作出了明确规定。粪肥必须通过直接深施到土壤中的方式施放到土地中，以便将氨气的排放量降到最低并且有利于保证卫生。规定粪肥施放不能因融雪或降雨等原因会引起粪肥溢流到湖或河中的危险。所以，在实际生产中必须考虑到天气条件，有效规划施放粪肥的时间，以避免将粪肥施放到冻土、融雪的土壤或在降雨前施放。

为了防止粪便总量进一步增加，荷兰从1984年起不再允许养殖场户扩大经营规模，并通过立法规定每公顷2.5个家畜单位，超过该指标农场主必须交纳粪便费。

监管政策覆盖动物生产、治污设施、施肥控制等各个方面，明确限定了单位家畜氨气最大排放量，并要求粪污存储设施必须密封以阻止氨气泄露；减少动物粪便贮存流失量，在适当耕作季节施粪肥；制定氮肥施入标准，减少施肥操作损失量，合理供给作物的养分。

荷 兰

荷兰粪污处理的核心是粪污的养分管理，在过程环节上注意污染控制，重点目标是进行粪污的农田利用，将农业中氮元素和磷元素对环境（主要是地下水的硝酸盐含量）的排放降至可接受水平。

荷兰养猪场和禽类养殖场占地面积很小，受到严格的粪污施肥量的限制，粪污施用量约为2头奶牛/公顷、20头育肥猪/公顷。荷兰有健全和规范的粪污处理经济制度，养殖场产生的多余粪污必须外运处置，农场需要支付费用给运输公司，使用粪污的农户可向运输公司收取3-10欧元/吨的处理费。

荷兰牛、猪养殖场普遍使用漏缝地板，地板下存储粪便，粪便、尿液和清洗水混在一起形成粪浆，属于水泡粪工艺。为减少运输费用成本，降低粪污中的液态比例，提高配送效率，养殖场普遍采用固液分离的方式，固体晾晒或堆肥，液体部分进行密闭式长期储存后就近农场使用，储存过程中产生的沼气可收集使用，几乎实现全过程的封闭，臭气排放严格控制。

德 国

德国是养殖业发达国家，主要饲养猪、奶牛和蛋鸡。德国的养殖业以家庭农场为主，其养殖总量根据土地承载力进行控制。其中奶牛、生猪主要采用深粪坑系统，一般将粪尿集中存放在畜舍下的粪坑中，长期存放（一般6-9个月）腐熟以后直接用于农田。近年来，浅粪坑系统及与之相配套的自动刮粪技术在德国得到快速推广应用，通过固液分离将固体作堆沤处理或加工成垫料使用，而液体部分则采用加盖的粪污贮存设施，对贮存设施的容积、防渗漏都有非常严格的要求。

德国是能源缺乏的国家，政府一直致力于支持可再生能源的发展，鼓励采用沼气发酵工艺解决粪污处理问题。2004年德国修订的《可再生能源法》规定：对沼气发电采用增值税全额退税的政策，增值税率为16%；同时对沼气池建设提供20%-30%的无偿补助费。沼气工程发酵原料多采用混合式，能源植物与畜禽粪便混合发酵，能保证系统稳定，采用全混合发酵法处理猪粪便的比例高达94%。2008年后，德国提纯后的沼气可直接并入天然气管道，多余沼气通过火焰燃烧器直接烧掉，严格杜绝直接排入大气。沼气工程都建有沼渣、沼液储存池，储存的沼渣、沼液经过3-6个月的存放后作为农作物肥料利用。

日 本

日本畜禽养殖场以中小规模为主，畜禽废弃物中的氮磷钾总量基本与日本的化肥用量相当，但是大部分养殖场周围没有足够的农田消纳畜禽粪便。畜禽养殖场普遍采用干清粪方式，固体粪便、粪浆和污水等不同形态废弃物，分别通过不同技术进行处理。只有北海道农田面积充足，养殖以大规模奶牛场为主，粪污经过氧化塘贮存后作为肥料用于饲草或农作物种植。

日本规定1个养殖场猪超过50头、牛超过20头、马超过50匹时，必须向所在地政府提出申请，得到许可方能经营。畜牧场排放的污水中BOD和COD的浓度要低于120ppm，大肠杆菌数量要少于300个/cm3。养殖场还必须遵守《恶臭防止法》规定，一旦有害气体超出允许浓度，影响周围居民生活，勒令停产。一个畜牧场养猪超过2000头、牛超过800头，马超过2000匹时，排出污水必须经过净化，使之符合水质保护法规定。在公共水域中排放水要求更严，规定猪舍面积在50㎡以上，牛棚在200㎡以上，马厩在500㎡以上，必须向当地政府申报设置特定设施。

日本对畜禽养殖污染治理支持力度较大，对环保处理设施建设费给予高额补贴，50％由国家财政补贴，25％由都道府解决，农户只支付25％的建设费和运行费用。日本横滨市要求牧场主对畜禽产生的粪便和尿液、冲洗水分开，尿液、冲洗水全部进入下水道，由公共污水处理厂进行处理，但由畜禽场交纳污水处理费。

2017年中国环保部公布《水污染防治行动计划》上半年重点任务进展情况显示：截至2017年6月底，国内一共划定出畜禽养殖禁养区4.9万个，面积达64万平方公里，累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场21.3万个。

来源：动物固废

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