两部委是否真的叫停了“邮寄处方药”？

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再看《市场准入负面清单（2019版）》的规定，“药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”，笔者认为，“不得违反规定”成为能否销售处方药最关键的六个字。

在通知中，“药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”中药品前有个★，这个符号是指，个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。

新《药品管理法》第六十一规定：“药品上市许可持有人、药品经营企业通过网络销售药品，应当遵守本法药品经营的有关规定。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门等部门制定。疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。”

“具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门等部门制定”一句的意思是权力下放，通过《市场准入负面清单（2019版）》也可以看的出来，其禁止行为管理的主管部门是药监局。也就是说，能否邮寄处方药最终药监局等主管部门最终决断。

同时，《市场准入负面清单（2019版）》通知也说明“暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序”，依此判断，国家并未就处方邮寄等作出禁止性规定，只是基于法律法规不完善，加强监管而已。

2018年4月28日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发的意见》，其中针对处方药销售的问题也进行了明确做规定，如第四条“完善‘互联网+’药品供应保障服务中规定：

针对《市场准入负面清单（2019版）》的规定，笔者认为，其初衷并不是限制、禁止处方药网上销售，而是规范处方药销售行为。通过规范界定药品生产者、经营者、网络销售平台责任，来保障网售药品安全。

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