研究中心 专家动态 杨凯越

从建国初期到改革开放前期，我国基础设施中的交通运输、邮电通讯等的发展仍处严重滞后状态，发展速度相对缓慢。1953-1978年，我国基础设施资本存量年均增长率为7.07%。

改革开放初期，基础设施仍然是我国经济社会发展的短板。1979-1989年，我国基础设施资本存量的年均增长率为6.94%。在此期间，我国开始对基础设施发展采取一些短期性对策，利用有限资金加大对重点基础设施的投入，改变基础设施薄弱、缺口的状况，一些水利工程、铁路工程等项目的建成，为经济社会发展打下了良好的基础。

二十世纪八十年代中后期，国家开始认识到基础设施对国民经济发展的重要性，开始对交通、通信等基础设施的发展作出明确部署，并大量增加投资。1989-2003年我国共发行6600亿元特别国债用于基础设施建设，同时带动大量社会资本的进入，主要用于水利、交通、通信、城市基础设施、城乡电网改造等项目的投资，使国民经济平稳度过困难时期。1990-2008年，我国基础设施资本存量从11903亿元增长到192378亿元，18年增长超过16倍，年均增长16.72%。

进入二十一世纪，我国基础设施对经济增长的促进作用日益明显，良好的基础设施条件降低了制造业的生产成本和流通成本，增强了中国产品开拓市场和参与竞争的能力。同时，政府开始鼓励外资和民营资本进入基础设施项目投资，基础设施投资主体开始多元化，资金来源渠道多样化，有效缓解了基础设施建设资金不足的问题。