三区三线划定

三区三线划定工作包括永久基本农田、城镇开发边界线、生态保护红线，在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线，做到现状耕地应保尽保、应划尽划、确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。

耕地与永久基本农田

耕地——应保尽保应划尽划

1.纳入耕地保护目标的必须是现状耕地，以2020年国土变更调查为基础（城镇、村庄不打开统计）。2021年恢复的耕地经认定可纳入耕地保护目标。

2.下列现状耕地可以不纳入耕地保护目标，但要说明理由并提供举证材料。 （1）截止到2021年底，在自然资源部监管系统备案，已依法批准且落实占补平衡即将建设的； （2）根据2014-2020年已下达退耕还林还草计划和要求，在“三调”耕地上实施退耕还林还草，但尚未成林、成草的； （3）截止到2021年底，在自然资源部监管系统备案的农业设施建设占用地； （4）自然保护地核心保护区内的； （5）饮用水水源一级保护区内的； （6）河湖范围内根据淹没频次认定需退出的。

3.在不妨碍行洪安全和供水安全的前提下，对河湖范围内不同情形耕地，依法依规分类处理。 （1）“二调”为耕地、“三调”仍然为耕地的，原则上应纳入耕地保护目标。 （2）对于以下情形，经认定可以不纳入耕地保护目标：①位于主河槽内的耕地；②洪水频繁上滩的耕地（南方地区可按5年一遇洪水位以下，北方地区可按3年一遇洪水位以下）；③长江平垸行洪“双退”圩垸内的耕地；④水库征地线以下的耕地。

4.纳入耕地保护目标的耕地带位置逐级分解下达。规划实施期间，符合占用规则的可以占用，按程序报批，并按有关规定实现“占补平衡”或“进出平衡”。

永久基本农田——优先划定

1.永久基本农田原则上应在纳入耕地保护目标的可长期稳定利用耕地上划定。优先将以下可长期稳定利用耕地划入永久基本农田： （1）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品基地内的耕地； （2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田； （3）蔬菜生产基地； （4）农业科研、教学试验田； （5）土地综合整治新增加的耕地； （6）黑土区耕地； （7）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。

2.原有永久基本农田范围内的可长期稳定利用耕地布局保持总体稳定。属于以下情形的原永久基本农田范围内的可长期稳定利用耕地，在说明理由并提供举证材料后，可调出永久基本农田： （1）以土壤污染详查结果为依据，土壤环境质量类别划分成果中划定为严格管控类的耕地，且无法恢复治理的； （2）近期拟实施的省级及以上能源、交通、水利等重点建设项目选址确实难以避让，且已明确具体选址和规模，用地已统筹纳入国土空间规划“一张图”拟占用地（举证材料需明确项目名称、规模、批准文件并附项目矢量数据）； （3）经依法批准的原土地利用总体规划和城市总体规划明确的建设用地范围，经一致性处理后纳入国土空间规划“一张图”的； （4）《全国矿产资源规划（2021-2025年）》确定战略性矿产中的铀、铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿开采确实难以避让，且已依法设采矿权露天采矿的。

针对耕地保护目标的划定设计脚本工具，主要简化工作流程实现自动化处理。

1、工具功能

主要核减不纳入耕地保护目标的六项因素，生成最终耕地保护目标图层、不纳入补划目标图层，统计汇总各项因素核减数据。

2、实现思路

（1） 输入耕地底数，核减6六项因素，获得各项因素核减数据。

（2）处理各项因素数据，修复自相交，拆分多部件，计算椭球面积，分乡镇汇总统计各项核减因素总量。

（3）汇总制作耕地保护目标图层、不纳入保护目标图层。

3、结合ArcGIS将脚本制作成工具箱便于操作。

脚本已上传资源！！！ 脚本已上传资源！！！ 脚本已上传资源！！！

欢迎下载学习，打赏个零食钱就OK啦😚😚😚😚😚😚😚😚😚！！！