河北省新型城镇化发展进程中的问题及对策研究

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作者：

冯静

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摘要：

城镇化是人类的生产、生活等行为方式从农村型向城市型转变、农村人口向城市人口转型和城市持续发展和完善的历史演变进程。而就我国城镇化进程而言,城镇化是拉动经济增长,实现全面建设小康社会的百年目标的必经之路。改革开放以来三十多年里,我国城镇化取得了高速发展。随着城镇化的发展,人口在一个特定区域内大规模集聚,使得这一区域内的资源、服务、保障需求激增,导致人类、资源、环境不和谐发展,并且一旦脱离当前社会经济状况,就会引发超越现实的、不真实性的、不完全的城镇化,导致更加严重的社会问题。由此,探寻一种新型的城镇化发展模式势在必行。我国的新型城镇化内涵包括了以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承。全面促进经济转型升级和社会和谐进步,从而为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。因此新型城镇化建设应该以理论体系为指导思想,把人的城镇化作为建设中心,努力提升城镇化质量,改变其发展模式,使农业转移人口有序过渡为城市居民,以城市当前形态为主要建设样本,促进大中小城市、城镇、农村有序和谐发展;并依据当地实际综合承载能力,进行城镇化建设;改革现有的阻碍城镇化发展的体制机制,催生城镇发展活力,最终探索出一条以人为本、布局合理、生态文明、延续文化的新型城镇化道路。河北省作为环抱京津的农业大省,城镇化在改革开放三十年来取得高速发展,特别是在最近十年成就辉煌,但不可否认的是,河北省的城镇化发展仍然是不全面的,城镇化水平仍然低于全国平均数值。粗放型"摊大饼"的城镇化发展模式仍然大量存在,城镇化水平落后于工业化水平,基础设施建设不到位,规划滞后,城乡二元矛盾突出,环境日益恶化,城镇化成果分配不均等问题不断涌现,城镇化质量和水平都与新型城镇化要求出现了较大差距。本文基于针对河北省现有城镇化研究成果基础之上,在对河北省未来城镇化发展方向与脉络有了一个具体把握之后,对新型城镇化概念进行解释,探寻河北新型城镇化发展进程中存在的新问题,并提出可行性对策,努力探求出具有河北特色的新型城镇化发展道路。文章从结构上分为四个部分:第一部分对城镇化做简要概述,介绍了产业集群、产业结构和城乡一体化等相关城镇化理论,对新型城镇化的内涵、特征进行了分析,并与传统城镇化进行了区分。第二部分主要阐述了河北省新型城镇化发展进程中的成就及存在的问题。通过数据我们发现河北省新型城镇化进程中虽然有城镇化率的上升,产业转型与城镇化联动发展,结构持续优化等一些成就,但是存在的问题依然很多。存在着城镇化水平与经济发展不同步,城乡差距继续扩大;注重经济产值,忽视生态文明建设;布局规划不合理,基础设施不完善;文化断裂,千城一面;人为造城,粗放管理等问题,这些问题是制约当前河北省城镇化发展的突出问题。针对这些问题,第三部分进行了详细的分析,主要发现存在着城乡二元结构的制约、城镇布局不合理、环境保护不到位,区域压制,城镇化建设规划滞后,财政投入不足、产业缺乏支撑、制度体系不健全,土地使用不规范,资源需求矛盾突出等内因与外因的综合困扰。第四部分是为河北省新型城镇化进程中存在的问题提出一些解决对策,主要是统筹城乡发展,破解二元困局;完善城镇布局,提升规划水平;改善生态环境,提高城市品位;筹集建设资金,打造支柱产业;合理利用土地,严控城市规模等对策,最终使河北省走上新型城镇化发展的快车道。

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关键词：

河北省 新型城镇化 发展 问题 对策

学位级别：

硕士

学位年度：

2015

DOI：

10.7666/d.Y2965297

被引量：

2