《关于开展学校地震预警终端建设工作的通知》文件解读

       为全面推进昆明市学校地震预警终端建设，近日，昆明市防震减灾局、昆明市教育体育局、昆明市财政局联合印发了《关于开展学校地震预警终端建设工作的通知》（昆防震〔2023〕13号）（以下简称《通知》），现就该文件解读如下：

        一、《通知》出台的背景和意义是什么？

       党的二十大报告提出，提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。地震灾害突发性强、破坏性大、人员伤亡惨重。学校安装地震预警终端是“平安校园”建设的重要内容，是有效减轻地震灾害人员伤亡的有效手段。

       目前，昆明市已安装140套地震预警终端，其中中小学校84套。2021年云南漾濞6.4级地震、2022年四川泸定6.8级地震中，安装地震预警终端的学校第一时间收到地震预警信息，及时组织学生紧急避险与疏散逃生，受到了广泛好评。为落实省市有关部署要求，昆明市计划2023年实现地震预警终端中小学校全覆盖。

      二、如何推进学校地震预警终端建设？

      全市学校地震预警终端建设工作由属地防震减灾工作部门牵头负责，当地教体部门、财政部门协同配合。县（市）区防震减灾工作部门配合当地学校大力开展地震预警、地震避险逃生、应急处置等知识宣传教育，会同当地教体部门指导学校正确使用地震预警终端设备，定期开展地震应急演练，促进学校防震减灾能力提升。

       三、什么是地震预警终端？

       地震预警是指地震发生后，通过地震预警系统自动快速生成预警信息，利用电磁波传播速度大于地震波传播速度的特点，向可能受到地震破坏和影响的区域提前发出警报的行为。地震预警信息包括地震发生时间、地震震中、震级、地震波到达时间、预估地震烈度等内容。地震预警终端就是专门接收、发布地震预警信息的设备。

       目前学校地震预警终端主要有地震预警信息发布终端（显示屏）和地震预警专用物联网广播系统（大喇叭）两种。

       1.地震预警信息发布终端（显示屏）。该设备具备红、橙、黄、蓝四个LED闪爆灯，根据不同的预警等级进行警示，内置高音警报喇叭对预警信息进行语音播报。显示屏可为用户提供地震预警、地震速报和其它灾种预警、预报，同时可以图文、视频形式发布日常实时气象信息、政策法规等内容。当本地烈度达到5度以上时，内置高清摄像头启动，采集设备周围灾情信息，为抗震救灾提供信息服务。

       2.地震预警专用物联网广播系统（大喇叭）。通过高音喇叭与地震预警服务器直连，将地震预警信息通过联通、移动、电信4G/5G无线网络信号传输到广播系统。当本地烈度达到5度以上时，地震预警大喇叭对预警信息进行语音播报。

       各学校安装地震预警终端可同时安装地震预警信息发布终端（显示屏）和预警专用物联网广播系统（大喇叭），也可根据学校规模、覆盖范围、架设环境、使用场景等选择合适的终端类型安装。具体选择何种设备，应遵循节约成本、稳妥管用的原则。

       四、收到地震预警信息后怎么办？

       地震发生后，在预警区域内，人们通常可以通过手机APP、电视、广播、地震预警终端等渠道，在地震波到达前几秒至几十秒收到地震预警信息。

       收到地震预警信息后，首先一定要保持沉着冷静。要根据预警信息的提示，您所在位置可能遭受的地震烈度等级，结合您所处的环境，快速响应、科学避险。

       如果您所在位置可能遭遇的地震烈度小于6度，那么除了关注高处物体坠落危险外，无需作出更多反应。但如果您所在位置可能遭遇的地震烈度等于或大于6度，就应该迅速采取紧急避险措施。

       在学校，同学们应按照平时地震应急演练的要求，立即下蹲到课桌下方或旁边，用一只手抓住书本或者书包保护好头部，另一只手牢牢抓住桌腿。离窗户较近的同学应及时拉上窗帘，防止玻璃被震碎后造成伤害。离门较近的同学应及时把门打开，防止震后门框变形无法打开，影响逃生。剧烈震动过后，同学们应在老师的指挥下快速有序撤离到安全地带。低楼层的同学在收到地震预警信息后，也可以在撤离时间充足的前提下，按照老师的指令快速有序撤离到安全地带。撤离过程中一定要防止踩踏或者掉落物体伤人。

相关链接  关于开展学校地震预警终端建设工作的通知