重庆首家市属国有房地产企业混改显成效

2016年4月以前，重庆市属国有房地产开发企业共计39户，呈现出“散、小、弱、重”的局面，对国有资本发展极为不利。

为打破不利局面，并推动重庆市属国有资本逐步从房地产行业有序退出，重庆市国资委于2016年4月启动了39户市属国有房地产企业整合重组工作，36户房地产开发企业被列为整合重组对象，重庆中梁山尚成置业有限公司是其中之一。

尚成置业公司原系重庆市能源投资集团公司旗下重庆中梁山煤电气有限公司全资子公司。被列为整合重组对象后，重庆市能源投资集团公司、重庆中梁山煤电气有限公司按照“有利于国有资本保值增值”、“有利于提高国有经济竞争力”、“有利于放大国有资本功能”的总体要求，于2017年12月与重庆建工集团房地产开发有限公司达成重组共识并签订合作开发协议。

2018年9月，重庆市国资委批复同意建工地产公司以现金认缴出资的方式，对尚成置业公司进行混改重组。混改重组后，建工地产公司、中梁山煤电气公司分别持有尚成置业公司51%、49%的股权。2019年1月，尚成置业公司完成产权变更登记，混改重组工作全面完成，标志着重庆能源集团彻底剥离房地产业务。

在此轮整合重组工作中，国企与国企，以现金认缴出资方式实现混改重组，是重庆市属国有房地产开发企业整合重组工作中首例成功案例。

混改重组完成后，尚成置业公司按照相关法律法规及规定，组建了党支部、董事会、监事会和经营团队，健全完善了法人治理结构体系——

将党组织嵌入到公司法人治理结构中，实现党建工作与日常生产经营活动同步谋划、同步部署、同步推进，并按照标准化、规范化、制度化的要求，建立了标准的党建阵地，形成“定期、定点、定人”，“每月一次活动不能缺、党员教育活动不能漏、党员人数不能少”的党员教育学习要求，发挥了党组织“把方向、管大局、保落实”的导航作用和战斗堡垒作用；

依法设立董事会并制定了《董事会议事规则》，对重大投融资、重大人事问题和重大经营决策行使职能，实现了有机构、有制度、有职责、有程序的“四有”体系，董事会的决策水准与质量、经营与管理水平都得到了有效提升；

监事会依法对董事会、高级管理人员进行监督，并通过财务专项、内控专项监督检查等方式，不断加强监督检查，防范了经营风险，充分发挥了监事会制衡监督作用，维护了公司和股东的利益；

对职能部门、薪酬分配、绩效激励等多方面、全维度进行再造重组，形成了高效的运行体系，特别是在2021年推出了“绩效奖励包”，构建了员工与企业之间“风险共担、利益共享”的分配机制。

完善的法人治理结构，释放出巨大动能，推动尚成置业公司稳步发展。

2019年12月10日，尚成置业公司开发建设的首个地产项目半山郡开工建设，2021年5月14日完工，为特色山地建筑，总建筑面积为60988.65平方米。坚决贯彻“房住不炒”的定位，尚成置业公司不捂盘、不惜售、不调价，截至2021年11月18日，累计出售房源222套，实现销售收入34635万元。

经验启示

作为市属国有房地产企业整合重组的首例案例，重庆中梁山尚成置业有限公司的混改重组意义十分重大。一是地方国企，可作为“稳房价”的中流砥柱，坚决落实“房住不炒”的总体定位；二是实现非房地产主业企业彻底剥离房地产业务，可更加专注、更加专业地发展主营业务；三盘活存量土地，避免国有资产流失，实现国有资产的保值增值；四降低了整合企业的资金压力，通过重组后做大做强，增强和提高抗风险能力和市场竞争力；五是实现被整合企业的职工队伍稳定，避免社会不稳定因素的出现。

编辑：王雪