【第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例】重庆市铜梁区土桥镇六赢村：“四自”协同 激发乡风文明建设源动力

六赢村位于重庆市铜梁区土桥镇，面积7.2平方公里，辖21个村民小组，共1109户、2937人，其中党员71人。

一、引导“自我管理”，治理陈规陋习

遵照村民自治章程，结合本村实际情况，广泛收集群众意见，共同修订村规民约。归纳总结为“十提倡十反对”，编成通俗易懂、琅琅上口的顺口溜，印制成宣传单、小册子，通过在村组宣传公示栏内张贴、组织村民小组长入户发放等方式进行广泛宣传，让村民看得见、听得懂、说得清、记得住、做得到。“村规民约”执行全过程受村务监督委员会的监督，每季度进行一次村规民约执行情况总结，提升村民自治意识，实现自我管理。深化完善积分制，扩充积分事项，形成包括人居环境、乡风文明、乡村事务、示范带动4类，共43项正向积分、11项负向积分的乡村治理积分体系，形成奖罚分明的机制，双向激励约束群众。探索推行“数字积分”，用数字赋能乡村治理，通过线上评分、亮分、兑分，提升操作便捷性和推行效率，更加体现公平公正，激发积分效能。

二、鼓励“自愿服务”，构建和谐乡村

建“6+N”组织体系，“6”是指乡风文明、邻里守望、扶贫济困、环境美化、产业发展、协商自治等六个大类；“N”是指在六大类之下培育出的多个群众组织，包括乡风文明类5个：道德评议会、红白理事会、群防群治联盟、秩序维护服务队、“小喇叭”文明劝导队。邻里守望类4个：暖心家长联盟、“荷花飘香”促进会、夕阳红爱心互助会、坝坝舞蹈队。扶贫济困类4个：“来吧帮帮”生活互助队、居家托养义工队、法律援助服务队、农技知识互学小组。环境美化类3个：人居环境整治自评会、环境保护服务队、绿化养护服务队。产业发展类5个：股份经济合作联合社、荷美莲藕合作社、枳壳专业合作社、旅游（民宿）专业合作社、促发展服务队。协商自治类2个：村民议事会、开英工作室。通过大力培育并鼓励群众组织提供公益性、专业性、全方位、常态化的社会服务，满足村民生产生活中的各类需求。在自我服务的过程中实现移风易俗倡文明、邻里守望共成长、扶贫济困献爱心、环境美化优人居、产业带动促发展、协商自治建和谐。 

三、规范“自主决策”，树立自治新风

坚持“一商二议三公开”工作法。即：第一步，村“两委”联席会商议；第二步，村民代表会议决议；第三步，决议公开，接受监督。重大事项均需经过村民代表会议讨论后方可决策，包括本村享受误工补贴的人员及补贴标准；村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处置村集体财产；村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定涉及村民利益的其他事项，如医疗、养老、人居环境整治、脱贫攻坚等。

四、强化“自觉监督”，推行阳光村务

严格落实村务公开制度，固定每月4日按时通过村务公开栏和“荷美六赢”微信公众号公开上月党务、政务、财务和服务情况，公开时长一个月，重大事项即时公开，广泛接受群众监督。村务监督委员会严格执行事前、事中、事后全程监督，事前通过征询村民意见和列席会议，确定监督事项；事中进行检查询问，向村“两委”提出建议意见；事后向村民代表会议报告监督结果。落实公开步骤。一是村“两委”在公开日的10天前讨论提出公开的初步方案；二是村务监督委员会对初步方案进行审查并在3天内反馈意见；三是村“两委”召开联席会研究确定公开方案；四是村务监督委员会成员在公开内容上签字，并加盖村委会和村务监督委员会印章后在公开日进行公开；五是存档备案。细化公开内容。党务公开包括支部书记年度工作清单、党费收缴、讲习所课程、主题党日内容、远教视频观看等情况；政务公开包括社长会议、走访慰问贫困户、改厕验收、防火宣传、防控排查、兵役登记等日常工作情况；财务公开包括财务收支表及相关原始票据等情况；服务公开包括指纹验证、低保落实、生育服务证办理、群工系统事项办理等情况。